镇巡察（审计）反馈整改落实情况

xx镇巡察（审计）反馈整改落实情况

根据巡察组要求，结合上级巡察（审计）组的反馈意见，现将有关反馈整改落实情况报告如下：

一、上一届巡察反馈整改落实情况

（一）党委政治建设和思想建设方面

1.四个意识不强，落实政治纪律和政治规矩有差距。

（1）关于"贯彻学习xx大精神不到位。xx年xx月xx大召开后，镇党委xx年元月仅召开全体机关党员大会组织学习，未进行系统性安排，专题学习较少，存在以业务学习代替政治理论学习现象。'两学一做'学习教育活动没有形成常态化、制度化，党委会议记录没有'两学一做'学习教育方面记录，部分村支部没有严格按照'每周一课'夜校活动有关要求进行学习。"的问题。

整改落实情况：一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx届二中、三中全会精神，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，进一步提高政治站位，及时传达中省市重要会议精神。二是进一步完善、坚持党委议事规则，对重点工作进行系统安排部署，制定计划、确保落实到位。三是党委会将"两学一做"学习教育作为常研究议题，安排部署基层党组织常态化开展"两学一做"学习教育。四是镇党委成立专项督察组，对基层党建、脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作进行专项督察，确保党委的决策部署坚决落实到位。立即进行了整改，现已整改到位并常态化坚持。

（2）关于"党委中心组学习存在形式主义。没有严格按照《中国共产党党委理论学习中心组学习规则》有关程序进行组织学习，存在以集中学习代替党委中心组学习的现象，政治学习的严肃性不够。"的问题。

整改落实情况：一是牢固树立"四个意识"，严格按照《中国共产党党委理论学习中心组学习规则》每月至少组织xx次党委中心组学习。同时，结合"三大攻坚战"及市委全委会议精神，切实组织好党委中心组学习。二是通过聘请学者讲课、讨论交流等方式，丰富党委中心学习载体。立即进行了整改，现已整改到位并常态化坚持。

（3）关于"个别领导干部大局观念不强。巡察发现，班子成员之间存在因工作分工不明确而推诿扯皮等现象，组织纪律性较差，遇事缺乏沟通商量，在干部群众中造成不良影响。"的问题。

整改落实情况：一是召开民主生活会，班子成员逐一进行对照检查和问题查摆，开展严肃的批评与自我批评，班子成员认领问题，剖析原因，提出今后的整改方向和措施，达到了红脸出汗，明确自身短板，调整工作思路，激发班子战斗力、凝聚班子合力。二是进一步加强党委自身建设，强化为民意识、纪律意识和规矩意识，每月至少召开xx次党委会议，统筹协调党委班子成员的凝聚力和执行力。三是完善领导干部奖惩机制，激发领导干部责任意识、担当意识和工作积极性，率先垂范，带领镇村两级干部主动作为，初步形成了敢干事、会干事，能干成事的良好工作氛围。针对问题已立即进行了整改，现已整改到位并常态化坚持。

2.政治站位不高，贯彻执行中省市重大决策不力。

（1）关于"'三大攻坚战'落实落细不到位。在环境卫生大整治中，个别村庄存在垃圾清理不及时、不彻底，群众意见较大。在脱贫攻坚工作中，针对xx镇主导扶贫产业－－蒲公英项目，由于在技术培训、市场营销等方面投入不足，缺乏示范带动引领，群众参与的积极性不高，导致产业几乎没有效益。xx个村中，部分村在没有收割的情况下将种植的蒲公英大面积毁掉，造成扶贫资金浪费较大，没有真正起到帮扶带动作用。"的问题。

