2023年政府“真正过紧日子”情况的自查报告（市、县、乡镇街道）“落实政府过紧日子”
2023年某县关于贯彻落实真正过紧日子情况的自查报告
一、主要做法
今年以来，为深入贯彻落实《易县"政府过紧日子"专项整治行动方案》要求，我乡财政明确提出"牢固树立长期过紧日子思想"，建立厉行节约长效机制，着力构建节约型政府。
一是加强源头管控。从严落实厉行节约反对浪费和长期过紧日子有关要求，从严控制一般性支出预算，与支出进度挂钩，各部门非急需非刚性支出统一压减，并对年初已列入预算未支出或达不到序时进度的市直部门预算再压缩，切实从源头上控制一般性支出增长。
二是降低公务成本。进一步精简会议和各类活动，严格控制会议和培训的数量、时间、规模及列支范围和标准，严格履行报批程序，举办大型活动必须由市人民政府常务会议审批。全面落实公务活动轻车简从规定，严控随行人员数量，人数众多时一律乘坐巴士出行。加强差旅管理，严格执行自治区和我市有关规定制度，从严控制出差人数和天数，严禁无实质内容的学习交流和考察调研，年内取消所有部门举办的各类外出培训班。各单位新增办公用房从存量房产中调剂解决、集中办公，推进会议室、附属用房、设施设备等资源共享共用，切实盘活存量资产。
三是加强经费审核管理。大力压减"三公"经费支出，加强"三公"经费预算审核，严格执行相关支出标准，严禁超预算、超标准列支"三公"经费，严格审核物业费，各部门物业费到期需重新招投标的，原则上不得超过原预算，因机构改革确需调整的，报政府审批。
四是加大结余结转资金统筹力度。将市本乡去年年底各预算单位结余结转资金全部收回，确需下年度继续使用的资金，根据工作开展情况和项目实施进度拨付。
四是加强对民生项目政策的梳理评估。坚持经济发展和民生改善相协调，加强民生项目财政可承受能力论证评估，坚持保基本、兜底线、可持续，严禁各部门自行出台涉及面广、超出本地区财力的民生政策，对达到国家要求标准的民生政策，不能随意提标扩面。对经过评估论证确需出台的，报政府审批。
五是严禁盲目铺摊子、上项目。搞好项目前期手续和财政可承受能力评估，严禁脱离实际、超越经济发展水平搞建设；对过度超前、资金需求明显超过财力可能的项目，坚决停止建设；对未足额落实资金来源、已审批未开工，以及可行性研究、评估论证等前期工作不充分的项目，一律不予开工建设。项目建设超概算、超预算的一律不予拨付财政资金。
二、存在的困难和问题
一是受新冠肺炎疫情及经济下行和减税降费政策等多重因素叠加影响，财政运行较为困难。二是做好"六稳"工作、完成"六保"任务、保障三大攻坚战、民生和社会事业高质量发展均需要大量财力支撑，三是财政支出只增不减的固化格局没有根本改变，以及近年以来全面贯彻中央关于厉行勤俭节约，严控"三公"经费、压缩一般性支出的要求，逐年大幅度压缩"三公"等经费，财政支出压减空间有限。
三、下一步工作建议
一是进一步精简规范文件材料。坚持确有必要、讲求实效的原则，少发文、发短文，严控公文发放范围、数量和篇幅，全面减少普发性文件和常规工作正式行文。全面推行无纸化办公，除涉密文件外，公文运转全部使用办公自动化系统。严格要求市直机关各类材料使用双面打印，减少纸张浪费，同时鼓励提倡行文草稿使用废旧纸张印刷。
二是坚持务实节俭承办会议。严格执行中央关规定，坚持合、并、减、短的原则，全面减少各类会议数量，简化会议程序，严控会议时间和规模，持续改进会风。
三是严格项目支出预算。继续从严安排政府投资基建工程项目预算，停建、缓建、"瘦身"一批政府投资项目，切实加强财政可承受能力评估。严格落实中央、自治区有关规定、存在的困难和问题最低服务年限，积极推行旧物再利用，进一步提高办公设备使用效益。对城市运营、绿化等项目由过去总体承包转为链条式精细化管理，全面压减支出标准过高不切合实际、效益低下不可持续的支出项目。
四是严格审核把关。2023年部门预算编制工作，要根据压减非急需非刚性支出相关举措，打破基数概念和支出固化格局，按照零基预算的原则编报和安排预算。严控"三公"等一般性支出预算，原则上按只减不增安排。强化支出预算执行，对没有预算的"三公"经费一律不予追加，并严格控制开支范围和支出标准，确保压减"三公"等一般性支出。
关于严格落实"过紧日子"的情况汇报
为牢固树立长期过紧日子思想，落实落细各项措施，并建立厉行节约长效机制，现将落实情况汇报如下。
一、主要做法
