关于调研xx国有企业劳务派遣用工压降情况的汇报材料

关于调研xx公司劳务派遣用工压降情况的汇报材料

XX纪委：

加快劳务派遣用工转型工作，是股份公司、集团公司下达的一项重要任务，同时也是公司适应市场变化，实现高质量发展的重要举措。依据公司《劳务派遣用工压减转型实施方案》、《关于进一步做好劳务派遣人员压降工作的通知》等文件要求，公司主要负责人高度重视，无条件落实压减目标，现将劳务派遣用工压降工作具体开展情况汇报如下：

一、开展情况

近年来，随着企业规模的持续扩大，项目人员使用需求也在逐年加大，为满足现场需求，各项目均存在不同程度使用劳务人员情况。202X年X月，XX公司按照《劳务派遣用工压减转型实施方案》，开展劳务派遣用工压减工作。

压降工作开展前，XX公司对现有派遣人员XX人（含派遣工XX人、派遣生XX人）开展梳理排查，涉及工班长、门吊司机、技术员、电工、电焊工、指挥、防护员、材料员等多工种。20XX年XX月，完成后勤管服业务外包给有资质的专业服务公司。

压降工作开展后，压降人数XX人。为确保合理转换劳务派遣用工模式、依法合规开展劳务派遣用工、维护生产秩序良好运行，在公司统一部署下，加强组织领导和宣传培训，严格按照"清理一批、改造一批、培养一批、转录一批"的工作要求，稳步推进，共计清退派遣生XX人、劳务派遣工XX人，无超龄派遣工、不存在未经人力资源部审批的返聘人员。

截止目前，现劳务派遣人员XX人，派遣工XX人，派遣生52人。派遣生涉及部长、副队长、副部长、部员、作业队调度、技术员、测量工、线路工等岗位；劳务派遣工涉及铲车司机、多功能车操作司机、挖机司机、收砟工、测量工、线路工、卸砟工、修理工、材料员、资料员等岗位。

在具体工作中，我们严格执行国家法律法规及上级要求，严格控制劳务派遣用工，依法合规按照用工总量的15％缩减劳务派遣数量，确保劳务分包平稳衔接，采取的具体做法如下：

（一）加强劳务派遣人员和非在岗职工的清理工作。

一是严格对劳务派遣人员考核，将考核不合格的派遣工退回派遣公司，提高劳务派遣人员工作效率。二是清理挂靠、超龄派遣人员和未经人力资源部审批的返聘人员，禁止使用超龄派遣人员。三是开展对长期脱岗、待岗职工清查、清理工作，如长病、长伤、擅离职守和久假不归等人员。

（二）严格执行机构定员制度，优先安排待岗职工上岗。按照定员配置管理人员和现场施工人员，开展转岗培训，为待岗职工上岗创造条件、优先安排，杜绝职工待工而使用劳务派遣人员的情形。

（三）实施专项业务外包，将后勤服务业务外包给有资质的专业服务公司。通过签订外包协议，对后勤管服（如厨师、安保、司机、保洁等）岗位采用外包模式用工。

二、当前劳务派遣管理形势及对策建议

压降工作开始后，通过以下方式控制劳务派遣准入：一是对后勤管服岗位，一律采用外包模式；二是严禁各项目私自接受各院校实习生、见习生；三是因施工生产需要确需使用劳务派遣工的，严格按照"先备案审批、后使用"的程序予以使用。在人员进场前，联系公司人力部核查人员是否有集团公司审批记录，如有审批记录，正常使用；如未经审批，暂不进场；由公司人力部协调其他在库人员进场；如内部无法协调的，报拟用工计划，待集团公司审批通过后，使用。未经请示，不得私自招用。

压降工作开始后，对项目施工生产存在一定的影响。尽管各项目无条件执行压减目标，但同岗位人员在库数量有限，内部协调力度有限，新增用工计划报审流程用时较长，人员"在库"存在稀缺性。对于新开工项目，或者既有项目大干用人之际，压降工作压力很大。各工序都需要人员，开双班作业，人员紧张的情况下，管理不确定性和安全压力会增加，人工成本也会增加。大干期间，各作业队需要大量生产人员，但人才库内人员紧张，且部分工种人员年龄接近退休，其他公司可助勤职工也屈指可数，劳务人员进场计划逐级走审批程序时间太长，人员迟迟不能进场，对施工生产造成了一定的影响。

另外，业务外包公司现场管理人员存在缺位，迫使我方管理人员无形参与外包人员的管理。尽管已在管理交底中，明确除项目经理外，其他管理人员禁止在外包相关单据上签字。一旦出现项目管理方在外包人员假条上签字，也属"假外包真派遣"。

对公司劳务派遣用工压降工作提以下两点建议：

（一）强化人才库可调配资源，适当增加报审数量。

将相对劳务人员更有责任心、更专业的内退职工纳入人才库备用资源，增加人才库可调配资源数量，避免项目急需用人时，派遣工因"在人才库榜上有名"而"坐地起价"扰乱劳动力市场。

（二）依据业务外包管理，加强过程管控，避免"事实劳务派遣"。

业务外包合同时，应按照充分体现业务外包服务特点，在合同签订完毕后，对项目负责执行合同的人员做好合同交底及合同内容宣贯，要求执行人严守"管事不管人"的原则，按照外包服务合同内容执行，从根本上避免事实劳务派遣的可能。例如，在外包服务合同中明确外包服务提供方的现场代表对其下属工作人员进行直接约束和管理，而项目管理方不直接面对外包服务提供方的现场人员。

三、下一步工作计划

下一步，我们将以此次督查检查为契机，认真贯彻落实劳务派遣工压降工作要求，借鉴兄弟单位的好经验、好做法，进一步深化改革创新，统筹做好技术服务外包、劳务分包限价改革等各项工作，全力推动劳务派遣压降工作，降低用工风险，构建和谐用工环境。

一是开展技术服务外包。根据施工内容，提前筹划可外包的"技术服务"，与劳务外包公司签定技术服务协议，将具有需要一定专业知识的工程测量等岗位外包给具有相关资质的技术服务公司，由其指派专人完成相关工作，我方按照服务结果支付技术服务费。

二是推进劳务派遣转分包。探索推进劳务分包限价体系改革。通过招议标，将养护和钉联等成熟的且可以通过工程量计量的业务直接开展劳务分包用工。二是将工序相对简单、人员需求量大的工作交由专业的劳务分包公司完成。