整改落实情况：一是召开党委会研究部署环境卫生整治工作，成立环境卫生整治领导小组，明确责任分工，由当时分管环境卫生领导杨炜任组长，具体负责环境卫生整改落实工作。二是制作xx镇农村人居环境宣传音频，每天在村循环播放。并为群众发放《净美xx村庄清洁行动倡议书》宣传彩页，营造浓厚的人居环境整治氛围。三是由于我镇地广人多，垃圾日产量大，现已申请xx辆垃圾清运车及修建xx个垃圾中转站，使垃圾能够及时清运处理。四是每天不定期派专人对各村环境卫生工作进行巡查，发现问题，下发整改通知单，要求限期整改到位，如没有在期限内整改到位的，将严肃追究村主要负责人责任，将纳入年终考评中。五是加大对各村蒲公英种植产业参与人员的技能培训工作，从外界聘请种植经验丰富的专业技术人员对各村参与人员进行培训，并着力打造一到两个种植规模大，长势优良的村子作为全镇学习的模板，起到示范带动作用，使群众看到产业发展的希望，改变以往的观望心态，更加积极的参与到产业发展中去。六是加大对成熟蒲公英的收割、收购工作中，为此我们已经与收购方达成初步协议，增加设备提高生产能力，加大收购力度，保障各村成熟产品按时收购。七是强化产销对接工作，构建新型经营主体与贫困户的利益联结机制。积极组织开展"产品出村活动、农产品电商出村工程、爱心扶贫销售公益活动、特色农业品牌创建活动、农产品产地市场建设工程、农产品产销对接宣传活动"等六大产销对接活动，确保特色农产品顺产顺销，促进产业增效、农民增收。加快培育、壮大合作社等新型农业经营主体，重点扶持构建与贫困农户的利益联结机制，化解大企业与小农户的对接问题，让更多的农户参与产业发展并从中受益。八是开展扶贫政策宣传、技术培训和感恩教育活动。加强政策宣传和生产技术培训，努力转变群众思想观念，增强扶贫对象"造血"功能，激发群众自主创业脱贫致富的积极性。同时，结合政策宣传开展形式多样的感恩教育活动，用看得见的真实事例宣讲扶贫成效，切实增强群众的感恩意识，全面提升广大群众对全市镇脱贫攻坚工作的满意度。立即进行了整改，现已整改到位并常态化坚持。

（2）关于"意识形态工作重视不够。意识形态工作未进行专题部署安排，没有建立长效机制，学习研讨活动没有深入开展。"的问题。

整改落实情况：一是抓好干部思想教育，做好意识形态工作，有效发挥模范带头作用，以求真务实的工作作风，不折不扣贯彻落实好上级重大决策部署。二是完善意识形态全年计划及方案，与意识形态相关的重大工作及时提交党委会研究，召开意识形态专题研究会每年不少于xx次。立即进行了整改，现已整改到位并常态化坚持。

（3）关于"落实上级重点工作大打折扣。xx和大棚房治理工作开展期间，个别村以扶贫产业为由，包庇村民违建别墅。xx镇对个别村级上报的xx个疑似违建点位，没有经过相关会议研究，镇级台账上只确定了xx个点位，对村民顶风违建房屋未彻底制止并拆除。"的问题。

整改落实情况：一是强化党委核心引领作用，抓好干部思想教育，以求真务实的工作作风，不折不扣贯彻落实好上级重大决策部署。二是深入学习贯彻xx大精神和中省市文件精神，吃透政策理论，提高思想认识，认真组织学习秦岭生态环境保护工作手册，高度重视生态环境保护和"大棚房"问题整治工作，内化于心、外化于行，知行合一，提高政治站位，强力推进整治工作开展。三是统筹各项工作协调推进，避免顾此失彼。同时，积极深入一线，掌握前沿最新情况，因地制宜，深刻吸取教训，举一反三，一方面推进整治工作，另一方面也要引导群众发展绿色产业，增收致富。四是加强与国土、住建、xx委等部门沟通，化分歧为合力，协同作战，发挥联动作用，定期开展联合执法，发现苗头性问题并及时处置，杜绝问题由小化大、由易变难。同时加强宣传引导，营造严厉打击违建和破坏生态环境的高压态势，从群众思想根源避免问题发生。立即进行了整改，现已整改到位并常态化坚持。

3.党的领导弱化，党委核心作用发挥不充分。

（1）关于"党委会议严重缺失。查看xx年度党委会议记录发现，xx镇召开了xx次党委会议，多次重大项目建设、重大资金使用、重大人事任免、重点工作落实等方面工作，习惯用领导办公会替代党委会进行研究，党委集中决策制度被'架空'。"的问题。

