县委组织部关于巡察整改进展情况的报告2

X县委组织部关于巡察整改进展情况的报告

根据省委统一部署，2023年X月X日至X月X日，在省委第十二巡视组对中共X县委开展常规巡视期间，市委第六巡察组对X县委组织部开展了提级巡察。2024年X月X日，市委巡察组向X县委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

X县委组织部把抓好巡察整改作为捍卫"两个确立"、践行"两个维护"的实际行动，坚决扛起巡视整改主体责任。共召开部务会5次、整改工作推进会20余场（次），深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实市委巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，全面系统整改落实。一是高位推进抓整改。第一时间成立了县委常委、组织部长为组长，其他部务会成员、相关单位主要负责人为副组长，各内设机构和下属机构主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。认真组织召开巡察整改专题民主生活会，增强狠抓巡察整改、全面从严治党的政治思想和行动自觉。二是压实责任抓整改。明确由常务副部长负责牵头抓巡察整改日常工作，部务会成员履行"一岗双责"带头抓整改，部办公室具体负责整改综合协调和督办落实工作，对整改工作全程跟踪督查，实行"一周一调度、一月一会商"，开展整改督查3次。三是细化任务抓整改。制定《关于市委第六巡察组巡察反馈意见的整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、整改时限、牵头领导、责任科室和具体责任人。四是主动汇报抓整改。部务会成员和各科室负责人主动向市委巡察办、市委组织部汇报整改进展和落实情况达10余次，确保整改不偏向、不漏项。五是转化成果抓整改。坚持"当下改"和"长久立"相结合，以巡察整改为契机建立健全长效机制，制定出台了《2023-2027 X干部教育培训实施意见》《关于机关企事业单位党组织按期换届提醒督促机制的实施意见》《关于抓好规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作的通知》《关于发挥职能作用整治形式主义为基层减负责任清单的通知》等一系列规章制度。

县委常委、组织部长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后主持召开11次部务会会议、专题会商会研究部署巡察整改工作，将落实巡察整改作为组织部每月、每周重点工作放在心上、抓在手上，并针对各项整改任务开展调研督办，以上率下、高位推动巡察整改工作落地落实见效。

截至X月X日，市委第六巡察组开展提级巡察反馈的5个方面18个具体问题，已完成整改17个，阶段性完成整改1个（已制定整改时限，分期逐步解决，确保按期整改到位）。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）理论学习有温差，贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委工作要求有落差。

问题1：理论武装不够深入。

整改情况：一是进一步严格落实部务会"第一议题"制度，部务会成员和各科室负责人及时跟进学习党中央重大决策部署、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，以及中央、省市关于组织工作重要文件指示精神，2024年累计组织学习20次，并结合组织工作实际研究贯彻落实意见。二是按照中组部、省委组织部、市委组织部最新工作部署，结合实际，认真开展理论中心组学习研讨7次，部务会成员结合各自分管工作实际开展了深入研讨交流。

问题2：履行巡察整改日常监督责任有差距。

整改情况：一是严格贯彻落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》文件精神，严格执行《中共X县委组织部加强巡察整改日常监督办法》，积极履行巡察整改日常监督责任，认真统筹谋划巡察整改日常监督工作，根据工作需要不定期召开专题会议研究巡察整改日常监督工作，将巡察整改日常监督工作情况纳入组织部年度工作总结及班子成员年度述职述廉报告。二是旗帜鲜明抓整改。将县委巡察反馈问题列入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会中重点内容进行了查摆。三是加大巡察整改专题民主生活会的指导力度。积极传导压力，严把专题民主生活会的材料关，制定了《党员领导干部专题民主生活会督导人员安排表》，进行专题民主生活会业务培训，重点强调会议纪律与会前通报注意事项，确保民主生活会高质量开展。

问题3：落实意识形态责任制不到位。

整改情况：坚决扛起组织部门意识形态工作责任，压紧压实部务会成员"一岗双责"，把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制、领导班子和领导干部年度考核、班子年度工作总结和部务会成员述职述廉报告的重要内容，并长期坚持。

（二）落实管党治党政治责任有缺位，干部日常监督管理需加强。

问题4：党风廉政建设主体责任扛得不牢。

整改情况：班子成员严格执行党风廉政建设相关规定，召开了党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设相关工作，班子成员认真履行党风廉政建设"一岗双责"。坚持"三必谈"，认真开展了谈心谈话，主要负责人与部务会成员进行廉政谈话，部务会成员与分管科室负责人进行廉政谈话，各科室负责人与一般干部进行廉政谈话；根据全县领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治的工作要求，对部机关全体干部职工开展了廉政谈话，进一步增强了干部职工的廉洁自律意识。

