2024年省市级政府工作报告汇编65篇(第66/108页)

二是加快促进城乡融合发展。深入落实主体功能定位，大力支持"五市一地"创新发展，积极破除城乡二元结构，促进各类要素双向流动，不断缩小城乡差距、山川差距。着力提升城市承载能力，积极推进城市更新行动，做实做细城市体检，建设城市运行管理服务平台，打造好房子、好小区、好社区、好城区，努力让城市更宜居、更韧性、更智慧。积极承担国家战略腹地建设任务。着力提升县区综合实力，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，开展强县强区评选活动，支持县区创建"全国百强""西部百强"，力争县域经济占比超过52％。着力提升城镇发展能力，围绕新型城镇化，切实抓好重点小城镇、专业功能镇建设，推动城乡全域一体化发展；把加快农业转移人口市民化进程摆到更加突出位置，争取全区常住人口城镇化率达到68％，使城镇化成为现代化的战略支点。

（五）坚持安全第一，突出防化重点风险隐患。坚决落实习近平总书记"必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动"的重要指示，重点抓好"四大安全"，不断增强统筹发展和安全的实效。

一是切实强化生产安全。坚决落实"十五条硬措施"和"三管三必须"要求，全力抓好国家"安全生产治本攻坚三年行动"，深入落实"1＋37＋8"系列文件，全面强化应急指挥体系，全力打好翻身仗，坚决守住不发生重大安全事故底线。全面启动本质安全建设三年专项行动，着力提高从人到物、从设计到操作等系统性安全保障水平，开展本质安全达标单位创建活动、国家安全发展示范市创建活动，实施"宁夏全域智慧安全工程"，织密安全生产"防护网"。全面启动企业主体责任落实专项行动，把严格落实企业主体责任摆在首位，全面加强企业负责人和一线员工教育培训，着力提升企业全员安全意识和安全能力。全面开展隐患排查整治专项行动，落实"四防"督查、"六查"倒查机制，切实抓好矿山、化工、燃气、交通、建筑、教育、住房、人员密集场所等重点领域安全隐患排查整治，加快实施化工园区、煤矿企业标准化建设，确保重大事故隐患动态清零。健全地震应急体系，提高城乡抗震韧性，开展地震应急演练等工作。全面开展全民安全素质提升专项行动，广泛深入开展安全知识宣传教育，形成"人人讲安全、个个会应急"的良好局面，完善全社会参与的应急管理机制，筑牢安全生产人民防线。

二是切实强化金融安全。坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，加快建设现代金融体系，深化做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融"五篇文章"。认真履行政府监管责任，统筹抓好地方政府债务、重点企业债务和中小金融机构风险处置化解工作。严格规范政府投资项目。牢牢守住不发生新增隐性债务、债务违约和系统性风险三条底线。

三是切实强化能源安全。有效实施资源能源增产扩能计划，切实加强产业及产业链供应链安全。加快实施域内6个新矿开工、域外"疆煤进宁"等重点工程，大力支持央企投资宁夏，加快推动国能"西部能源公司""西部铁路公司"等落户宁夏，加快建设宁东大型煤炭集散中心。加快盐池千亿级大型气田和油田开发建设，加快400万千瓦光伏、100万千瓦抽水蓄能系列项目建设，尽快实现全区煤炭总产能超过1.4亿吨、电力总装机超过7200万千瓦、新能源总装机达到4000万千瓦、油气当量达到200万吨的目标。大力推进新一轮找矿突破战略行动，加快六盘山盆地、银川盆地油气勘探等工作。力争国家新能源综合示范区建设走在全国前列。坚持把资源能源优势作为宁夏较长时期、十分重要、不可替代的支撑点、增长点。

四是切实强化社会安全。坚持和发展新时代"枫桥经验"，全面落实维护社会稳定责任制，着力推进信访工作法治化。加强社会治安防控体系建设，严防严打电信网络诈骗等各类犯罪活动，全面强化"平安宁夏"建设。着力落实"四个最严""两个责任"要求，切实加强食品药品安全监管，全力保障群众"舌尖上的安全"。

