2024年省市级政府工作报告汇编65篇(第10/108页)

--创新活力不断增强。新增国家高新技术企业21家、市级以上创新平台25个。"蒙科聚"赤峰分中心建成投用，赤峰市产业创新研究院揭牌运行，京蒙（亦庄·赤峰）科创产业园项目实现主体封顶。走进清华、北大等顶尖高校开展专项引才活动，市本级全年引进高层次人才、急需紧缺人才211人。在全区率先推出"市域通办"，383个跨部门、跨层级联办事项实现"一次办"。探索实施工业用地"标准地"＋"拿地即开工"改革，项目落地时间平均压缩12天。出台15项优化提升公共资源交易服务效能硬核举措，实现招标更规范、交易更透明、服务更高效。实施国企改革深化提升行动，新成立市属国企混改公司16家，市直6户集团公司全部实现正收益、利润总额翻一番以上。扎实推进167个嘎查村"三变"改革试点工作，36个乡级"三位一体"综合合作组织有效运营。

--城乡面貌持续改善。中心城区实施市政基础设施项目51个，建成供水供热管网41公里、口袋公园8个、公共停车场8个。

成功申报国家公共管网漏损治理重点城市、自治区级海绵城市示范市。推广更新新能源巡游出租汽车582辆，建设换电站6处、充电桩916个。S28乌丹至天山高速公路开工建设，经乌高速、G508线小城子至平泉公路建设完成，大查高速、G305线林东至下伙房公路实现通车。新改建农村公路573公里。集通铁路电气化改造、林白铁路工程加快推进，赤峰至大板铁路客运列车具备试运行条件。左旗通用机场实现竣工，克旗阿斯哈图和乌兰布统机场完成主体工程。东台子水库下闸蓄水，跨区域调水工程启动建设。朝阳至赤峰天然气长输工程实现向中心城区供气，居民和非居民管道天然气价格每立方米分别下调1.4元和0.5元。新建5G基站800座。中心城市环境空气质量优良天数占比93.9％，地表水国控断面优良水体比例达到78.3％。在全区率先打响两大沙地歼灭战"第一枪"，完成防沙治沙157.3万亩、造林种草266.9万亩。

--民生福祉日益增进。新增城镇就业2万人，农牧民转移就业68.1万人。改造城镇老旧小区198.5万平方米、棚户区2198套，建设保障性住房727套。发放救助资金17.6亿元，36万困难群众基本生活得到有效保障。赤峰二中国际实验学校新建项目、松山区第十七小学等15所学校开工建设，山西营中学等11所学校竣工投用，新增学位8460个。市民中心、赤峰学院和市委党校扩建工程加快推进。基本医疗保险参保率保持在95％以上。市儿童医院建成投用，市医院新城区分院一期工程主体完工，赤峰市"首都医科大学宣武医院内蒙古医院"成功入选第五批国家区域医疗中心。连续28年保持国家卫生城市荣誉称号。32座"玉龙书屋"建成运营，10个乡村文化礼堂投入使用。红山文化申遗工作取得积极进展，辽上京国家考古遗址公园揭牌成立。

--社会大局和谐稳定。深入开展全行业、全领域、全覆盖的安全生产大排查大整治，安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降20.3％和37.1％。全域推行信访代办制，初次信访事项一次性化解率98％。圆满完成"八五"普法中期检查评估。加大政府债务化解力度，无分歧拖欠企业账款全面清零。强化金融领域风险管控，累计清收处置不良资产13.6亿元。铸牢中华民族共同体意识主题公园建成投用，成功创建全国民族团结进步示范市。获得全国市域社会治理现代化试点合格城市称号。

各位代表！过去的一年，我们始终把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，政府自身建设全面加强。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理市人大代表建议276件、政协委员提案288件。全面启动第五次全国经济普查工作。纵深推进以案促改专项整治"回头看"，"五个大起底"行动完成阶段性目标任务。严格执行中央八项规定精神，坚决落实"七个摒弃"要求，深化整治"三多三少三慢"问题，政府系统干部队伍干事创业精气神全面提振。隆重举办建市40周年系列庆祝活动，全市各族干部群众团结一心谋发展、矢志奋斗开新局的凝聚力全面提升。人民武装、国防动员、退役军人、双拥工作取得新成绩，审计监督、统计调查、外事侨务、史志档案、地震气象等工作得到新提升，工会、青少年、妇女儿童、科协、老龄、红十字、慈善、助残扶残等事业实现新进步。