（三）班子建设有短板，干部选用管培有差距。

问题5：领导班子和干部队伍建设统筹谋划不够。

整改情况：一是对全县科级领导干部职位和全县设有党委（党组）单位的领导班子成员配备情况进行核实梳理，建立空缺职位台账和预警机制，对因工作变动出现的职位空缺时间进行严格控制，有计划开展干部配备调整。二是严格落实《干部规划纲要》，在干部调整中注重优化年龄结构、专业结构，注重配备年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部等。三是在县管领导班子调整配备中注重选配专业型干部，改善班子专业结构。四是严格落实干部交流相关制度，对全县符合必须交流的领导干部认真梳理，建立台账，在干部调整中有序交流到位。五是严格落实《公务员职务与职级并行规定》要求，常态化开展全县公务员职级晋升工作。下一步，将持续落实《关于充分发挥公务员职级晋升、事业单位职员等级晋升正向激励作用的意见》等文件精神，根据干部队伍建设实际，进一步提升公务员职级职数使用率。

问题6：公务员抽借调程序不规范。

整改情况：已严格按照《乡镇机关事业单位工作人员抽借调管理暂行办法》和《县委工作规范》有关要求对全县抽借调人员备案台账进行梳理，现有备案人员均按要求履行了抽借调审批手续。

问题7："三超两乱"整治不够彻底。

整改情况：一是严格执行湖南省《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》，干部任免前审核其单位编制和职数情况，杜绝超编制、职数配备干部问题发生。二是制定《X行政编制超编消化工作方案》，开展行政编制超编消化工作。三是督促各单位严格按照"三定方案"要求配备、任命内设机构和机关股室负责人。

问题8：年度考核评价不严格。

整改情况：严格按照《党政领导干部考核工作条例》《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》要求，严肃工作追责，压实考核工作责任，创新考核思路，改进考核方式，严格把控评优比例，切实发挥好考核指挥棒作用。

问题9：干部人事档案管理有欠缺。

整改情况：对标对表《干部人事档案工作条例》，严格执行干部档案查借阅程序，查阅干部档案须由两名党员干部持手续完备的《查阅干部档案呈报表》申请查阅，并进行登记。

问题10：违规转任乡镇（街道）公务员。

整改情况：严格按《公务员转任规定》等文件规定的条件和程序办理公务员转任。对未满服务年限转任的同志，有计划地安排到原单位或其他基层单位工作锻炼，补齐服务年限。

（四）党建工作有差距，推进基层党组织建设有短板。

问题11：未按要求建立支部换届提醒制度。

整改情况：制定出台《关于机关企事业单位党组织按期换届提醒督促机制的实施意见》，建立换届提醒机制，督促全县各单位党组织按时完成换届工作并建立台账。

问题12：基层党建评议考核工作不规范。

整改情况：严格按照《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》要求，及时将省、市点评X问题及县级述职评议点评问题逐个反馈至各基层党组织，跟踪督促抓好整改落实；加强与相关部门协调沟通，健全党建考核评价机制，强化党建评议考核结果运用。

问题13：基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。

整改情况：加大基层减负力度，制定出台《关于抓好规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作的通知》及《关于发挥职能作用整治形式主义为基层减负责任清单的通知》，压实工作责任，强化统筹调度，严格按省委要求加强自查自纠和对标整改落实，切实为基层减负提效。落实待遇保障，加大关爱激励，组织全县村干部进行健康体检，为在职村干部购买潇湘工惠保，切实为村干部解决后顾之忧；制定村（社区）干部培训计划，县级举办村（社区）党组织书记、主任专题培训班，依托各乡镇（街道）党校举办其他"两委"干部培训班，2024年6月选派17名村（社区）党组织书记参加全市村（社区）党组织书记乡村振兴重点培训班，切实提升履职能力，稳定村（社区）干部队伍。

问题14：民主生活会督导指导不到位。

整改情况：下发《关于认真开好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会的通知》，严肃党内生活，严格落实民主生活会制度。制定《党员领导干部专题民主生活会督导人员安排表》，开展了督导人员业务培训，重点强调会议纪律和会前通报注意事项，严格审核把关对照检查材料，确保民主生活会高质量开展。