（六）坚持人民至上，突出多办民生实事好事。坚决落实习近平总书记"在高质量发展中增进民生福祉，兜住、兜准、兜牢民生底线"的重要指示，深入实施"六大提升行动"，扎实推进"八项民生工程"，投入100亿元左右，全力办好群众急难愁盼的35件民生实事，努力让发展成果更多惠及人民群众。

一是深化就业创业优先工程。坚持把就业作为最大民生，更加突出就业优先导向。深化"技能宁夏"行动，持续开展政府补贴性职业技能培训，带动失业人员再就业5万人以上。深化"创业宁夏"行动，发放创业担保贷款10亿元，培育创业实体1万个，劳务协作输入输出3万人。确保重点人群就业稳定，力争高校毕业生毕业去向落实率保持全国领先，城镇新增就业8万人，农村劳动力转移就业80万人。新开发各类公益性岗位2.2万个，确保"零就业家庭"至少有一人稳定就业。

二是深化居民增收致富工程。坚持把增加全体居民收入作为政府最硬最实的责任目标。着力强化增收政策，拓展增收渠道，落实工资动态调整机制，提高全区最低工资标准，保障医务、教育、社区等基层工作者待遇。落实农民"四项收入"增收计划，保障农民工工资按时足额发放。千方百计扩大中等收入群体，全面提高城乡居民收入水平，力争居民收入增长快于经济增长，扎扎实实推动共同富裕。

三是深化教育质量提升工程。坚持教育优先发展，实施基础教育扩优提质计划，计划新改扩建各类学校（幼儿园）90所左右，新增幼儿学位2000个、义务教育学位6000个、高中学位4200个，科学有效扩大普通高中招生规模，为每一名学生创造公平的受教育机会，满足人民群众上好学的愿望。实施现代职业教育体系建设改革计划，积极发展技工教育，打造10个以上产教融合体，加大"双师型"教师队伍建设力度，加快培养专业技能型实用人才。实施高等教育办学能力提升计划，支持区内高等院校"双一流"建设，力争宁夏职业技术学院升格本科，加快建设宁夏闽江应用技术学院。实施教育数字化计划，启动教育大数据中心建设，积极创建全国教育数字化转型发展试验区。实施新时代强师计划，大力弘扬教育家精神，加强师德师风建设，培养高素质专业化创新型教师队伍。实施全民终身教育计划，发展继续教育，规范民办教育，抓好老年教育，促进特殊教育，全面提升全民受教育水平。

四是深化医疗健康保障工程。坚持全方位全周期保障人民健康，高水平建设"健康宁夏"。构建优质均衡的医疗服务体系，全面推开紧密型县域医共体建设，实现市级三甲医院、县级二甲医院全覆盖，80％的乡镇卫生院服务能力达到国家标准，健全城市社区医疗卫生服务网点，有效解决医疗床位结构性短缺问题。加快建设省级区域医疗中心、中西医协同"旗舰"医院和中医特色重点医院，加强重大疾病防控。深化公立医院高质量发展，推进药品耗材集采和统一规范使用，进一步降低群众就医负担。构建平急结合的公共卫生体系，完成自治区疾控中心迁建，积极推进国家传染病防治基地项目，加快建设国家紧急医学救援基地、宁夏重大传染病疫情监测预警平台。构建全民全程健康保障体系，加强全科医生培养，提升出生缺陷防治和医养结合能力，全面推动人口高质量发展。

五是深化住房安居宜居工程。因城施策优化完善房地产政策，更好满足工薪群体刚性住房需求和城乡居民多元化改善性住房需求，加快构建房地产健康发展新模式。改造老旧小区2万户（套），筹建保障性住房4000套，有效解决好新市民、青年人、农民工等重点群体住房困难问题。坚持"危房不住人、用房无隐患"原则，深化城乡危旧房、自建房隐患排查整治，实现农村危房危窑动态清零。持续推动化解"回迁难""办证难"、供热达标等专项工作，努力让群众住房更加安全温暖舒适。

