2024年省市级政府工作报告汇编65篇(第62/108页)
现代服务业要提速发展、提升质量。大力推动现代服务业同先进制造业、现代农牧业深度融合，积极发展工业设计、定制服务、检验检测、信息咨询等服务业态，着力引进培育一批服务业龙头骨干企业，鼓励做强一批服务业知名品牌，支持首府打造现代服务业新高地，支持呼伦贝尔建设工业品耐冷测试基地。新能源运维服务业前景广阔，预计到2025年我区新能源装机规模将达到1.5亿千瓦，要大力发展智慧检修、精细管控、设备优化等服务产业，培育专业服务商，努力成为全国新能源运维产业的"领头羊"。物流仓储运输业潜力巨大，要立足我区生产大宗商品多、大进大出多、长距离运输多的实际，完善"通道＋枢纽＋网络"的现代物流体系，培育本土网络货运平台企业，加快推进多式联运，降低物流成本，既要把企业扶起来、业态做起来，又要把就业带起来、收入提上来。金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职，要紧紧抓住金融业迎来的重大发展机遇，下大气力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，进一步畅通项目融资渠道，引导金融机构加大对五大任务、"六个工程"的支持力度，整合优化产业投资基金功能，集中力量打造呼和浩特区域性金融中心，深入实施企业上市"天骏计划"，全力推动企业对接多层次资本市场、开展多元化融资，增强金融资源配置效率和能力，推动金融业高质量发展。
（六）坚定不移深化改革、扩大开放。现在的内蒙古，比以往任何时候都迫切需要进一步解放思想、改革开放，进一步激发市场活力和社会创造力。
在转变观念、优化环境上要敢作敢为。我区现在发展态势良好，赢得社会上不少赞誉，但要持续推动高质量发展，必须在转变观念上再下功夫。要勇于对标全国一流，大胆学习借鉴，发达地区能做到的，我们也应该做到，全区上下形成合力，共同打响"投资内蒙古"品牌。自治区党委提出诚信建设工程，各级政府要带头讲诚信、一诺千金，坚决纠治招商引资承诺不兑现、惠企政策不落地等行为，在内蒙古办事情要有"靠制度不靠关系"的社会氛围、上项目要有"承诺制＋全代办"的优质服务、对未来要有"新官也理旧账"的稳定预期，让安商亲商富商在北疆大地变成生动的现实。要着力提升政府服务效能，出台优化营商环境4.0版方案，加快全区一体化数据平台建设，推出"高效办成一件事"13个服务套餐，新增"全区通办"政务服务事项150项；充实各级政务服务大厅业务骨干和代办服务力量，全面提升办事效率和专业化水平。
在支持企业发展上要勇于担当。支持各类企业在内蒙古蓬勃发展是各级政府职责所在，无论是国企、民企、外企，遇到困难我们都要尽最大努力帮助，遇到问题我们都要实实在在解决。开展新一轮国企改革"突围"行动，推动包钢、电力、蒙能、交通、森工、国贸、林草、文旅等骨干企业做大做优做强，加快地矿、煤勘、有色3家企业改革重组，统筹推进盟市、旗县国企改革，建立亏损企业退出机制，让更多国企焕发新活力、提高竞争力。真心实意支持民营经济发展，对民企要和国企一样对待，顶格落实各项政策，政府采购拿出一定比例份额专门面向中小企业，对拖欠的民营企业账款要建立常态化机制进行清偿，集中清理一批久拖不决涉企案件，努力让拥有好技术、好产品的企业活下来、留得住、经营得好。力争新设经营主体30万户以上，规上工业企业达到4000家以上。