各位代表！奋斗充满艰辛，成果来之不易。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委、政府坚强领导的结果，是市委总揽全局、协调各方的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，也是全市干部群众齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在全市各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持赤峰发展的各界人士和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，受国内外大环境影响，各种不稳定、不确定因素增多，全市经济社会发展还面临一些突出困难和问题。主要是产业结构不优，工业产业链条短、产品附加值低，农牧业精深加工转化不够，服务业层次不高、新兴业态占比较小。投资拉动不足，带动作用强、投资规模大的引擎项目少，对经济增长的支撑力不够。财政收支矛盾突出，地方可用财力总体不足，"三保"支出、债务化解压力较大。民生保障不充分，教育、养老、卫生健康、文化等社会事业短板仍然较多，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

佛山市政府工作报告

--2024年1月27日在佛山市第十六届人民代表大会第四次会议上

佛山市市长 白涛

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面落实省委"1310"具体部署和市委"515"高质量发展目标任务，坚决扛起"经济大市勇挑大梁"的政治责任，交出了一份来之不易的答卷。全市地区生产总值达13276亿元、增长5％，成为全省第二个规模以上工业总产值突破3万亿元的城市，规模以上工业增加值达6301亿元、增长6.6％，地方一般公共预算收入800.5亿元、增长0.4％，经济社会发展呈现稳中有进、回升向好的良好态势。

我们主要做了以下工作。

（一）精准施策稳增长，促进经济高质量发展。用好用足国家和省一揽子稳经济政策和接续措施，及时出台"促进稳增长实现开门红18条"等系列政策，以"奔跑兔"的姿态全力以赴拼经济、促发展。项目投资效能提升。加强重大工程投资统筹调度，546个省、市重点项目完成投资超1600亿元，达到年度计划的133％。实施工业项目"益企投"，完成工业投资1509亿元、增长31.8％，占固定资产投资比重提升至40％，其中工业技改投资892亿元、增长33.7％，投资额居全省第一。深化重大产业项目审批代办服务，推行"拿地即开工"改革，推动项目快审快批快建，广东宁德邦普一体化新材料、星源材质华南新能源材料产业基地、黄金珠宝创新生态城等51个重大产业项目开工建设。推进新型城市基础设施建设试点，基础设施投资增长5.4％。获批新增专项债券473亿元并全部使用到位。消费市场持续恢复。实施促消费"五大行动"，打好"消费券＋消费政策＋促销活动"组合拳，发放购车补贴、家电补贴及消费券1.9亿元，精心组织开展"夜间消费节"等促消费活动，社会消费品零售总额3734亿元、增长3.7％。入选全国"城市一刻钟便民生活圈"〔1〕试点，三水获评国家级县域商业建设行动示范县，东方广场、千灯湖环宇城获评省级示范特色步行街（商圈），"放心消费承诺"和"线下无理由退货承诺"商家数量均位列全省第一，连续三年在全国百城消费者满意度测评中排名全省第一。岭南天地获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，南风古灶获评国家级旅游休闲街区，陶瓷创意周、国潮音乐节、大地艺术节、叠滘龙船漂移等活动火爆出圈，带动文旅消费热潮，旅游收入、接待游客分别增长86.6％、65.6％。对外贸易稳步提质。开展"佛货全球行"，支持企业"走出去"拓市场、抢订单，与17个国家和地区双边贸易额突破百亿元，家电出口额占全国比重保持十分之一，机械设备、锂电池等高技术产品出口分别增长8.4％、8.5％。佛山首个综合保税区获国务院批复落地，中国陶瓷产业总部基地、佛山国际贸易港获批省级跨境电商产业园区。稳企惠企力度持续加大。出台"激发企业活力63条""促进民营经济发展壮大26条"等政策措施，新登记市场主体40.3万户、增长23.9％，市场主体总量达157.6万户、增长19.2％。深入开展服务企业"三走"行动〔2〕、"企业暖春行动"，建立解决企业历史遗留问题专项工作机制。市级政策性金融工具帮助2.3万家次企业解决融资1060亿元，新增小微企业首贷户8179户，普惠小微贷款、制造业贷款分别增长26.3％、15.3％。