一是强源头管控。从严落实厉行节约反对浪和长期过紧日子有关要求，除去疫情防控和脱贫攻坚必要支出外，从严控制一般性支出预算，非急需非刚性支出统一压减2%以上，切实从源头上控制一般性支出增长。二是降低务成本。进一步精简会议和各类活动，全面落实务活动轻车简从规定，严控随行人员数量，强差旅管理，22年月份差旅〔…〕元，较去年同期〔…〕元下降2%以上。三是强经审核管理。大力压减"三"经支出，强"三"经预算审核，严格执行相关支出标准，严禁超预算、超标准列支"三"经。
二、存在的困难和问题
一是压缩经难度大。随着工业经济高质量发展，工作量逐年大，指导帮助服务企业较经支出较大但部门经年初预算有眼，因此压缩存在一定困难。
二是差旅压缩存在一定困难。全县清欠工作、清网工作、煤质管控工作等均由工局牵头，须经常督促检查，用开支大。
三是"三"经存在不确定因。〔…〕局承担全县工业招商引资、工业项目对接等相关工作，根据县委县政府安排，接待批次不稳定，"三"经难以压缩。
三、下一步工作措施
一是进一步精简规件料。坚持确有必要、讲求实效的原则，少发、发短，严控发放数量和篇幅，全面减少普发性件和常规工作正式行。推行无纸化办。严格要求各类料使用双面打印，减少纸张浪，同时鼓励提倡行草稿使用废旧纸张印刷。
二是坚持务实节俭会议。严格执行中央和省委、市委、县委有关规定，全面减少会议数量，简化会议程序，严控会议时间和规模，持续改进会风。
三是严格审核把关。严格控制"三"等一般性支出，原则上按只减不增实施，强化支出管理执行，确保"三"等一般性支出规范。
乡镇街道"落实政府过紧日子"领域自查自纠报告
今年以来，为扎实稳妥推进"落实政府过紧日子"领域专项整治行动，根据县财政局《关于印发〔…〕县"落实政府过紧日子"领域专项整治工作方案的通知》文件部署，建立立行节约长效机制，着立构建节约性政府，截止到3月底，我镇一般性支出同比下降20%。
一、存在问题
1、税源结构单一导致抵御风险的能力较差。我镇90%以上税收依靠纺织业，抗风险能力偏弱。去年因疫情的原因，严重影响了我镇的税收，对全镇经济发展造成很大困境。虽然后来经协调，县里并给予优惠政策后，我镇的税收增涨幅度明显加快，但也说明了我镇的经济基础其实是相当薄弱的。另外随着环境保护整治力度的加大，镇内一些不符合政策的企业相继关停，更导致了税源匮乏。
2、新的经济增长点不多，税收增收乏力。我镇在地域位置上较为偏僻，没有成片成规模的工业用地，在政策奖补上也不存在特别突出的优势，招商引资相对困难，没有形成明显的新的财税增长点。除纺织企业之外，引进强势企业相对较少，上水平、上规模的项目还不多。现有的招商增税企业，无论是产出率还是财税贡献率都相对较低，对全镇增税工作效益不明显。
3、引税工作存在困难。近年来，地方政府都将招商引资视为经济发展的重中之重，当成压倒一切的任务，对各自财源高度重视，造成对引税工作的困难；另一方面，多数企业更多考虑在本地发展，因怕影响自身信誉从而造成企业受损，以及对招商增税政策存在疑虑等因素，对向外发展积极性不高，加大了引税的困难。
二、下步工作措施
1、加强源头管控，不断加强支出监管，严控一般性支出。
2、降低公务成本，进一步精简会议和各类活动。
3、加强经费审核管理。我们要继续认真落实中央、省、市、县出台的关于党政机关经费支出的各项政策和规定，牢固树立过"紧日子"的思想，坚持"先预算后支出、无预算不支出"，严把支出政策审核关，加强财政承受能力评估和预算评审，充分考虑当前财力和长远影响，凡是评估认定不具备实施条件、存在财政风险隐患的政策，一律不得出台实施；凡是脱离实际、没有落实资金来源的建设项目，一律不得开工建设，将有限的资金用于解决关系张楼长远发展和提高群众满意度的民生、民心项目上来。
〔…〕街道关于"政府过紧日子"贯彻落实情况的工作报告
为深入贯彻落实我省《关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知》精神，街道健全制度、加强监督，确保机关自上而上人人厉行节约、反对浪费，在控制支出的同时，提高财政资金效能，保障机关廉洁、高效运转。
一、工作措施及成效