以更大魄力推进开放。以共建"一带一路"八项行动为契机，以建设中蒙俄经济走廊为重点，推动更大范围、更宽领域、更深层次的高水平对外开放。把自贸区创建工程作为今年开放工作的头等大事，加大制度创新力度，加快推出一批基础性改革事项和高水平开放举措，全力推动创建工作取得实质性进展。推进开行中欧班列扩容提质，加快建设满洲里、二连浩特中欧班列基地和呼和浩特、乌兰察布中欧班列集散中心，打造智慧海关、智慧口岸，力争始发班列总量增长10％以上。下大力气持续解决"酒肉穿肠过"问题，积极发展铜、铁、煤、木材、粮食等主要进口产品精深加工，推动中蒙二连浩特--扎门乌德经济合作区、跨境旅游合作区获批，支持满洲里、二连浩特边民互市贸易落地加工试点建设，支持阿拉善进口煤炭储配交易基地建设；深入开展"蒙商丝路行"等活动，大力推动"蒙品出境"，力争外贸规模突破2100亿元、增长10％以上。我区虽沿边，但不沿海，实现更大范围的开放必须加强与国内其他区域的合作，加快内贸外贸一体化发展，积极融入京津冀协同发展，携手东三省推进全面振兴，加强与长三角、粤港澳互动，支持赤峰与锦州港深度合作，推动陆港联动迈出新步伐。
（七）站在"国之大者"的高度建设好我国北方重要生态安全屏障。习近平总书记多次叮嘱我们必须始终把生态环境保护挺在前头。要着力构建全要素全方位生态治理格局，深入实施国家重大生态工程，努力打造美丽中国先行区，建设好祖国北疆万里绿色长城。
以主力先锋姿态打赢"三北"工程攻坚战。早准备早部署，开春就开战，确保年内黄河"几字弯"攻坚战完成758万亩、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战完成549万亩、河西走廊--塔克拉玛干沙漠边缘阻击战完成131万亩。大力实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，积极推广库布其模式、磴口模式，支持鄂尔多斯建设"光伏长城"，推进农光互补、牧光互补，既治了沙、又发了绿电、还增加了群众收入，实现生态、生产、生活"三赢"，创造新时代防沙治沙新奇迹。
持续打好蓝天碧水净土保卫战。黄河流经内蒙古843.5公里，要全流域推进生态环境保护和高质量发展，守护好母亲河。加强呼包鄂、乌海及周边地区大气污染联防联控，巩固"一湖两海"及察汗淖尔综合治理成效，启动水库清淤试点，抓好矿区生态修复，建设更多绿色矿山，推动污染防治在重点区域、重点领域实现新突破。
大力促进资源节约集约利用。深化拓展"五个大起底"，消化批而未供土地14.6万亩、处置闲置土地1.2万亩。推进解决草原过牧问题试点，力争试点旗县天然草原草畜平衡指数降到10％以下。水资源是我区发展的最大刚性约束，要"一盟（市）一策"推进科学节水，分类抓好农业、工业和城镇节水，全力解决"浇白地"、"大水漫灌"等问题，支持通辽、巴彦淖尔打造现代节水高产农业示范区。"变废为宝"我区大有文章可做，要一手抓粉煤灰、煤矸石等传统大宗工业固废转化利用，一手抓退役电池、光伏组件、风电机组等新型废弃物循环利用，支持包头风电退役装备资源化再利用示范区、鄂尔多斯粉煤灰提取氧化铝综合利用基地、锡林郭勒工业固废综合利用基地建设。深化国家碳达峰试点建设，在能源基础设施、节能降碳改造、先进技术示范等领域规划实施一批重点工程。努力把碳汇交易这笔"大买卖"做起来，深入实施林草碳汇能力提升行动，积极参与国家碳交易市场建设，支持呼伦贝尔、兴安盟、赤峰等地探索生态产品价值实现机制，让大草原、大森林、大湿地衍生出更多优质碳汇产品。
（八）优化区域发展布局。支持呼包同城化60条落地，以呼包同城化带动呼包鄂乌一体化加快发展，让呼包鄂乌真正成为引领带动全区高质量发展的"火车头"。呼和浩特作为首府，要真正"强起来"、"首起来"，全面提升综合实力，打造总部经济基地，建设"世界乳都"。包头作为老工业基地，要加快转型升级，全力建设"全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地"。鄂尔多斯要当好自治区发展的顶梁柱、排头兵，建设好国家级现代煤化工示范区，打造世界级新能源产业高地。乌兰察布要全力建设绿色低碳铁合金生产基地，积极发展边腹联动枢纽经济。赤峰、通辽作为国家承接产业转移示范区，要珍惜机遇、主动作为，聚焦优势特色产业加大招商引资力度，着力发展壮大绿氢、绿氨、绿醇等产业，通过"双子星"的快速发展，带动蒙东地区跑出全面振兴发展加速度。赤峰要做实"有色金属之乡"，大力发展绿色锂基铝基新材料产业。通辽要加快建设东北地区最大的陆上风电装备制造基地。