（二）高质量推进制造业当家，产业转型升级提速增效。坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，出台高质量推进制造业当家行动方案，规模以上工业企业总数预计突破1万家，五区均入选全国工业百强区前50名，工业立市的根基和底盘更稳。招商引资成果丰硕。成立重点产业招商专班和重点地区驻点招商工作组，签约引进1亿元以上项目超500个，总投资超4000亿元，其中10亿元人民币（或1亿美元）以上重大产业项目100个。产业载体提质升级。"双十园区"建设全面启动，"一园一策"出台十大创新引领型特色制造业园区专项扶持政策，云东海医药健康产业园成为全省唯一的药品监管综合改革先行区。佛北战新产业园建设迈出坚实步伐，大塘新材料产业园等核心起步区建设进入"快车道"。高明沧江工业园入选全国绿色工业园区。三水获授全国唯一的中国食品饮料产业基地。新增拆除改造老旧工业园区1.25万亩，累计完成16.47万亩。供应工业用地1.68万亩，连续两年居全省第一。盘活批而未供土地2.08万亩。战新产业集群加速成型。举办中国氢能产业大会、中国安全应急产业大会等重大活动，美的库卡智能制造科技园二期投产，顺德机器人制造产业集群入选全国中小企业特色产业集群，南海氢能等4个产业集群〔3〕入选省中小企业特色产业集群。宝塘新型储能电站投运，是我国一次性建成最大的电网侧独立储能电站。制造业数字化转型深入推进。入选省级中小企业数字化转型城市试点，新增国家"数字领航"企业1家、市级示范工厂25家，培育产业集群数字化转型试点11个，5741家规模以上工业企业实施数字化转型、占比达58％。广州数据交易所（佛山）服务基地揭牌成立。质量强市建设再创佳绩。质量工作考核连续五次获评全省最高等次。新增制（修）订国际、国家标准371项，企业标准"领跑者"数量连续三年居全国第一。全方位打造"有家就有佛山造"产业IP，品牌效应不断扩大。现代服务业量质齐升。金融业增加值增长11.1％，千灯湖创投特色小镇募集与投资资金规模超2000亿元。新增国家级工业设计中心3家，获评工业设计特色类国家服务型制造示范城市。佛山国际陆港、宜家佛山物流分拨中心等项目投入运营，佛山生产服务型国家物流枢纽建设成效居全国前列。获评中国快递示范城市。都市现代农业加快发展。举办首届中国国际（佛山）预制菜产业大会，成立全省首家预制菜工程技术研究中心。广东农业龙头企业总部经济基地落户，省白羽肉鸡种业创新园竣工投产。10个产品入选全国名特优新农产品名录。

（三）聚焦聚力科技创新，新旧动能加速转换。深入实施创新驱动发展战略，预计全社会研发投入增长10％，占地区生产总值比重达3％，国家高新技术企业增加1600家、总数突破1万家，全过程创新链加快构建。创新平台建设持续发力。季华实验室作为业主单位牵头组织实施"璀璨行动"，获批国家新型显示技术创新中心显示装备平台，二期园区交付使用并荣获"鲁班奖"。仙湖实验室启动建设国家能源氢能及氨氢融合新能源技术重点实验室。蓝橙实验室获批建设，成为全省首家依托民营企业组建的全国重点实验室，我市实现国家级科技创新平台"零"的突破。成立国家智能设计与数控技术创新中心佛山中心。佛山高新区、人才创新灯塔产业园建设取得新进展，三龙湾科技城三大片区协同创新、特色发展。企业创新主体地位增强。实施科技型企业梯度培育工程，新增国家级专精特新"小巨人"企业39家、数量是上一年的三倍，新增省级企业技术中心17家，遴选认定全市科技领军企业100强，科技型中小企业总数达7010家。创新创业环境不断优化。出台"2＋N"人才新政〔4〕，搭建人才服务"一卡一区一园"〔5〕，新增院士工作站4个、博士后科研工作平台16个，引进领军人才83名。成立知识产权转移转化联盟，举办全国首个高价值专利成果转移转化大赛，国家知识产权发展研究中心佛山基地、中国知识产权培训中心（广东佛山）实践基地揭牌成立。万人有效发明专利拥有量52.8件，国星光电荣获中国专利金奖。成功创建全国版权示范城市。禅城、高明获评全国科普示范县（市、区）。