1、建章立制、加强督导，大幅压缩公务支出。一是明确公务支出标准。制定了完善的《机关财务管理制度》，严格控制"三公经费n支出。公务活动一切从筒，公务出行、公费接待标准接照厉行节约、反对浪费的原则，事前申请，事后签批。公务差旅从严控制人数和天数，严禁无实质性内容的学习交流和考察调研。购买办公用品实行科室申请、分管领导审批、党政办和财所依规采购的流程。二是严格审核，压减"三公"经费支出。加强"三公"经费预算审核，严格执行相关支出标准，严禁超预算、超标准列支"三公"经费。任何人不得先花钱后审批，任何人不得超标准支出。三是加强职工食堂管理，减少浪费。规范食堂物资采购程序，堵塞采购漏洞。发放电子饭卡，动态掌握职工就餐情况，避免餐饮浪费。四是推进节约型机关建设。加强公文管理，减少发文数量，减少纸张浪费。党政办加强办公区域监督，杜绝长流水、长明灯现象。
2、关注民生，科学规划，有效提高财政资金效能。坚持"不该花的钱一分不花，该花的钱一分不省"原则，在社会、民生事业方面加大投入，把钱花在刀刃上，花在老百姓需要的地方，提高了财政资金利用效能。2021年，投入200万用于村庄人居环境治理提升，先后开展了闲散宅基治理、胡同硬化、美丽庭院创建、文明村建设提档升级等工作。对所有非拆迁村庄的胡同进行硬化，各村庄建设了文化广场，对主要交通道路以及中学、希望小学校门口路段进行绿化、硬化，2021年新修惠及7个村庄的乡村道路11公里。为切实筑牢安全、环保发展底线，街道出资聘请第三方专业机构每年四次为辖区企业排查安全生产隐患。为辖区内所有在编幼儿园统一配备、安装消防设施。形成了养殖场粪污整治提标升级并建立长效机制。开展清洁取暖专项治理行动，拆除土炕土灶五千多个。城建区外所有村庄完成了天然气改造。这些民生投入，显著改善了辖区人居环境和基础设施建设，提高了群众的幸福感和满意度。
二、存在的困难和问题
1、预算标准难控制。乡镇、街道基层工作内容比较复杂，突发事件较多，很多支出无法预测。现在财政严格要求公务支出必须逐年下降，但是，在实际工作中，如果本年度攻坚性工作多，产生的工作经费也必然多，从而需要追加经费，造成公务支出上升的情况。
2、办公浪费仍存在。现在，虽然单位在办公用品的申请、采购、领用等环节都制定了严格的管理制度，但是在具体执行过程中，仍存在浪费的情况。电脑、空调等电器在各自办公室内，也很难做到全面监督，存在一些电器长开的情况。
三、工作建议
1、针对基层工作的特殊性，制定更科学的财政预算方案，确保在不浪费的基础上，也不影响基层工作的正常开展。
2、进一步加大厉行节约、反对浪费的宣传教育，提高职工节约意识，自觉克制日常浪费行为，减少办公支出。
〔…〕市人民政府关于贯彻落实真正过紧日子情况的报告
一、主要做法
今年以来，为深入贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次、三次会议〔…〕代表团审议时重要讲话精神，以及《〔…〕党委办公厅自治区人民政府办公厅关于真正过紧日子进一步严格财政支出管理的通知》要求，我市在2020年政府工作报告中明确提出"牢固树立长期过紧日子思想"，建立厉行节约长效机制，着力构建节约型政府。截至〔…〕月底，全市一般性支出同比下降〔…〕%。
一是加强源头管控。在编制2020年市本级部门预算时，从严落实厉行节约反对浪费和长期过紧日子有关要求，从严控制一般性支出预算，与支出进度挂钩，各部门非急需非刚性支出统一压减〔…〕胁，并对年初已列入预算未支出或达不到序时进度的市直部门预算再压缩〔…〕个百分点，切实从源头上控制一般性支出增长。
二是降低公务成本。进一步精简会议和各类活动，严格控制会议和培训的数量、时间、规模及列支范围和标准，严格履行报批程序，举办大型活动必须由市人民政府常务会议审批。全面落实公务活动轻车简从规定，严控随行人员数量，人数众多时一律乘坐巴士出行。加强差旅管理，严格执行自治区和我市有关规定制度，从严控制出差人数和天数，严禁无实质内容的学习交流和考察调研，年内取消所有部门举办的各类外出培训班。各单位新增办公用房从存量房产中调剂解决、集中办公，推进会议室、附属用房、设施设备等资源共享共用，切实盘活存量资产。
三是加强经费审核管理。大力压减"三公"经费支出，加强"三公"经费预算审核，严格执行相关支出标准，严禁超预算、超标准列支"三公"经费，全市"三公"经费下降〔…〕础。严格审核物业费，各部门物业费到期需重新招投标的，原则上不得超过原预算，因机构改革确需调整的，报市人民政府审批。
四是加大结余结转资金统筹力度。将市本级2019年底各预算单位结余结转资金〔…〕亿元全部收回，确需下年度继续使用的资金，根据工作开展情况和项目实施进度拨付。
五是加强对民生项目政策的梳理评估。坚持经济发展和民生改善相协调，加强民生项目财政可承受能力论证评