（九）民生事始终是要事、必须办实办好。推动基本民生保障标准达到或超过全国平均水平，是自治区党委部署的民生工作硬任务，要全面梳理所有保障标准，低于国家规定的要提上来，不低于国家规定的要建立稳定的自然增长机制。今年我们接续推出33件民生实事，必须办一件成一件，实实在在解决群众急难愁盼。
温暖工程既是民生工程、也是发展工程。要结合城市更新行动，一体推进管网更新、老旧小区改造，完成燃气、供热、供排水管网改造1500公里和老旧小区改造1185个，启动城中村、城边村燃煤散烧综合治理三年攻坚行动，加快城区集中供热改造，让人民群众温暖过冬。
就业是最基本的民生。要坚持在发展中解决就业问题，认真落实援企稳岗各项政策措施，加大重点群体就业帮扶力度，特别是政府投资的农田水利、道路交通、防沙治沙等重大项目，要让更多群众参与进来、增加收入。制定更加务实政策，让更多大学生来到内蒙古、留在内蒙古就业创业。强化退役军人就业服务保障。各盟市要加快建设一批零工市场、零工驿站，方便群众就业。
教育关乎千家万户。学前教育要突出普惠发展，义务教育要优质均衡发展，普通高中要多样化、特色化发展，改善126所幼儿园、578所中小学办学条件，每个乡镇至少办好一所公办幼儿园、每个旗县至少办好一所优质高中。高校要树立雄心壮志，锚定一流标准，打造一流专业、一流学科，围绕稀土、乳业、能源、先进制造与教育部共建高等研究院，建设好生物、生态、草学、冶金新材料等优势特色学科，打造好23个现代产业学院、6个专业特色学院、2个未来技术学院，努力为全区高质量发展输送更多专业技能人才。加快建设内蒙古职教园区，支持呼伦贝尔发展冰雪职业教育，全区职业教育"工匠班"、"订单班"在培学生达到3万人以上，培育产教融合型企业50家。继续推进大中小学思政教育一体化，深入开展中华优秀传统文化进校园、足球进校园、冰雪进校园等活动，促进学生德智体美劳全面发展。办好教育关键在好校长、好老师，要大力实施名师名校长培养工程，以京蒙协作教育倍增计划为契机、吸引更多京师来到内蒙古，采取非常之举、面向全国引进更多优秀教师，让内蒙古的孩子享受到更好教育。
更高水平的医疗服务是群众的热切期盼。要持续深化公立医院改革和高质量发展，深入实施京蒙协作医疗倍增计划，拓展蒙辽、蒙沪医疗合作，建设好4个国家区域医疗中心、20个自治区级专科区域医疗中心，加快建设包头、赤峰、乌海3个国家级紧密型城市医疗集团试点，推动多层次医联体和县域医共体建设。促进优质医疗资源扩容，加强中（蒙）医医疗体系建设，进一步增加护理服务供给，支持各地开设特需门诊、特需病房，选配好院长、培养好大夫，让群众在家门口就能享受到高质量医疗服务。
让"一老一小"得到更多呵护关爱。深入实施居家社区养老服务提质、机构养老服务升级、农村牧区养老服务扩面、养老服务综合保障强基4项工程，开工建设苏木乡镇区域养老服务中心170个、村级养老服务站1500个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造1.3万户。完善生育支持政策体系，强化普惠托育服务体系建设，新增婴幼儿托位1.5万个。
建设宜居宜业和美乡村。学习运用"千万工程"经验，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，让农牧民就地过上现代文明生活。完成2022户偏远农牧户电网延伸通电工程和2万户偏远农牧户、40个边防哨所新能源通电升级工程，实现全区行政村通电全覆盖。推进人口相对集中行政村生活垃圾和污水集中处理，力争生活垃圾收运处置体系覆盖率超过80％，具备生活污水处理设施的建制镇超过50％。
（十）坚决守好祖国"北大门"、当好首都"护城河"。有效防范化解各类风险隐患，全力构建高水平北疆安全体系，促进高质量发展和高水平安全良性互动。