六是深化养老育幼服务工程。持续创建全国示范性老年友好型、青年发展型、儿童友好型社区和城市。强化智慧养老、农村养老和老年助餐、就医出行等服务。发展银发经济，支持各类养老服务机构发展，养老机构护理型床位占比达到55％以上，社区养老服务设施覆盖率达到85％以上，努力让失独、空巢、独居等特殊困难老人安享晚年。加快完善生育支持政策体系，减轻生育养育教育负担，提高每千人口托位数。落实未成年人保护责任，争取县级未成年人救助保护机构覆盖率达到75％以上，让每一个孩子都能安全健康成长。

七是深化文体惠民提升工程。加快建设国家公共文化服务体系示范区，打造100个新型公共文化空间。实施新时代精品艺术创作和宁夏戏曲振兴工程。抓好第四次全国文物普查。加快推进宁夏长城非物质文化遗产展览馆、水洞沟国家考古遗址公园建设，实施姚河塬遗址、张家场城址等重大考古研究项目。积极发展体育健康事业，新建便民运动场所50个，支持开展"村晚""村BA"等群众性文体活动，办好第十届全区民族传统体育运动会，大力提升群众体育和竞技体育水平。

八是深化社保扩面提质工程。健全覆盖城乡全体居民的社会保障体系、分层分类的社会救助体系，进一步扩大基本养老、医疗、失业、工伤保险参保人数，加强新就业形态劳动者权益保障，织牢织密社会保障网。提高居民医保和基本公共卫生经费，城乡居民基础养老金每人每年提高60元，低保标准每人每年分别提高到8280元、6120元。残疾人"两项补贴"每人每年分别提高到1380元、1560元，建好宁夏盲人按摩医院和街道乡镇残疾人服务设施。着力实施"社区规范化标准化建设三年行动"，持续推动完整社区、未来社区试点提质扩面，抓好城市社区嵌入式服务设施建设试点。大力支持国防和军队建设，建成自治区民兵训练基地，提升退役军人服务保障水平，开展新一届全国双拥模范创建活动。积极支持妇女儿童、社会福利、公益慈善、志愿服务、社会工作等事业高质量发展。坚决守住"三保"底线，高度关注关心每一个特困群体乃至每一名特困群众，决不能在群众基本生活保障上出现任何问题。

各位代表！作为民族地区，我们必须坚持把铸牢中华民族共同体意识作为政府各项工作的主线，并全面贯穿到"六大建设"之中、体现到"五项职能"之中、落实到各项发展规划和政策之中，着力推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设。必须坚持我国宗教中国化方向，不断提高宗教事务法治化治理水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应。必须持续巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面，努力形成最大向心力、画出最大同心圆。

各位代表！新形势新任务提出了新要求。面对多种矛盾集中显现、多种风险相互叠加的考验，我们必须牢记"打铁必须自身硬"，全面加强政府自身建设。必须始终保持绝对忠诚的政治品格，坚持把政治建设放在首位，坚持把推进中国式现代化作为新时代最大的政治，不断提高政治能力和发展本领。认真抓好巡视反馈问题整改及成果运用，全面加强政府系统党的纪律教育，切实把坚决拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"落实到政府具体工作和实际行动上。必须始终恪守依法行政的基本准则，召开全区法治政府建设推进会议，启动法治政府建设工程，深化"八大提升行动"，实施"提升行政执法质量三年行动"。依法接受人大监督、自觉接受政协民主监督，努力实现人大代表议案建议、政协提案办复率全部达到100％；力争政务公开率（应公开）、行政机关负责人出庭应诉率全部达到100％。必须始终践行为民服务的根本宗旨，坚持施政为民、发展为民，带头落实"四下基层"制度，高度重视人民建议、网民留言、基层反映，坚持问需于民、问计于民，努力使政府各项决策和政策更加符合民心民意。必须始终弘扬勤政廉政的优良作风，坚持"四个抓落实"的重要要求，高质量落实党中央决策部署，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚持带头树立正确的政绩观、带头过紧日子、带头为基层减负，切实把主要精力财力物力，用在大事要事实事上。纵深推进政府系统党风廉政建设，切实做到政府清廉、政风清明。本届政府将始终坚持不搞形象工程、面子工程，不搞违规项目、违规投资，不搞统计造假、数据造假。真诚欢迎社会各界和人民群众监督。

