市生态移民局2024年工作总结及2025年工作打算
市生态移民局2024年工作总结及2025年工作打算
一、2024年工作总结
（一）强化统筹协调，提升工作成效。一是全面安排部署。制定《2024年全市生态移民工作要点》，组织召开市易地扶贫搬迁工作领导小组办公室议事协调会议暨全市移民工作调度会、全市移民工作调度会议，对就业增收、项目实施、安全生产以及信访维稳等工作细化安排部署。二是强化督促指导。成立由4名班子成员分别带队的分片指导组，围绕就业增收等易地扶贫搬迁后续扶持重点内容深入各市区调研指导。联合人社部门围绕就业增收、监测帮扶、易搬社区就业帮扶车间建设、2024年戴帽资金项目建设等易地扶贫搬迁后续扶持重点工作开展调研。今年以来，局主要领导、分管领导先后多次到易扶安置区和水库移民安置区调研督导易地扶贫搬迁后续扶持和水库移民后期扶持等工作。三是强化业务培训。举办全市易地扶贫搬迁安置地党组织书记示范培训班，全市易地扶贫搬迁安置区X个村（居）支部书记或第一书记、X个安置乡（镇、街道）分管领导、各市（特区、区）生态移民局分管领导和业务股室负责人X人参加培训，进一步提升基层干部业务能力。2024年10月，我市被省评为2023年易地扶贫搬迁后续扶持工作积极主动、成效明显的市，获X万元资金奖励。
（二）稳定就业成果，促进增收致富。一是畅通就业渠道。用好东西部协作机制，依托各类劳务机构，开展专场招聘会、点对点推送就业，提供从家门口到厂门口"点对点、一站式"免费直达服务，引导外出就业，促进搬迁劳动力外出务工X万人。二是强化兜底保障。统筹乡村振兴衔接资金及各类资金，在安置社区适度开发公益性岗位，最大限度对就业困难的搬迁群众进行托底安置，实现搬迁群众就近就地充分就业。三是做好就业帮扶。通过落实阶段性场地免租、创业补贴等政策，利用安置区商铺资源为创业者铺通"绿色通道"，提供"一站式"创业指导和创业担保贷款服务，施行创业担保贷款贴息，帮助搬迁群众实现创业就业。截至目前，全市有搬迁劳动力家庭X万户X万人，实现就业X万户X万人，实现一户一人以上就业目标。截至第三季度，全市搬迁脱贫人口人均纯收入X元，增速X％，比脱贫人口人均纯收入增幅高X百分点。
（三）加快项目建设，夯实发展基础。一是强化项目实施。利用2024年上级戴帽下达易地扶贫搬迁后续扶持乡村振兴衔接资金X万元，实施项目X个。整合乡村振兴衔接资金、东西部协作资金、农业产业资金、分红资金等，实施针对搬迁群众的产业奖补，增加群众收入。二是抓好示范引领。按照解决搬迁群众就业、有利益联结机制、有效带动搬迁群众就业增收、促进安置社区集体经济发展壮大、基层组织领导有力、社区治理规范有序以及资金使用管理有效等创建要求，利用2024年度中央财政衔接推进乡村振兴戴帽下达用于易地扶贫搬迁后续扶持补助资金X万元，实施X区X社区、X市X社区省级示范项目，进一步发挥示范引领作用，增强社区发展动力。三是配合避险搬迁。积极配合做好全市3个避险搬迁项目工作。目前，3个项目均完成实施方案编制及评审工作，并已开工，已全部完成X户受胁对象搬迁协议的签订，已拆除旧房X户，累计拨付国债避险搬迁资金X万元。