整改落实情况：一是严格落实党委中心议事规则，党委议事严格实行民主集中制原则，进一步提高镇党委工作的科学化、民主化、规范化。二是进一步规范和严肃党内政治生活，认真组织召开党委会和党委扩大会，使会议准备充分，会议主题鲜明，研究事项落实议案、工作措施、责任分工明确，记录内容详实准确。针对存在的问题，立即进行了整改，现已整改到位并常态化坚持。

（2）关于"党内政治生活不严肃。'民主生活会'和'组织生活会'存在形式化、简单化，以学习文件代替组织生活会。在'以案促改'及电视问政专题民主生活会上，无互评环节，自我剖析不深刻，避重就轻，就事论事，以工作建议代替批评，不敢动真碰硬，敷衍应付走过场。同时，个别村支委委员对民主生活会和组织生活会的基本程序不清楚。"的问题。

整改落实情况：一是严格按照民主生活会要求，扎实做好会前、会中、会后各项工作，确保民主生活会开出实效。二是进一步规范基层党组织组织生活会和民主评议党员，包片领导亲自参与指导，杜绝以学习文件代替组织生活会，完善各项资料，确保不漏项不缺项。三是镇党委严格按照党组织负责人和党员领导干部教育管理的规定，加强村级党组织负责人和党员的培训，进一步提升党组织队伍的政治理论和业务水平。四是利用"两微一端"平台，加强业余时间党建知识学习。针对问题已立即进行了整改，现已整改到位并常态化坚持。

（3）关于"班子战斗力不强。在脱贫攻坚、大棚房整治、xx整治、信访稳定等重点工作开展中，党委决策不及时，在落实上存在差距，没有达到上级要求，导致问题依然多发，致使多名干部被追责问责。"的问题。

整改落实情况：一是坚持脱贫攻坚、大棚房整治、xx整治、信访稳定等重点工作党委议事规则，针对重点工作采取班子成员集中讨论措施，形成党委最后决策。二是对标上级要求和党委决策，镇党委纪委对脱贫攻坚、大棚房整治、xx整治、信访稳定等重点工作落实情况进行日督查，每日汇报进度，确保落实效果。针对问题立即进行了整改，现已整改到位并常态化坚持。

（4）关于"抓干部队伍思想教育不深入。党委对干部思想教育抓的不够，开展谈心谈话和文体活动较少，干部工作压力过大，导致疲于应付、作风不实现象时而发生。个别村班子不团结，个人矛盾突出，没有得到及时化解，影响工作开展。标杆人物引领作用没有得到充分发挥，近3年镇党委仅树立了一名标杆人物，不能用树立先进党员典型来示范、引领队伍。同时，还存在抄补会议记录、相互抄袭心得体会现象，个别村的"扫黑除恶"心得体会大篇幅雷同，存在从网上下载打印现象。"的问题。

整改落实情况：一是实行周一例会制度，要求党组织书记、第一书记、村委会主任轮流参与镇上的例会，周一例会实行先学习再安排部署工作，加大对机关领导干部、村社主要领导的思想教育。二是利用"三会一课"、主题党日、党员夜校等方式，加强镇村干部思想政治学习。三是结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，党政主要领导、包联领导践行"一线工作法"，深入村组，与村干部谈心谈话了解民意，为民解忧解难。四是党政主要领导加大与机关干部的交流沟通，听取干部的意见和建议。五是镇机关根据时间特点，组织开展各类活动，调解大家紧张工作气氛，凝聚干事合力。六是针对全镇xx个村两委班子进行综合研判，根据强力推进"一肩挑"要求，对村两委班子不团结，推动不力的，进行调整。七是积极与组织部门联系，深挖优秀的党员学习标杆，树立典型，引领队伍。八是根据文明办、妇联、共青团、扶志扶智工作要求，深挖村社区五好家庭、好媳妇、好婆婆等评选活动，引导社会主义价值观。九是加大干部作风整顿，从学习、工作等细节入手，结合自己实际，如实撰写心得体会，坚决杜绝下载、照抄现象。十是要求各村社重新撰写"扫黑除恶"心得体会，坚决杜绝下载、照抄现象。针对问题立即进行了整改，现已整改到位并常态化坚持。

