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审计局2024年工作总结和2025年工作计划

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审计局2024年工作总结和2025年工作计划

今年以来,审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神,认真落实二十届中央审计委员会会议部署和市委审计委员会工作要求,坚持以新时代首都高质量发展为统领,坚持稳中求进工作总基调,立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,深化与纪检监察等各类监督的贯通协同,严格履行审计监督职能,着力推动审计工作高质量发展,以高质量审计监督推动经济社会高质量发展取得新成效,为经济社会稳步前进提供了强有力的保障。现将2024年工作总结及2025年工作计划汇报如下:

一、2024年工作开展情况

(一)紧扣中心工作,持续做好常态化"经济体检"。

坚持目标导向和问题导向,科学统筹审计资源,创新审计方法,拓展审计思路,多措并举提升经济责任审计质效。一是立足项目谋划,科学统筹审计资源。牢固树立审计"一盘棋"理念,打破处室界限,从专业结构、工作经验、擅长领域等角度,合理调配审计力量,实现审计资源效益最大化;积极探索融合式审计组织方式,科学测算各项目工作量,优化审计组设置,实现项目统筹、数据互通、成果共享,促进工作效能最大化。二是立足审计定位,积极转变审计思路。围绕经济责任审计工作的定位和要求,努力摆脱固有的财务审计思维,积极关注审计对象"政策执行权、重大决策权、经济管理权、资金使用权",以"权责"为核心,以"决策拍板"为主线,运用"三个清单"式审计方法,注重从政治、政策角度分析研究和揭示问题,坚持"审事评人",实事求是、客观公正地做出评价。三是立足审计整改,做好审改融合共促。坚持"边审边改、审改结合"的工作思路,针对审计中发现的问题,认真研究分析,及时沟通反馈,能够"立行立改"的,即审即改;需要"分阶段整改"和"持续整改"的,精准提出建议,推动构建"审计-整改-规范-提高"的工作闭环,及时将审计成果转化为治理效能。截至目前,已完成审计项目X个,尚有X个项目正在实施中。

(二)盯紧财政资金,全面提升成本绩效审计监督效能。

聚焦财政财务收支真实合法效益审计,围绕积极的财政政策要加力提效的要求,对预算执行、决算草案和一级预算单位预算执行情况开展审计,有力提升财政资金绩效X%以上。一是突出重点,项目融合扩面。制定本年度财政审计总体工作方案,按融合式审计方式,依法对政府债务管理、"三保"支出保障、"过紧日子"要求落实等情况以及排危救灾资金等重点民生资金开展审计,抽审资金X亿,发现违规挪用资金等共性和个性问题X个。二是创新手段,数字赋能提质。打通数据审计工作运行全链条,建立以财政信息为主,社保、住建、民政、农业等多部门业务数据协同的项目数据库,对财政收入管理、国库集中支付、部门指标执行和决算编报等方面开展关联分析,快速精准锁定疑点X个。三是强化运用,督促整改增效。划定"立行立改、分段整改和持续整改"三个整改类型,建立问题清单、任务清单"双清单"和跟踪督查、现场抽查"双查"工作机制,督促被审计单位即知即改、应改尽改。开展审计整改"起底清零""回头看"等专项行动,结合日常检查、问询督导、函询督办、证明核查、约谈问责等方式抓落实。完成立行立改问题X个,及时拨付民生资金X元。

(三)站稳人民立场,抓好兜牢民生底线审计监督。

坚持以推进审计工作高质量发展为指引,从三个方面持续加大民生领域审计监督力度,守护民生福祉。一是科学谋划民生审计立项。深入践行以人民为中心的发展思想,紧盯医保、养老、民生实事落实、殡葬服务等群众最关心的领域,找准项目计划制定的着力点和切入点,科学开展审计项目计划立项研究,提前谋划民生审计项目,确保项目立项服务大局、符合实际、贴近需求。二是真抓实干彰显审计担当。做实研究型审计,立足服务民生审计的实践要求,以领导干部经济责任审计为切入点,结合预算执行审计和医疗领域腐败问题整治工作,以群众最关注的问题为导向、以资金为主线,提高研究问题、解决问题的思维能力。从审计角度提出对策建议,推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实增强群众的幸福感和获得感。三是整改落实推动审计成效。增强民生审计整改工作的前瞻性和针对性,当好政策落实"监督员"、织密民生福祉保障网,将揭示问题与推动解决问题相统一,一体推进审计整改"下半篇文章"与审计揭示问题"上半篇文章"。坚持以审促改、以审促建,对民生审计揭示的问题和审计建议,分类形成整改清单,明确整改要求和时限,压紧压实整改责任,确保各项民生政策措施稳步推进、各类民生项目和资金惠及群众,推动民生审计成果权威高效运用。今年以来,民生领域审计发现的X个问题中,已完成整改X个,整改率达到X%。

