局2024年上半年政治生态研判分析报告

局2024年上半年政治生态研判分析报告

2024年以来，党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党风廉政建设主体责任，切实把加强政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手，健全分析研判机制，创新发展思路举措，党内政治生态持续向好，党员干部作风持续改进。

一、政治生态建设现状

在市委市政府、区委区政府的坚强领导下，我局坚持以政治建设为统领，以严的标准，实的作风，坚决贯彻落实市委市政府，区委区政府重要决策精神，切实压实责任，严明纪律，久久为功、狠抓落实，营造了风清气正的政治生态。

（一）提高政治站位，举旗铸魂不迷航。一是不断加强党的理论宣传教育，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，利用"三会一课"、主题党日、集体学习，宣传党的XX大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想X次，组织全体会议传达学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上、在全国两会期间、在重庆考察时等重要指示批示、讲话精神X余次，领导干部宣讲党的XX大精神X次。二是推动落实党中央和市委、区委各项决策部署，组织召开局党委会议、集体会议传达学习全国组织部长会议精神、全市专项行动部署会议精神等，安排部署工作、推动贯彻落实X余次。

（二）强化班子建设，坚强有力站排头。一是坚决贯彻民主集中制，党委领导班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中。对内设机构改革、重要人事安排、大额资金使用等"三重一大"事项，落实"一把手"末位表态，做到了集体研究、民主决策。二是严格落实意识形态工作责任制度，把意识形态工作纳入党建工作责任制，完善了落实意识形态工作领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，利用"三会一课"、集体学习组织传达学习意识形态工作情况通报，引导广大干部自省、自警、自觉。三是抓实党建引领，召开党委会进行X次党建工作专题研究，研究制定《2024年党建工作要点》，推动X个党支部换届工作，持续深入开展党支部标准化规范化建设，加强党建和业务融合工作研究，系统构建X党建与业务工作融合发展新格局，不断提升各党支部建设质量。

（三）落实主体责任，勇立潮头显本领。一是党委认真履行全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任，将落实全面从严治党主体责任列入党委重要议事日程，组织召开X次全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，X月X日组织召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作动员部署会，组织分管领导和各科室负责人签订党风廉政建设责任书X份，签定廉洁承诺书X份，将责任层层严实到个人。二是认真制定《全面从严治党和党风廉政建设反腐败工作计划》《全面从严治党主体责任任务安排》，严格审议《领导班子责任清单、任务清单》，明确党委班子X项、主要负责同志X项、班子成员X项任务清单，并定期推动落实。三是加强考核部署，于X月X日对上半年全面从严治党、意识形态工作落实情况考核进行部署，对照"两个清单"任务，对落实不力，进度缓慢的及时进行批评并督促改正。

（四）塑造过硬作风，攻坚克难有作为。一是始终坚持"作风永远在路上"，深入贯彻落实中央八项规定精神，在春节、端午节等重要时间节点组织进行廉政教育提醒X次，及时传达学习市、区两级警示教育大会精神、关于X的通报等会议文件精神，教育引导干部牢固纪律规矩根本。二是落实为基层减负的工作要求，研究制定年度发文组会计划，严控数量关，同时对局内各议事协调机构印发文件严格把关，简化统计报送方式，减少向基层要数据、要报表数量，切实减轻基层负担。三是持续整治圈子文化、好人主义、官本位思想等不良文化，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，进行X次政治生态分析研判，营造积极健康的党内政治文化。

（五）严明纪律规矩，令行禁止不越线。一是认真进行廉政风险排查，紧盯重点领域、关键岗位人员，利用集体会议等机会经常性进行廉政教育提醒，班子成员制定个人廉政风险排查和自我防范承诺表，部门制定部门廉政风险排查防控登记表。二是落实谈心谈话制度，上半年局主要负责同志、各分管同志共进行履职谈话20人次、廉政谈话25人次，确保分管领域干部思想不出问题，工作不越底线。三是常态化开展廉政警示教育，利用春节、清明、五一、端午重要节日时间节点进行4次警示教育，各分管领导及时进行廉政风险提醒。四是坚持任人唯贤，匡正选人用人风气，严格选拔任用程序，研究制定《X办法》，根据干部现实表现，推荐调整处级干部X名，调整X名科室负责人，提拔X名正科级干部。

二、存在的问题不足

1.践行"两个维护"方面。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入、系统，对新的理论思想研究和消化程度还不够，运用理论指导实践的工作能力需进一步加强。比如，对中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则；对新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，以及贯穿其中的立场观点方法；对"第二个结合"的认识理解，研究还不够深入，理解还不够透彻，还不能适应新时代的发展要求。二是政治意识、大局意识还不够强，对工作还存在患得患失、瞻前顾后的现象，本位主义思想还比较严重，部分干部还存在等靠要的思想，主动承担区里任务、全局任务的的积极性不高、主动性不强，"一盘棋"思想没有树牢。