（二）党委组织建设和作风建设方面

1.党的组织建设薄弱。

（1）关于"'三会一课'制度执行落空。xx年机关支部未制定工作计划和措施，支部大会未听取、讨论支部委员会的工作报告，会议记录有抄补现象。支部书记讲党课流于形式，存在以学习文件替代党课内容的现象。xx镇机关支部设立了xx个党小组，但党小组相关活动印证资料不全，甚至个别党员不清楚自己隶属于第几党小组。"的问题。

整改落实情况：全面加强党的建设，尤其是机关支部党建。严格执行"三会一课"制度，规范会议记录，科学制定党建工作计划，有效开展党员活动，防止党员干部学习教育"灯下黑"问题发生。针对问题立即进行了整改，现已整改到位并常态化坚持。

（2）关于"重业务、轻党建问题突出。xx镇党委xx年对党建工作未进行专题安排，xx年没有制定党建工作计划，专题研究党建工作的少、研究业务工作的多，对农村党建工作指导不够，农村支部党建工作发展不平衡，个别村党支部党员活动开展较少，质量不高，传达学习上级精神存在应付现象，贯彻落实成为'空谈'。"的问题。

整改落实情况：一是镇党委将党建工作作为一项重点工作，常态化安排部署督查。三是镇党政办联合镇纪委坚持每周对村、社区党建工作进展情况进行督查、指导，尤其是"三会一课"、党员干部星级量化考核、传达落实上级重点工作情况等进行督查。针对问题立即进行了整改，现已整改到位并常态化坚持。

（3）关于"党费收缴不规范。各村支部党费交纳时间各不相同，有按季度未按月交纳、瞒报少交的现象，甚至个别村的第一书记为了少交党费瞒报工资基数"的问题。

整改落实情况：一是严格按照每月党建任务交办单要求，于每月xx日前，上缴各支部党费。要求党员干部自觉按时交纳党费，积极参加党组织活动，强化在党意识。二是加大对不按规定、不按标准缴纳党费人员的排查力度，由各支部进行重新审核，上报镇党委备案。针对问题立即进行了整改，现已整改到位并常态化坚持。

（4）关于"基础设施建设不完善。个别村至今没有村级活动场所，通过租赁民房的方式办公。"的问题。

整改落实情况：xx村、xx村已完成村级活动场所选址、土地方面的准备的工作，现已向相关部门积极申请项目资金，已于xx年xx月份完成建设。

2.干部队伍管理松散。

（1）关于"党委'重使用、轻管理'思想严重。xx－xx年，镇、村两级共有xx名干部受到党政纪处分，其中班子成员xx人受到了党政纪处分。"的问题。

整改落实情况：一是镇党委将干部队伍管理工作纳入常态化重点工作。二是严格执行各项规章制度，加大对干部队伍管理力度。针对问题立即进行了整改，现已整改到位并常态化坚持。

（2）关于"'三项机制'运用不到位。xx镇依据全市季度点评会的结果，制定了奖励激励制度，在制度执行过程中，只进行了重罚，但未兑现奖励，干部意见较大，影响了干部干事创业的积极性。"的问题。

整改落实情况：一是xx月份我们召开了全镇表彰大会，对xx年基层党建、脱贫攻坚、环境卫生整治等工作中成绩优异的xx个先进集体、镇、村（社区）xx个先进个人分别给予整治和物质（xx元、xx元、xx元）奖励，进一步激发全镇干部工作热情。二是完善领导干部奖惩机制，严格对标落实，尤其是奖励兑现方面。进一步激发领导干部责任意识、担当意识和工作积极性，率先垂范，带领镇村两级干部主动作为，形成敢干事、会干事，能干成事的良好工作氛围。针对问题立即进行了整改，现已整改到位并常态化坚持。