各位代表！百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。在新的一年，更需凝聚奋斗奋进的合力，更需汇集创新创造的智慧，更需增强决战决胜的信心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委领导下，坚持践行"社会主义是干出来的"伟大号召，以实干推动发展，以实效兑现承诺，奋力谱写中国式现代化美丽新宁夏壮丽篇章！

青岛市政府工作报告

--二〇二四年一月二十九日在青岛市第十七届人民代表大会第三次会议上

青岛市市长 赵豪志

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在省委省政府和市委的坚强领导下，牢牢把握高质量发展这个首要任务，着力扩大内需、优化结构、改善民生、防范化解风险，持续推进实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、提升作风能力和优化营商环境等重点工作，经济社会保持平稳健康发展，新时代社会主义现代化国际大都市建设迈出新步伐。

全市生产总值达到15760.3亿元，同比增长5.9％；一般公共预算收入增长5.1％；全体居民人均可支配收入增长6％；完成节能减排降碳任务。

（一）经济向好态势更加稳固。着力扩内需稳外需，出台实施四批308项政策举措，经济发展稳中有进。助企惠企精准有效。全面落实减税降费政策，减轻经营主体税费负担376亿元。实施金融服务实体经济行动，制造业中长期贷款、普惠小微贷款分别增长26.8％、27.1％。项目投资支撑有力。423个省、市重点项目完成投资超过3300亿元，达到年度投资计划的148％。争取的499亿元政府专项债券全部使用到位。固定资产投资增长5％。消费拉动作用持续增强。大力开展"亿惠青岛消费年"促消费活动，社会消费品零售总额超过6300亿元。高水平承办省旅游发展大会，全年接待游客1.3亿人次，创历史新高。对外贸易稳增提质。深入实施拓市场攻坚行动，货物进出口总额增长4.6％，占全省比重提高到26.8％。对上合组织国家进出口额增长34.4％。

（二）实体经济根基更加坚实。加力提速工业经济高质量发展，连续3年居全国先进制造业百强市第7位。优势产业扩能升级。智能家电、新能源汽车、海洋装备、食品饮料等产业增加值均增长10％以上。海尔卡奥斯工业互联网生态园首座工厂竣工投产。奇瑞汽车生产基地两款新能源车型顺利下线。中船重工船舶设计研究中心落户，潍柴（青岛）海洋装备制造中心一期竣工。新兴产业加快壮大。规上工业战略性新兴产业增加值增长8.6％。集成电路、新型显示等8个新兴产业专业园区加快建设。晶圆制造项目二期主体完工，物元半导体先进封测项目落地建设。歌尔虚拟现实整机和光学模组项目一期建成投用。京东方移动显示模组制造工厂产能加快释放，海信全球首款8K超高清激光电视成功上市。阿斯利康吸入气雾剂生产基地增资项目签约落地。现代服务业扩量提质。服务业增加值近1万亿元，增长6.1％。本外币贷款余额超过3万亿元、增长11.7％，存贷比达到111％、提高4个百分点。新增上市及过会企业10家，上市公司总数达到85家。空港型国家物流枢纽成功获批，集装箱海铁联运量连续9年保持全国沿海港口首位。"工赋青岛"纵深推进。数字经济核心产业增加值增长20％以上。卡奥斯连续5年居全国"双跨"工业互联网平台首位，柠檬豆入选新一批全国"双跨"平台，特定行业平台达到53家。完成1000家企业数字化改造。入选全国首批中小企业数字化转型试点城市。建成全省首个人工智能计算中心。5G基站总数超过3.7万个。