问题15：党员教育培训基地师资配备还有欠缺。

整改情况：一是扩充教师人才队伍。经县委编委会议研究同意，核准县委党校（即X"绝对忠诚"党员教育培训基地）2024年人才引进使用1个空编用于充实专职教师队伍。二是邀请省级名师授课。2024年邀请X省委党校教授、X学院副院长等专家到县委党校主体班授课，邀请省委党校精品课打造知名专家教授到县委党校为全体教师讲授如何打造精品课程。三是加大党校教师培训进修力度，确保全部专职教师分期分批参加上级党校或高校的轮训。2024年来，已选送到省、市进修培训6人次。四是"提"，通过线上学和线下练，持续提升党校教学水平。2024年以来，县委党校线上参与省委党校"云备课"课堂6次，通过省市县三级党校集体备课，学习精品课程备课方法技巧；开展2次新课试讲活动，通过试讲、点评、磨课，不断提高党校教师教学水平，保障教学质量。

（五）机关规范化管理有不足，自身队伍建设待加强。

问题16：执行规范议事规则不够到位

整改情况：经部务会研究，修订完善了部务会议事规则；及时整理会议精神，根据工作需要编写会议纪要，下发至各相关科室抓好落实；严格执行部务会议事规则，部务会成员在进行集体议事决策时充分表达个人意见建议，规范过程内容记录。

问题17：机关党建工作示范表率作用发挥不够好

整改情况：一是加强机关党的建设，严肃党的组织生活，加强退休党员教育工作，党员大会及时通知退休老党员参加，及时发放学习资料，规范党的组织生活。二是严格按照《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》有关要求，按程序召开党员大会，选举了县委组织部常务副部长担任机关党支部书记。三是通过发展入党、交流轮岗等各种方式，组织部各科室负责人均为党员身份。

问题18：自身干部队伍建设谋划不够全面

整改情况：一是不断加强部机关自身队伍建设，及时补充部机关干部队伍力量。二是建立"导师帮带"机制，在日常工作中注重发挥部领导、退出领导职务的职级干部"传帮带"作用，在干部考察、党建调研等各项工作中，给予年轻干部指导与帮助，提升了年轻干部综合素养和业务能力。

三、下一步整改工作安排

下步，X县委组织部将不断提高政治站位，以恪尽职守、忠诚履责的责任担当，以坚定不移、敢于斗争的实干精神，以求真务实、雷厉风行的工作作风，持续在巩固市委巡察成果上下功夫，全面推动组织工作开创新局面、实现新突破。

（一）加强学习，进一步提高思想认识。严格落实"第一议题"制度，坚持用党的创新理论凝心铸魂，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于组织工作的重要讲话精神。结合问题整改，进一步抓紧抓实党纪学习教育，引导广大党员干部把落实巡察整改作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、拥护"两个确立"、践行"两个维护"的思想和行动自觉。

（二）持久发力，进一步确保清仓见底。聚焦阶段性完成的1项整改任务，坚持标准不降、力度不减、靶心不散，对标《整改方案》，不断强化整改工作举措，加强调度、掌握进度，加力加压推进整改，确保高质量如期完成剩余整改任务。严格按照好干部标准，加快完成乡镇街道30岁左右的党政正职配备，不断提升公务员职级职数使用率，确保巡察整改工作不漏问题、不留尾巴。

（三）巩固提升，进一步保证整改效果。继续严格对照巡察反馈意见，持续推进常态化整改，扎实做好巡察整改"后半篇"文章。着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以"严"的精神、"实"的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，全面巩固提升整改成果，强化巡察整改结果运用。适时开展"回头看"，确保问题整改见成效、不反弹、能持久，切实把整改压力转化为加强班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的内在动力，把整改成果转化为改进作风、推动工作、激励党员干部干事创业的实际成效。

（四）严格管理，进一步加强自身建设。积极践行新时代党的组织路线，始终坚持党管干部原则，鲜明正确的选人用人导向，锻造过硬的干部队伍，落实职级晋升等各种举措，关心关爱干部成长，激励干部担当作为。坚持大抓基层的鲜明导向，扛牢党建主体责任，持续擦亮"树湘红"党建品牌，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。着力强化组织系统自身建设，严格执行部务会议事规则，加强干部教育和管理，打造政治过硬、公道正派、干净干事的组工干部队伍，提升组织工作制度化、规范化、科学化水平。