关于2024年法治政府建设工作总结的报告
关于2024年法治政府建设工作总结的报告
2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实省、市决策部署，紧紧围绕县委县政府工作要求和人社系统法治政府建设工作任务，协调推进法治政府建设各项工作，在普法宣传教育、推进依法行政、优化营商环境等方面加大力度抓落实，为我县人力资源和社会保障工作提供了坚实的法治保障，现将2024年度工作汇报如下。
一、坚持以习近平法治思想引领法治人社建设
一是坚持学习习近平法治思想，深刻领会和把握其重大意义、核心要义、实践要求为目标，组织全体干部职工集中学习《习近平法治思想"十一个坚持"核心要义》，通过学习全面把握习近平法治思想的科学体系，全面领会习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求，深刻领会"十一个坚持"和全面依法治国的根本保证、根本立场、正确道路、首要任务、时代使命和工作布局。二是坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想体现在人社法治建设工作全过程各方面，将习近平法治思想作为各类学习培训和法治宣传的重要内容，创新学习培训方式，线下线上同时发力，筑牢人社系统党员干部法治信仰之基，提升全系统广大干部职工法治观念和法治水平。三是将学习宣传习近平法治思想作为"八五"普法的头等大事和首要任务，坚持"谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法"制度，发挥人社系统贴近人民群众的优势，深入浅出、通俗易懂、精准有效地阐释好习近平总书记重要讲话精神，让习近平法治思想"飞入寻常百姓家"。
二、强化组织领导，夯实队伍建设
一是高度重视，切实履行法治建设第一责任人职责，班子成员"一岗双责"履行到位。及时将学法用法和推进法治人社建设列入年度述职考核中，领导班子及副科级以上领导围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职情况等开展述职述廉述法。二是加强领导，坚持推进法治政府建设摆在全局工作突出位置，及时调整并成立了以局党组书记、局长XX同志为组长，分管领导为副组长，各股室及二级中心负责人为成员的工作领导小组，亲自对法治政府建设工作进行部署、指导、协调、检查、落实等。通过召开党组会、人社业务工作会议等多种方式，多次研究部署法治人社工作，制定《2024年度人力资源社会保障法治建设工作要点》，明确重点工作和责任股室，严格落实工作年度报告制度，有力推动法治与业务双向互动，有机融合，合力促进人社事业新发展。三是强化教育引导，提升法治能力，制定《2024年会前学法暨"人社法治大讲堂"工作计划》《2024年中心组学习制度》《XX人社局2024年干部学法计划》等文件，认真学习《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国就业促进法》等一系列法律法规以及方针政策，不断培育和提高干部队伍法治素养和法治能力。四是深化行政执法队伍建设，认真落实"大学习大练兵大比武"活动，着力打造一支忠于法律、捍卫法律、严格执法、敢于担当的行政执法队伍，不断提高行政执法质量和效能，有力促进严格规范、公正文明执法，进一步规范行政执法行为，切实提升行政执法队伍政治素养、法律素养、纪律素养。
三、全面依法履行政府职能
（一）强化对行政权力的制约和监督。深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》有关要求，严格执行防止干预司法"三个规定"，防止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理，切实加大对执法不作为、乱作为和趋利执法、选择性执法等突出问题的整治力度，根据宪法法律规定，结合人社工作实际，建立健全《XX县人力资源和社会保障局行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度》《xx县人力资源和社会保障局执法错案责任倒查问责制度》《xx县人力资源和社会保障局行政执法过错纠正和责任追究制度》等制度规定，有效预防和减少执法问题的发生，确保依法独立公正行使职权；全面主动落实政务公开，确保法定主动公开内容全部公开到位。
（二）全面提高行政决策水平。严格落实《条例》和《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》《xx县重大经济事项决策实施细则（试行）》有关规定，将贯彻落实《重大行政决策程序暂行条、例》纳入本年度法治建设工作要点，并与人社工作同部署、同安排、同落实。健全依法决策机制，严格履行重大行政决策调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。严格落实"三重一大"制度程序规定，进一步提高行政效能，进一步推进决策科学、民主、依法。
（三）严格规范公正文明执法。建立完善事中事后监管、"双随机、一公开"、"互联网＋监管"等机制，落实行政执法"三项制度"，严格规范执法。加强执法人员管理，严格落实持证上岗、亮证执法。开展行政执法案卷评查，进一步规范文书格式。