打好安全生产翻身仗。启动实施安全生产治本攻坚三年行动，从零开始补课，抓牢抓实一线，突出重点领域和环节，严格落实各项制度和责任，坚决防范各类重大安全事故发生。强化安全生产科技支撑保障能力，开展"人工智能＋"行动，加大力度推进矿山、危化品和金属冶炼等重点行业领域机械化换人、自动化减人、智能化无人。完善应急管理和物资保障体系，开展全要素全流程实战演练，切实提高防灾减灾抗灾救灾能力。
着力防范化解经济金融风险。坚持"减存遏增"全力化解政府债务，落实"1＋8"化债方案，采取贴息一批、清零一批、退橙一批、纾困一批的措施，继续支持基层化债。促进房地产市场平稳健康发展，全力完成2.5万套保交楼任务。深入开展地方法人银行不良资产清收处置攻坚战、高风险机构歼灭战、边缘高风险机构阻击战，金融监管要"长牙带刺"，确保不发生系统性金融风险。
加强和创新社会治理。坚持和发展新时代"枫桥经验"，全面推行信访代办制，总结推广乌审旗"三分吸附法"，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。深化平安内蒙古建设，健全"大数据＋网格化"等基层治理平台，解决边境地区"空心化"问题，织密食药安全防线，严厉打击电信网络诈骗，守护好群众的幸福安康。
各位代表！铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作的主线，这是习近平总书记在我区考察时提出的重要要求，各级政府所有工作都要紧紧围绕、毫不偏离这条主线。自治区党委制定了《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施》，我们要认认真真落实到位，始终牢记"六句话的事实和道理"，在"七个作模范"上体现担当作为，努力建设铸牢中华民族共同体意识示范区。我们内蒙古的干部群众尤其要深刻认识到，内蒙古新时代的发展成就，是在习近平总书记亲切关怀和指引下取得的；内蒙古作为模范自治区，模范就模范在听党的话上。在新时代继续保持模范自治区的崇高荣誉，人人都有责任，人人都要作贡献。有一首歌从50年代流传至今，"一棵树呀万朵花，各族人民是一家，永远跟着共产党，千年万载不分家"，这就是模范自治区的生动写照，也是各族草原儿女的共同心声！
面对新形势、新任务、新挑战，各级政府要时刻牢记"国之大者"，坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域全过程，巩固拓展主题教育成果，落实"四下基层"制度，持续加强自身建设，当好贯彻党中央和自治区党委决策部署的执行者、行动派、实干家。要旗帜鲜明讲政治，牢牢把握政府机关首先是政治机关的定位，始终把讲政治摆在首位，坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要依法履职，坚持依法决策、依法办事，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，进一步加强审计、财政、统计监督，让权力在阳光下运行。要真抓实干，坚决做到习近平总书记要求的"不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为"抓落实，定下来的事就紧抓快办，能往前赶就往前赶，有什么问题就解决什么问题，坚决不搞那些虚头巴脑、投机取巧、数据造假的东西，坚决不做那些急功近利、劳民伤财、竭泽而渔的事情。要干净廉洁，认真履行全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定精神，习惯过紧日子，动真碰硬纠治"四风"，坚决整治"三多三少三慢"和"慢粗虚"作风顽疾，开短会、讲短话，发有实质性举措的文件，开展解决问题的调研，真正为基层减负。
