街道管理工作汇报

街道管理工作汇报

党中央对城市工作十分关注，相继主持了中央城市工作会议和中央城市工作会议，对城市基层管理做出了重要的安排。〔…〕在基层治理不断进行实践探索的基础上，以"党建统领"为根本，以一体化改革为核心，以"便民为本"为目的，聚焦把"行政末梢"、变成"治理前哨"，加速城市的基层治理"到底到边"、"治理力量到点"。

一、从"末梢"走向"前哨"，把街道办好，把基层做好，把管理工作干好。

从治理的视角来看，"末梢"具有"后援"的功能。"前哨"的作用是把管理的关口前移，把力量下沉，资源下沉，工作前置，把基层的管理工作推向更深的层次。而实施的中心，则是把街道办得更好、办好这两块"地基"。

街道方面，重点加强街道党组织的统筹协调能力，推动街道与驻区单位共建互补，拓展新兴领域党建工作的覆盖范围，打造专业化的社区工作团队。

在社区层次上，以"优化"为重点，动员广大新就业人群到所在的社区进行登记，开展"暖蜂"活动，让新业态人群主动投身到社会管理中来。在此基础上，要对社区的管理单位进行科学的分区。根据"方便自治、方便管理、方便服务"的基本要求，对基层治理单元进行了科学的划分和人员配置，重点解决了大社区治理不细的问题。

在实施的过程中，要以街道基层党组织为中心，将各单位、行业和各个行业的党组织有机地连接起来，从而达到组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的体系构建与总体构建。构建一个区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的紧密的组织系统和工作运作机制，以此来实现以城市基层党建带动社会治理的力量。

二、明确授权下放权力，加强街道的整体协调作用

作为城市工作中的一个重要环节，它起到了承上启下的作用。街道行政制度的改革是一步"先手棋"，它通过对辖区的内部组织和下属的组织进行了调整，实现了对辖区内的各类组织、不同群体的有效管控，形成了相互服务，共同参与的治理模式。

"明责"，明确职责，以法律为准绳，有效推进政府工作。与此同时，街道党委围绕抓党建、治理、服务等职能职责，将其它二级"指令"工作事项逐一剔除，摸索出一套"强中干"的治理方式。

所谓"赋权"，就是按照重心下移和权责统一的原则，将区域综合管理权、规划参与权、重大事项建议权、上级机关派驻单位领导的考核考评权等，在一定程度上实现了"放权"。

"扩能"，即通过调整街道组织结构与功能，将"向上对口"变为"向下对应"，将执法重心下移到街道，以街道为单位实施综合执法，建立街道城管中队、市场监管所、安监站等执法人员，实现街道一级"一支队伍管执法"，提高工作效率。

"加减乘除"在社区中做得最好，最大限度地发挥便民的作用"前哨"

作为"底盘"的社区，作为社会组织和人民群众之间的"最后一米"，其核心问题在于如何有效地解决这些问题。坚持人向基层走，钱向基层投，政策向基层倾斜，努力提升基层党组织为民、便民、安民的职能，让党建工作与万家灯火融合在一起，让党的服务深入到每一个家庭。

做好社区"加法"，就是要聚焦于加速推进社区工作人员专业化制度的构建，利用好"基层管理研究院"，办好"村书记大讲堂"，建立一只能够承担"基层善治"重任的"社区"团队；以基层党组织为主要阵地，对各级各类经费进行统筹和整合，保证基层党组织具备为人民群众提供服务的条件和条件。

做好"减法"工作，继续深入推进"减负担"专项活动，推行"办社会事业单位审批"，对必须由"责任随人走、费用随事走"进行。

做好"以人为本"的"乘法"，运用现代化的信息化手段，特别是发挥"一网统管"平台上的情报资源共享和分析能力，推动职能整合、流程再造、工作优化，提高为人民群众办事效率。

做好"除法"工作，消除形式主义和官僚主义，克服重痕迹而轻业绩、轻痕迹的现象。特别是，把社会工作资金列入财政预算、为人民提供专门的服务资金、设立职务职级等"关键因子"，可以进一步细化项目和管理计划，防止"悬空"。

三、提高人民群众幸福指数

加强党的领导，必须坚持以人为本的原则。民意是衡量一个基层政府有没有作为、做了什么、达到了什么程度等硬性指标。因此，以提高人民群众的福祉为重点，以提高人民群众的幸福为根本，才是执政的"前哨"。

要想提高居民的生活水平，就必须要有一个主要的阵地，要把党和政府的工作场所建设