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校园食品安全专项整治工作报告

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校园食品安全专项整治工作报告

校园食品安全事关师生健康、关系千家万户。为深入贯彻落实习近平总书记对食品安全工作提出的"四个最严"要求,按照中央纪委国家监和省纪委监委工作部署,×××纪委监委立足职责定位,强化责任担当,紧盯群众关心的校园食品安全方面突出问题,运用"全周期管理"理念,把监督、办案、整改、治理贯通起来,深化整治校园食品安全方面顽瘴痼疾,切实推动学校食品卫生安全管理水平不断提升,确保师生身心健康。

一、突出系统谋划,强化责任落实

为把专项整治工作落到实处,取得实效,××两级纪委监委统一建立起主要领导负总责、分管领导具体负责、相关监督室全面统筹、派驻机构协同推动、主管监管部门全面执行的"五位一体"责任体系,分工负责,一体推动。一是高位推动促落实。中央纪委国家监委以及省纪委监委《校园食品安全和膳食经费管理专项整治实施方案》印发后,×委高度重视,×委书记×××多次听取工作汇报,提出具体指导意见。××两级纪委主要领导亲自挂帅成立工作组,全面组织专项整治工作实施。副×长、公安局长×××多次作出批示指示,对严厉打击校园食品安全领域犯罪工作提出明确要求,亲自担任打击校园食品安全领域违法犯罪专项行动领导小组组长,强力推动工作落实。二是精心谋划促落实。×纪委监委第一时间组织召开专题会议,认真学习上级工作部署和要求,深入研究我×贯彻落实意见,主要领导亲自组织召开专项整治工作推进会议,传达中央纪委国家监委和省纪委监委有关精神,下发工作提示函,督促各级纪检监察机关和×直各相关职能部门迅速行动、狠抓落实。三是传导压力促落实。强化主体责任、监督责任、主管责任、监管责任落实,×纪委监委研究制定《专项整治重点工作安排》,明晰工作职责,细化工作任务,明确工作节点,一阶段一部署,一阶段一检查,确保专项整治稳步实施。××两级纪委监委主要负责同志专门听取相关部门工作汇报,提出工作要求。×纪委监委分管副书记、常委带队,赴各地进行调研督导,与纪委监委主要负责人、政府分管领导开展调研监督谈话,持续向下传导压力,监督推动专项整治快速推进。

二、突出问题导向,强化监督检查

建立"学校自查+专项督查+重点核查+抽样核查+回访复查"的"五查一体"监督检查体系,以"室组地"联动为基础,深化组局协同、组组协作、局局协力,有效整合监督力量,加大监督检查力度和频次,着力查找突出问题。一是全覆盖自查自纠。监督推动全×179所中小学校在秋季开学前全覆盖式开展自查自纠,针对食品进货查验、从业人员健康管理、设备设施运转情况、场所环境卫生、餐饮具清洗消毒、食品留样、材料库存、台账管理等方面,全面梳理排查校园食品安全和膳食经费管理方面存在的突出问题,以强监督促强监管,推动学校主体责任落地落实,自查发现问题500余个。二是点穴式重点督查。选取重点区域、重点部位,以"四不两直"方式,随机式开展巡回暗访督查。×纪委监委分管领导带队,联合相关部门对学校食堂及周边餐饮商户开展监督检查40余次,发现问题128个;以联系监督室为牵头单位,成立5个专项督查组对联系地区开展"点穴式"监督检查,发现问题120个;监督推动涉及师生"同餐不同价"问题的中小学70余所、涉及教师1200余人,补缴餐费260余万元。坚持"纪巡审"监督一体推进,构建"信息共享、重点共商、成果共用"工作模式,推动将"校园餐"突出问题纳入交叉巡察和专项审计,确保高效监督、合力共进,巡察审计发现问题200余个。三是不间断执法检查。聚焦责任落实、资金使用、经营管理、安全卫生四个方面整治重点,监督推动市场监管局等职能部门成立专项执法检查组,开展"滚动式""地毯式"执法检查,发现问题386个,违法线索32件。公安机关以打击校园及校园周边的制售有毒有害食品、不符合安全标准食品、假冒伪劣食品等突出的犯罪行为为重点,××两级一体作战,形成专业带动、全警行动、上下联动的整体工作格局,共破获校园周边食品安全方面案件30起,抓获犯罪嫌疑人45人。

三、突出以案开路,强化警示震慑

××两级纪委监委紧盯重点人员、重点岗位、重点环节,以查处案件为突破口,集中力量开展学校食堂管理重点问题线索核查,从严从快查处一批典型案件,提升专项整治震慑效果。一是全方位起底线索。对2022年以来全×纪检监察机关受理的相关问题线索,进行"大排查""大起底",并建立线索台账、案件台账。对未办结的线索和案件重点排查,深挖案中案5件,起底线索12件。二是多部门联动协作。不断拓宽问题线索来源渠道,通过信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡查、审计、行业部门监管等多部门多渠道深挖问题线索,共发现问题线索79件。三是集优势从严惩处。针对校园食品安全领域问题线索和案件,集中优势力量快查快办,通过督办、领办、提级办理等方式,加大案件查办力度,快查快结快处,形成强大震慑,持续释放一严到底强烈信号,共立案53人,采取留置措施5人,给予党纪政务处分48人,对查处典型案件及时通报曝光,警示震慑效果突显。

四、突出系统施治,强化治理成效

坚持效果导向,把整治成效作为检验专项工作成功与否的重要标志,切实做到边查、边改、边治,当下改与长久治相结合,"查改治"一体推进,真正实现整治成效群众可感可及。一是强化问题整改重实效。建立"日跟踪、周调度、月报告"工作机制,"室组"联动成立问题整改组,对问题整改情况逐一进行检查。召开推进会和下发工作提示函,监督推动问题整改。共召开推进会20余次,下发工作提示函30份,开展整改专项检查28次。通过扎实整改,全×学校食堂领域呈现"三降三升"显著变化,即运营成本、饭菜价格、师生投诉稳步下降,就餐环境、菜品种类、食物质量全面提升。如,×××纪委监委积极推动×教育局累计投入80余万元用于食堂设备更换及维修,师生用餐环境全面提升,惠及10000余名学生及1000余名教师。二是强化警示教育筑防线。深化以案促改,指导教育部门和学校召开警示教育大会12次,通报案件18件。紧盯"一把手"和关键少数,运用廉政谈话、廉政教育会议、廉政党课等方式,加强日常康洁提醒,督促深刻反思查摆问题。通过促改促治,进一步提升规范管理和风险防范意识。专项整治以来,有5人主动说明问题。三是强化建章立制管长远。坚持制度建教,以制度建设促进规范化管理,专项整治以来,监督推动教育部门建立各项配备制度27个。建立实施《××××指导意见》,从"实行同菜同价"、"统一就餐场所"等7个方面维护广大师生权益,进一步提升学校食堂管理水平。在×市学校食堂实施食材采购一张网、财务管理一本账、过程监管一盘棋等方式,从食材采购、財务资金等过程监管方面全流程建立完善的制度机制,形成靠制度管权、管钱、管人的长效机制。建立学校食堂大宗食材统一采购制度,并让社会对食堂进行监督,努力让学校食堂真正做到学生满意、家长放心、社会认可。全面实行"家长进食堂"政策,聘用中小学食堂工作人员向学生家长倾斜,全×102所中小学食堂,聘用857名工作人员中有541人为学生家长,进一步保证用餐质量和安全。

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