（四）加强规范性文件管理。严格执行规范性文件"三统一"制度以及规范性文件监督管理规定，进一步强化干部职工对规范性文件审核备案工作重要性的认识，强化规范性文件制定前置审查和备案管理。凡属规范性文件，严格从其主体、权限、内容、程序、合法性、合理性、可行性等方面进行严格审查，出具合法性审查意见。
四、全面加强行政执法工作
（一）行政执法水平稳步提高，强化重点领域监督整治。一是深化宣传教育，组织开展《保障农民工工资支付条例》实施3周年普法宣传活动4场，发放宣传资料2000余份，通过现场交流、授课、咨询等方式增强企业依法用工意识，提高民众维权能力。二是深入开展专项整治，严肃查处欠薪违法行为，坚决打击恶意欠薪违法犯罪，确保社会总体稳定。加大对工程建设领域欠薪问题的源头治理，强化政府投资工程项目欠薪问题专项督查。从源头上进一步规范用工行为，主动监察、督促，及时处置。三是大力开展和谐劳动关系"春风行动"、根治欠薪"春季行动""夏季行动"等专项行动，持续加大劳动保障监察执法力度，对辖区内用工较多的xx余家纺织、煤矿、酒店等企业和xx个在建工程项目的安全生产和欠薪隐患进行全覆盖拉网式排查，累计开展各类排查检查xx余户次，对1家企业违法行为作出行政处罚，共处罚金xx万元，为xx余名劳动者追发劳动报酬xx余万元。
（二）积极做好劳动争议仲裁案件的调解处理工作。强化源头治理，加强与企业的沟通交流，帮助企业梳理相关法律问题，引导企业规范用工，着力完善构建和谐劳动关系体制机制，全力维护劳动者合法权益。健全劳动力市场调解与仲裁衔接，依法对企业与劳动者达成的调解协议进行审查，对符合法律规定的调解协议置换仲裁调解书，保障双方的合法权益，维护劳动关系和谐稳定。截至目前，共受理劳动人事争议案件xx件，调解结案xx件，裁决结案xx件，按期结案率100％，为劳动者挽回经济损失xx万元。
五、加强普法宣传，营造人社法治政策氛围
坚持将普法作为业务工作的重要内容和环节，通过执法与法治宣传、法律咨询、法律服务等相结合的方式，积极推动普法宣传工作同业务工作同推进，同部署，同落实。
（一）全面落实"谁执法谁普法"责任制。一是结合就业援助月、春风行动、便民赶集日、3月法治宣传月、送岗位下乡、劳动监察执法等业务活动，多形式组织开展进社区、进企业等法律"八进"活动，广泛宣传人社相关法治知识，持续向管理服务对象开展法治宣传教育，配合牵头部门认真开展好一月一主题法治宣传活动。二是大力实施节点宣传。充分利用电视、内部简报、网站、手机信息、专栏、标语、电子屏等各种宣传工作平台，利用逢场赶集日，抓住"春风行动"、"12333"全国统一咨询日、"12·4"国家宪法宣传日等重要时间节点与县上其他单位配合，开展街头宣传、举办讲座、业务培训等丰富多彩的宣传活动，提升人社政策法规社会知晓度，增强全民学法、遵法、守法、用法意识。
（二）多形式开展普法宣传教育活动。在坚持法治宣传栏、电子显示屏按时更新等传统宣传模式的同时，积极探索创新宣传模式。一是积极组织筹备现场普法，走进xx项目工地开展《保障农民工工资支付条例》实施3周年普法、生产安全和禁毒宣传活动，通过现场交流、授课、咨询等方式，为企业和农民工送上普法"大礼包"。二是创新开展"人社法治移动大讲堂"活动，面对面宣传新就业形态就业人员职业伤害保障政策及预防知识，进一步帮助新就业形态就业人员建立工伤预防意识，有力提升新就业形态就业人员的职业伤害预防技巧与能力，进一步减少新就业形态就业人员工伤事故发生，切实维护新形态就业人员劳动权益。三是积极推进"互联网＋人社普法"，利用微信公众号对群众难以理解的人社政策法规，进行细致的宣传解读，实现"指尖普法"，不断提高人社法治宣传教育覆盖面。
六、存在问题
（一）法治意识有待提升。由于基层人少事多，工作人员存在重工作，轻学习的现象，深入学习思考的时间不多，将法律知识和实际工作结合度不高。宣传对象普遍文化水平不高，对政策的认识和理解能力有限，普法认知还未完全达到全覆盖。
（二）劳资纠纷矛盾突出。企业合法用工意识淡薄，存在侥幸心理；农民工维权意识不强，劳动监察日常工作压力大，加之劳动监察执法人员不足，工作经费短缺，很大程度制约着劳动保障监察工作的开展。
七、下一步工作打算
（一）强化理论学习，提升能力素养。一是深入学习习近平法治思想，不断学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。二是以"法治账图"为重要抓手，始终坚持依法行政，依法监管，常态化开展学法活动提升执法人员的法治意识与能力的培养，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。三是完善法律知识培训长效机制，通过会前学法、"人社法治大讲堂"等形式，组织学习宪法、人社系统相关法律法规，以学促干，以干践行。
（二）强化宣传引导，提高能力水平。常态化开展普法宣传活动，利用人社系统普法阵地，采用线上＋线下，传统媒体、互联网＋，开展形式多样的普法宣传活动。人社党员服务小分队深入企业、建筑工地开展法治宣讲活动，不断加强法治宣传的广度和深度，切实增强群众的用法意识和维权意识。
（三）强化行政执法，构建和谐关系。坚持将日常检查与定期检查、专项检查与综合检查有机结合起来，继续开展各项执法检查。依法开展社会保险基金监督管理，促进社会保险事业健康发展。深入开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法检查活动，打击拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为，推进重点领域依法治理工作取得成效。
特此报告。