（四）深度参与粤港澳大湾区建设，"三大动力"〔6〕持续增强。把握新阶段大湾区建设重大机遇，牵引带动全市改革开放向纵深推进，在全省推进大湾区建设考核中获"优秀"等次，发展活力不断迸发。开放合作走深走实。广佛全域同城化扎实推进，"禅城-南海-荔湾"联合创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。深圳科技园佛山科创园一期竣工，顺深产业城核心区项目推进顺利。成立佛港双创天使基金，启动共建香港（佛山）科创转化合作区。出台"支持外资高质量发展15条"，广东自贸区佛山联动发展区落地50项自贸区改革创新经验。支持本土企业优化全球布局，新增对外投资项目增长65％，中方协议投资额增长232％。重点领域改革蹄疾步稳。坚持把打造一流营商环境作为"一号改革工程"，迭代更新"益晒你"企业服务体系，获评全国营商环境"十大最佳口碑地级市"。创新推行商事登记服务"随时随地办"、企业开办"一网通办"，打造"一照通行"涉企审批服务改革2.0版。深化30个"一件事一次办"主题集成服务，办事流程环节、时限、跑动次数分别平均压减58％、64％、84％。在全国一体化在线政务服务平台率先实现水电气网报装联办，在全省率先推行二手房"带押过户"新模式。完成国家政务服务标准化试点任务。国资国企改革发展成效显著，市属企业资产总额、营业总收入、净利润分别增长18.9％、54.1％、51.9％，国家"双百企业""科改企业"〔7〕数量居全省地级市首位。全域土地综合整治试点积极推进，累计完成连片产业用地整备2.43万亩、集约农用地2.85万亩。出台支持农村集体经济高质量发展方案，农村集体"三资"管理服务改革全面铺开，农村集体资产全面实行网上竞投，有效促进增值增收。高明入选国家级农村综合性改革试点试验区。"大市政"全链条运营管养模式〔8〕深入推进，环境卫生管理质效持续提升。

（五）全力实施"百千万工程"，城乡区域协调发展取得实效。以头号工程的力度谋划实施"百千万工程"十大行动，聚力抓好城市品质提升"十件实事"，1个区、5个镇、57个村入选全省"百千万工程"首批典型县镇村，实现"一年开局起步"目标。强区促镇带村成效显现。南海结对三水、顺德结对高明紧密协作深入务实，市级财政落实结对协作资金10亿元，一批跨区合作项目加快落地。出台"千亿镇街""亿元村居"建设方案，19个镇入选全国千强镇，8个镇街规模以上工业总产值突破千亿元，经济总量100亿元以下的镇有望减少至2个。城市面貌美丽蝶变。完成国土空间总体规划编制。建立城中村底图数据库，划定中心城区十大重点统筹改造片区。新开工改造城镇老旧小区227个。"江河两岸、沿路两边、高架桥下"环境整治成效明显，绿化提升118万平方米，整治石棉瓦房、铁锈皮屋67万平方米，拆除围挡407公里，完成14条主要道路沿线共323公里综合整治提升包保工作。交通网络不断完善。积极推进珠三角枢纽（广州新）机场规划建设。地铁3号线在建段、4号线加快建设，深南高铁、广州站至广州南站联络线开工建设，佛山经广州至东莞城际、地铁11号线前期工作有序推进，广珠广茂联络线、官窑铁路枢纽开通运营，广湛高铁佛山站初步设计获批。出台全国首部城市轨道交通协同立法法规。获评国家公交都市建设示范城市。打通凤翔大桥、广三南路连接线等13条"断头路"，治理交通拥堵点46处。新增停车位12万个，路内收费停车位全面完成智能化改造。顺德水道航道扩能升级工程开工建设，高荷港码头开港，佛山港货物吞吐量突破1亿吨。乡村振兴战略深入实施。扎实推进乡村建设行动、农村人居环境整治提升行动，新建成农村"四小园"〔9〕7000个，所有行政村达到省定干净整洁村标准。启动建设乡村振兴综合示范片，6条"百里芳华"示范带精华段基本建成，"西江十里画廊"入选省十大乡村振兴示范带，第二、三批40个市级示范村完成建设，共同绘就"串点连线成片"乡村美丽新图景。南海入选全国首批文化产业赋能乡村振兴试点。陈村镇仙涌村入选中国美丽休闲乡村，西樵镇儒溪村、明城镇明阳村入选全国乡村治理示范村。16个村居获评全国民主法治示范村，数量居全省第一。全面推进对口帮扶协作茂名、云浮工作，协同加速建设产业转移合作园和"反向飞地"〔10〕。扎实开展对口支援西藏墨脱和新疆伽师、东西部协作贵州黔东南、对口合作黑龙江双鸭山和湖南郴州、省内驻镇帮镇扶村工作。