2.落实管党治党责任方面。一是政治敏锐性不够，对意识形态领域一些新问题、新情况关注不够，在加强教育引导、坚定信念等方面推进的措施不多。比如，对新时代网信工作的认识还不足，对于网络上"高级黑、低级红"现象、言论辨识度不强，对工作中可能引发舆情的行为、言论警惕性不高，舆情应对能力不强。二是斗争意识不足，大胆亮剑的勇气欠缺，对一些不良言论，反应不够敏锐，没有针锋相对地反对，有时会听之任之，没有进行坚绝的抵制。比如，对于在落实X工作任务中，有些干部由于压力较大，偶尔会对上级分派的不属于单位职责范围内的任务产生异议，偶尔听到议论，只是视而不见，认为干部职工任务繁重，有怨言很正常，没有及时进行谈心谈话，做好思想引导，导致有些工作推进缓慢，主动攻坚克难的动力不足。三是党内政治生活的严肃性不强，部分党员干部还存在一些好人主义思想，对一些问题的指证避重就轻，原则性不强，这些庸俗腐朽的政治文化，对一些党员、干部产生着深层次的、潜在的影响，比如在组织生活会中，相互批评还存在避重就轻、流于形式的情况，没有达到红脸出汗的要求，党内政治生活的斗争性不强。

3.干部队伍建设方面。一是充分聚集全局智慧，谋划解决难题的意识还不够强。比如有的时间紧任务重的工作，有时直接就布置了、安排了，没有广泛征求分管领域干部意见或有交叉工作科室的意见，导致有些工作推动落实缓慢、质量不高。二是对干部关心较少，谈心谈话机会不多，沟通不深入，对思想动态了解不够，比如有的班子成员，对干部的谈心谈话还仅仅停留在廉政谈话、履职谈话上，平时除了工作安排和汇报没有主动与干部谈心谈话，关心干部日常工作生活和思想动态，对分管干部体谅、理解、关心不够。三是对年轻干部的使用还不够大胆，培养锻炼不足。比如年轻干部轮岗交流比较少，部分年轻干部长期从事一项工作，积极性有所降低，平时对年轻干部培训锻炼还缺乏针对性、频率也不够高。

4.加强纪律建设方面。一是落实"一岗双责"主体责任落实还有差距，责任压实还需加强。比如有的领导班子成员对落实有关职责任务还不够积极，往往需要党委提醒才按要求去做，主动把全面从严治党放在心上、抓在手上的主动性不足；有的班子成员落实相关职责还不够实，比如部分廉政谈话、履职谈话没直接点出问题，还存在以建议希望代替问题的现象。二是纪律要求还不够严格，还没有将纪律要求融入日常，把关注点多地放在如何干好工作上，严格落实全面从严的要求还不到位。比如部分干部在作风纪律上还满足于不违规，程序合法就可以，没有真正做到慎独慎微、如履薄冰。

三、下一步工作举措

（一）持续兴起学习热潮，在推进理论学习上下功夫。一是按照统一安排，持续做好党纪学习教育活动，按照有关要求，党委要发挥领导职责，定期组织推动落实，围绕X具体目标，利用"三会一课"、主题党日等活动形式，教育引导党员干部努力在学纪知纪明纪守纪取得实实在在的成效。二是深入开展调查研究工作，聚焦市委、区委决策部署和XX理领域难点问题，开展解剖麻雀式调研，加强大调研大走访大服务责任落实，同时坚决防止调查研究工作走形式、做表面文章，防止纸面调研、蜻蜓点水式调研，防止层层调研、纸面调研，为完成任务而完成任务，把解决群众急难愁盼问题作为调研的根本目的。

（二）落实管党治党责任，在全面从严治党上下功夫。一是严格落实全面从严治党"一岗双责"要求，各领导班子成员要对照领导班子"两个清单"和个人"两个清单"职责任务，没启动的要抓紧启动，已经启动的要继续创新举措，持续谋划落实，确保取得成效。二是要坚决落实意识形态工作责任制，坚持每季度进行X次意识形态形势分析研判，密切关注本领域本行业的网络舆情，密切关注分管领域干部思想言论，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是充分利用"网站、公众号、微博"等平台，加大政务公开力度，让阳光为政治生态环境"消毒灭菌"。

（三）强化干部队伍建设，在发挥组织功能上下功夫。一是加强干部队伍培训，按照缺什么、补什么的原则，持续加强知识培训、能力培训，同时加强年轻干部轮岗交流工作，让年轻干部到一线，到担子重、情况复杂的工作环境中经受历练，尽快成长为多面手。二是进一步加强基层各级党组织建设，着眼于"自选动作有特色"，深入推进党建和业务融合工作，谋划"党建特色品牌"创建活动，积极推动党建工作要点任务落实，党委班子成员要主动围绕党纪学习教育、党的XX大精神、廉洁自律等方面走上讲台为党员干部讲党课。

（四）强化纪律规矩落实，在作风效能建设上下功夫。一是坚持"常态化提醒＋组织处理"，落实"以案三促"制度，运用典型案例在重要时间节点，进行廉政警示教育，对隐形变异问题要直接点名，教育引导干部始终绷紧廉洁自律之弦，同时对违法违纪问题保持"零容忍"的态度，坚决运用组织手段严肃处理，并进行通报批评。二是坚持"严管厚爱＋激励约束"，理清政商亲清交往责任边界，强化干部自我约束与警醒，筑牢廉洁底线，同时认真落实容错机制，落实"三个区分开来"，用好《X办法》，真正做到"为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰"，保护党员干部在工作中的积极性、主动性、创造性。