（四）抓牢社区治理，促进稳定融入。一是多模式推进物业管理。以点带面开展全市安置社区物业服务管理实体化公司先行先试，开展省级易地扶贫搬迁物业服务管理示范社区创建，2024年5月，省生态移民局为我市5个"2023年全省易地扶贫搬迁物业服务管理示范社区"（X、X，X，X、X）授牌。认真落实《X市易地扶贫搬迁安置社区物业服务管理实施方案》，坚持因地制宜、分类指导，通过推行市场化物业服务管理、引导群众自治、探索"公司＋公益性岗位""社区＋公司＋群众"等模式，引导搬迁群众按需求合理确定物业服务管理模式，全面提升易地扶贫搬迁安置点社区治理能力。二是多举措开展监测帮扶。按照"事前预防、事中救助、事后跟踪"三步骤，坚持早发现、早干预、早帮扶，结合困难搬迁家庭实际，精准制定帮扶措施，守住不发生规模性返贫底线。全市易地扶贫搬迁累计识别纳入帮扶监测搬迁人数X人，已消除风险X人，未消除风险的X人均已全部纳入监测并落实帮扶措施。三是多渠道发展集体经济。通过激活闲置资产、盘活优势资源、做活集体经济、用活专项资金，采取合作共建产业园区、异地置业、承接项目建设、收取停车费和门面租金等形式，积极探索培育壮大社区集体经济。全市在X个易地扶贫搬迁安置区探索成立了社区集体经济组织，为社区物业服务、公共部位维修、开展活动等提供资金支持X万元，带动X余名搬迁群众就业。
（五）补齐短板弱项，提升服务质效。一是持续做好新增人口住房保障。通过发放住房租赁补贴、改扩建或盘活闲置住房等方式解决搬迁家庭人口增长导致住房困难问题。全市累计发放住房租赁补贴X万元。其中，2024年已发放X万元，覆盖搬迁群众X户；通过改扩建或加层方式解决X户。二是稳步推进闲置商业资产盘活。通过聚焦完善设施、聚焦招强引优、聚焦后续扶持、聚焦优化用途、聚焦灵活重组、聚焦出售交易等"六个聚焦"模式，分批分类盘活利用安置区商业资产X万平方米，盘活利用率X％。三是切实做好"三块地"盘活利用。通过流转、退耕还林、代耕、自主经营等方式盘活利用搬迁群众迁出地"三块地"，增加群众收入。全市盘活利用搬迁群众迁出地确权耕地X万亩、确权林地X万亩，完成迁出地生态恢复X万亩。
（六）抓牢移民安置，保障水库建设。一是已建水库竣工移民安置验收取得阶段性成效。完成X、X 2座水库竣工移民安置验收，启动了X、X、X、X等4座中型水库竣工移民安置验收工作，X水库、X水库涉及验收问题已整改完成，移民安置规划修编报告已送审，年内可顺利完成竣工移民安置验收；X水库正在加快推进移民安置修编报告编制、移民档案验收和移民资金审计反问题整改；X水库成立专班推进竣工移民安置验收，正在按照问题清单推进整改，有序推进验收工作。二是在建水库移民安置稳步推进。全市有X、X、X、X 4座在建中型水库，均已完成下闸蓄水阶段移民安置验收，正在有序推进复（改）建工程收尾。目前X特区X、X区X水库迁（复）建工程已全部建成使用，并完成验收；X市X河水库X国道改建工程X月复工建设，主体工程已贯通，正在铺水稳层、泥清，实施排水沟、护坡等附属工程；X水库X市政府制定了骨干水源三年攻坚方案，正在落实复工措施。三是拟建水利水电移民前期工作有序开展。完成X省X抽水蓄能电站建设征地移民安置规划审核；完成X水库移民安置可研评估。同时全面做好移民搬迁安置准备，视工程审批和开工情况，适时启动移民搬迁安置。
