社区党委关于专项巡察集中整改进展情况的报告

〔…〕社区党委关于专项巡察集中整改进展情况的报告

根据市委巡察工作统一部署，2023年〔…〕月〔…〕日至〔…〕月〔…〕日，市委第〔…〕巡察组对〔…〕镇〔…〕社区党委开展了农村集体"三资"管理专项巡察。9月5日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况报告如下。

一、组织领导方面

（一）迅速部署，层层压实责任。迅速成立〔…〕社区巡察反馈问题整改工作领导小组，定期召开专题会议研究部署各阶段重点工作。社区已于9月28日召开巡察整改专题会议，对照巡察反馈的18个问题，认真剖析原因、明确责任、细化整改措施，形成整改台账。

（二）坚持问题导向，全面推进整改。社区党委书记坚决扛起巡视整改落实工作第一责任人责任，其他分管领导各负其责，逐项对照省委巡视反馈意见，责任到人，逐项落实整改到位，整改到位一个、检查验收一个，形成了全面落实责任、合力推进整改的工作格局。

（三）严格督导检查，狠抓任务落实。加强整改过程把控和质量把关，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹，对没有整改到位的、已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）未经批准违规流转集体土地。一是通过沟通及时了解土地目前权属情况及流转情况，并向上级部门做好解释及资料备查准备工作。二是加大对集体土地的管理力度，加强定期监测，形成管理台账。三是通过张贴宣传栏方式公开集体土地的存量、价值、流转及出租情况。

（二）土地历史遗留问题解决不力。一是梳理好涉及该事项相关的合同资料，积极与当事人及相关负责人沟通，了解该租赁合同情况及土地实际使用情况。二是委托律师在短期内草拟完善补充协议模板。三是加大对集体土地的管理力度，加强定期监测，形成管理台账。

（三）工程验收过程不合格。一是明确以上工程验收过程不合规的相关责任人，并对其进行约谈和批评教育。二是根据指引明确各类工程验收流程，并整理制定独立验收台账。三是明确职责加强培训，不断提高业务水平。

（四）工程项目施工管理欠缺监管。一是对责任人进行约谈和批评教育。二是严格落实《〔…〕镇社区集体经济组织建设工程招标投标管理暂行办法》文件精神开展工作。三是镇相关单位进行工作上的指引及督导。聘请监理机构，帮助社区做好施工安全、质量、投资和工期的建设要求。四是严格按照相关规定管理及督导监理机构和项目施工方，做好施工前期交底、施工中保持建设工程质量、安全生产规范化，工程竣工验收工作。

（五）"两违"监管不力。一是加强违法用地巡查，制定巡查机制，对辖区内用地、物业等进行定期巡查。做好线索收集和调查摸底工作，建立巡查台账，牢牢掌握实际情况和工作动态。发现问题，立行立改。二是通过多形式向辖区群众宣传土地管理法律法规和物业管理规定，提高群众"两违"的法律意识。

（六）未利用引用合同收款功能进行收款。一是落实各相关负责人责任，必须利用合同收款功能进行制单收款。二是根据合同管理指引，实现对经济合同审批、签订、录入、履行等所有环节的全面监管，每月检查监督做到及早发现及时纠正。三是通过培训、交流活动，提升相关负责人员业务能力，规范合同管理行为，严格按要求利用引用合同收款功能进行收款。

（七）经济合同未录入三资监管平台。一是对经济合同审批、签订、录入、履行等所有环节的全面监管，优化经济合同管理机制，明确合同管理的必要程序。二是加强业务培训，增强法律意识规范管理行为。三是加强日常监督检查管理，完善责任追究制度。合同管理员、财务等相关部门人员应定期对相关管理工作进行自查自纠，发现问题，立即整改。

（八）应签未签合同。一是社区财务办牵头建立专项整改小组，结合情况完善新合同签订工作。二是根据镇相关合同管理制度，进一步优化经济合同管理机制，明确合同管理员职责，建立合同管理台账，加大合同管理内控力度。三是加强日常监督检查管理，合同管理员、财务等相关部门人员应定期对相关管理工作进行自查自纠，发现问题，立即整改。

（九）存在物业闲置问题。根据镇相关闲置物业管理指引，排查社区物业使用情况，建立台账，实行动态管理，盘活社区资产，保障社区集体利益。

（十）集体物业被违规转租分租问题。一是成立专项小组，由经济办牵头，建立集体物业巡察制度，深入辖区集体物业摸排违规转租分租情况，建立分租户台账报表掌握情况。二是约谈承租方，责令其进行整改。三是秉着"谁受益，谁负责"原则，将切实压实"分租式"厂房负责人的责任，从消防、安全生产上加大对分租企业的管控力度。同时，对投标报名人设置条件限制，或将分租户列入平台警示名单，禁止参与竞投，降低哄抬价格的不良行为。

（十一）集体资产违规交易。一是落实资产交易及资产管理制度，资产违规项目报镇主管部门审批交易，经三资平台完成合同签订工作。二是加大社区集体资产管理力度，排查社区集体资产交易情况及使用情况，建立台账，实行动态管理。发挥资产交易员管理角色，加强日常监督检查工作，并定期对集体资产管理项目进行自查自纠。

（十二）公益福利费制度不完善。建立公益福利方案制度，梳理社区相关公益福利项目，草拟公益福利费用方案，明确划定公益福利对象、范围及补贴标准。将公益福利费用方案提至社区班子联席会议讨论，讨论通过后，召开股东代表表决会议，表决通过后，上报镇主管部门审批，通过后实施。

（十三）固定资产管理不规范。落实整改要求，由分管财务的两委牵头组织财务办于2023年9月前完成结转工作。同时，做好财务人员培训工作，不断提升业务水平。

（十四）集体下属单位管理欠规范。一是注销〔…〕市〔…〕公司和设立〔…〕市〔…〕公司两项事项，召开股东代表会议表决该事项，并报镇主管部门审查，完善手续。二是加强对集体下属单位管理，严格落实重大事项报备审查制度。

（十五）违规发放股东分红。明确职责落实专人，明确对象、人数、标准、依据等，进一步优化方案。通过居民（股东）代表大会表决及户代表表决会议后再执行。

（十六）违规慰问或发放补贴。建立公益福利方案，严格执行慰问标准、精准把握慰问对象、完善经费发放方式、规范使用慰问经费，制定好对象、人数、标准、依据等要素齐全的慰问方案，通过居民（股东）代表大会表决后再执行。

（十七）存在历年应收款追收不力问题。积极与镇相关部门就整改工作进行沟通，明确如何建立债权、确认关系，确保账实相符。确认债权后，积极向镇相关部门申请退回款项。

（十八）清产核资不彻底。一是结合数字地图建设工作彻底开展清产核资工作，全面摸清社区集体所有"三资"存量、结构、分布和