(四)注重审计实效,狠抓审计质量提升审计监督效能。

坚持把审计质量作为审计工作的"生命线",以创新求变、以规范提质,强化审计项目实施全过程管控,不断提高审计工作的法治化、规范化水平。一是加强教育培训,切实提升履职能力。充分认识提高审计质量、防范审计风险的极端重要性,持续强化审计人员对审计法律法规及上级审计机关审计质量管控相关制度规定的学习研究,对标审计工作新形势新要求,自觉养成审计职业精神,努力提高审计专业能力。充分利用优秀审计项目案例和质量检查发现问题正反两方面素材,开展审计质量管控专题研讨,聚焦主责主业忠实依法履行审计监督职责,不断规范审计行为,提高审计质量,防范审计风险。二是严格执行规范,不断提升审计质量。科学谋划实施年度审计项目,强化对审计立项、审计问题、审计建议的研究,以研究引领思路提升、业务提升、成果提升。坚持依法审计、问题导向,严格质量控制、强化成果转化,依照法定职责、权限和程序行使审计监督权,按照分级质量控制要求,细化明确审计组组长、复核人员、审理人员及分管领导四级责任,落实审计现场管理相关要求,全流程加强审计质量管理,确保审计事项事实清楚、依据充分、定性准确、处理恰当,最大限度提高审计质量和防范审计风险。三是健全管理机制,严把项目质量关口。结合工作实际建立审理工作交叉互审工作机制,在审理部门、分管领导审理基础上,实行不同领导和不同处室交叉互审,既保证审计质量,又提升发现问题、改进提高的能力。严格落实审计整改"对账销号"制度,压实整改责任,明确整改时限,确保整改时效,不断提高审计工作质量和效率。

(五)强化党建引领,推进党建与审计业务深度融合。

坚持"围绕审计抓党建、抓好党建促审计"的工作思路,认真落实党建工作责任制,采取多项措施,有效推动党的建设和审计业务深度融合。一是以学为基,拧紧思想"总开关"。运用党组会"第一议题""三会一课"等,积极学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神。打造"开放式"课堂。定期开展业务学习,讲政治理论、讲法律法规、讲业务知识,达到相互学习、共同进步的效果。开展现场教学,通过参观见学,在红色教育中坚定理想信念。二是以干为要,种好审计"责任田"。坚持围绕中心、服务大局,聚焦重点工作,如臂使指、如影随形、如雷贯耳地发挥审计监督作用,统筹谋划重大政策措施落实情况跟踪审计、财政预(决)算审计、财政财务收支审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计等,确保"党的工作重点抓什么、审计就审什么"。设立"党员先锋岗"X个,组建临时党小组,将党员教育、理论学习、主题党日等各项活动延伸至审计一线。三是以严为纲,树牢廉政"风向标"。局党组认真贯彻落实全面从严治党主体责任,班子成员严格履行"一岗双责",着力推进清廉机关建设。高标准打造廉洁文化室、廉洁文化长廊,让干部职工举头望廉、低头思廉,时时刻刻绷紧廉政这根弦。深入开展党纪学习教育,先后举办党纪学习教育读书班X期,召开警示教育大会X次,局党组书记分别与X名党员干部逐个开展谈心谈话,真正把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿始终,将全面从严治党引向深入。

二、存在的主要问题

2024年审计工作取得了一定的成效,但也存在一定的问题,一是思想认识不到位。部分单位没有认识到审计重要意义,配合完成审计工作不积极主动,导致工作走形变样,流于形式,监督实效大打折扣。二是审计力度不够。审计发现的问题涉及到本部门领导或相关人员利益时,往往大事化小、小事化了,在上报的审计报告中更是不可避免地出现信息"过滤"现象。三是问题整改工作亟需加强。审计整改仍是内部审计工作的一个薄弱环节,重审计而轻整改的问题依然突出。对于审计查出的问题,没有认识到整改对推动单位整体工作的重要性,往往是为整改而整改,"书面整改"、避重就轻等不正常现象时有发生,导致整改工作经常流于表面,难以取得实效。

三、2025年工作计划

今后工作中,将坚持围绕中心、服务大局,聚焦主责主业,以研究型审计为引领、以大数据审计为抓手、以促进财政政策提升效能为导向,持续推动财政审计工作提质增效。重点抓好以下几个方面工作:

(一)坚持党对审计工作的集中统一领导。履行审计委员会办公室工作职责,严格落实重大事项请示报告制度,加大统筹管理和联动力度,形成审计工作上下贯通、步调一致的工作格局。持续强化审计机关的政治属性和政治功能,深入贯彻党和国家重大决策部署精神,全面落实本级党委、政府工作部署,采取"1+N"审计方式,将预算执行审计与政策跟踪审计、经济责任审计、专项审计等紧密结合,打好审计项目"组合拳"。

(二)高质量推进审计监督全覆盖。持续围绕"国之大者"开展重大政策执行审计,重点关注企业扶持奖补资金,助力惠企政策高效落地。审前注重研究政策措施落实相关要求和全市重点工作安排等情况,确定财政审计重点;审中通过多源数据关联分析,抓住主要问题,提炼关键信息,做好有效财政审计;审后通过全过程监督,对深化财政预算管理、全面实施预算绩效管理、财政资金使用管理等进行分析研究,提出可行性审计建议,不断提升财政审计监督质效。

(三)扎实做好审计整改"下半篇文章"。一体推进审计整改"下半篇文章"和揭示问题"上半篇文章",处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系,推动审计成果转化为治理效能。坚决贯彻审计整改工作各项制度,严把整改销号关口,压实被审计单位整改主体责任。严肃查处整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题,并加大重要问题线索的挖掘和移送力度,积极跟踪线索办理情况,提供专业支持,推动审计移送线索的查处和问题整改。

(四)加强审计自身建设。持续做实研究型、对策型审计,科学谋划年度审计项目,深入开展立项调研和论证,推动完整准确全面贯彻落实党对审计工作的决策部署。加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析力度,不断提高信息化条件下审计效率。加强内部审计指导监督,继续通过"以审代训"等方式提升内审队伍实战水平,充分发挥内部审计"同盟军"作用。

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