（七）抓实后期扶持，提升生活品质。一是积极向上争取资金支持。已争取资金X万元，实施项目X个。并向省生态移民局申报了X特区X镇X村至X村通村路工程项目（处遗项目）和X区X乡X社区易扶安置点屋顶光伏建设项目（大中型水库后期扶持优势产业项目）2个项目，拟申请后期扶持项目资金X万元，目前，X区X乡X社区易扶安置点屋顶光伏建设项目（大中型水库后期扶持优势产业项目）已纳入省生态移民局2024年优势产业项目库。二是圆满完成直补资金兑现。全面完成了2024年度水库移民后期扶持直补资金X万元发放，发放率100％。其中：X特区X万元、X市X万元、X区X万元、X区X万元。三是持续推进后期扶持项目建设。持续督导各市区加快水库移民后期扶持项目建设和资金拨付，确保如期完成项目建设任务。2023至2024年度，总投资X万元实施X个项目，有效改善移民群众生产生活条件。省生态移民局于6月18日至6月19日对我市2023年后期扶持资金使用情况开展绩效评价，初步反馈我市4个县区测评情况较好，第三方拟推荐X区、X市为正面典型报水利部复核。我市"异地置业提质效、'飞地经济'促增收--水库移民后期扶持产业'三变'改革模式发展案例""抢抓发展先机、携手共同增收--水库移民后期扶持产业联营投资发展案例"纳入水利部《水库移民后期扶持高质量发展实践典型案例汇编》进行推广。
二、2025年工作打算
我们将深入贯彻落实中央、省市的决策部署要求，坚持以高质量发展为主线，持续巩固提升易地扶贫搬迁后续扶持"五个体系"建设和"两个社区"创建成果，抓紧抓实生态移民各项工作。一是聚焦"就业增收"。持续推进搬迁群众就业增收。着力提高稳就业水平，常态化掌握一批就业岗位和开展岗位推送，强化搬迁群众就业帮扶，切实保障收入稳步提高，持续推进劳动力技能培训，确保有劳动力搬迁家庭一户一人以上稳定就业，确保全市搬迁脱贫人口人均纯收入增幅高于脱贫人口人均纯收入增幅。二是聚焦"社区治理"。围绕搬迁群众"急难愁盼"问题排查化解和安置社区环境优化，实施基础设施和公共设施设备维修，开展社区"脏、乱、差、险"现象及不文明行为整治。开展搬迁群众生活方式适应性教育，引导搬迁群众树立健康生活观念和生活方式，实现更深层次融入。三是聚焦"产业发展"。进一步优化易地扶贫搬迁后续扶持项目库，围绕产业培育、基础设施和公共服务设施，查缺补漏，因地制宜，优化项目库，积极向省和有关部门推送，争取更多项目、资金落地我市。四是聚焦"监测帮扶"。围绕易地扶贫后续扶持成效监测评价指标，扎实开展易地扶贫搬迁后续扶持成效监测评价工作，做好动态监测，全面查缺补漏，全面完成各项目标任务。五是聚焦"资产盘活"。持续督促指导各市区加快推进安置社区资产"三权"明晰工作，细化各种类别资产的权属，并强化动态跟踪管理，切实做到底数清、措施硬、管理精、见实效。六是聚焦"权益保障"。认真落实搬迁群众最低生活保障、特困人员救助供养、养老保险等政策，保障搬迁户在迁出地的"三块地"权益。持续做好因人口增加造成住房紧张搬迁家庭保障工作。七是聚焦"水库移民安置"。全面做好X水库、X抽水蓄能电站征地移民安置实施准备，适时启动征地移民搬迁安置工作。加快X、X水库交通迁（复）建项目复工建设和输配水管线征地拆迁进度，早日完成中型水库移民安置收尾。持续推进X、X等已建中型水库竣工移民安置验收。八是聚焦"后期扶持"。做好2025年水库移民直补资金兑现、移民素质提升和农机具补贴政策等普惠政策落实工作。持续推进2024年度后期扶持项目建设和资金拨付，加快推进2025年项目开工建设，按期完成项目建设任务。九是聚焦"安全稳定"。扎实抓好安置区地质灾害、消防安全、防汛抗旱、移民自建住房等安全工作。认真开展易地扶贫搬迁项目"两拖欠"问题处置及矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理移民诉求，确保"两个移民"安置区和谐稳定。??????????
