区应急管理局2024年工作总结及2025年工作思路(第2/2页)

（六）规范行政执法，强化监管效能

立足区情合理制定年度执法计划，将"重点检查"与"双随机、一公开"检查有机结合，加强对企业事前、事中全过程执法监管，将双重预防机制建设列为重点检查事项，对于发现的安全风险及隐患，严格按照人员、时间、责任、标准、措施"五措施"进行跟踪，坚决遏制并消除。按照"执法先普法"要求，在执法检查过程中，积极主动向企业讲清违法事实认定的"事理"，讲准适用法律法规的"法理"，讲明自由裁量权的"道理"，讲清是否采纳当事人陈述申辩意见的"清理"。积极推行"说理式""服务型"执法，做到宽严相济、法理相融，用足用活说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，及时修复违法企业处罚信息，进一步优化营商环境。

（七）注重总体谋划，构建安全格局

2025年是"十四五"规划落实验收年，也是"十五五"规划研究谋划年，要充分发挥规划引领作用，在扎实做好"十四五"规划总结评估的基础上，认真开展"十五五"规划课题研究、项目制定和上下衔接等工作，做好应急管理工作顶层设计。坚持以安全文化"五进"宣传为抓手，进企业、进社区、进学校、进商圈、进楼宇开展形式多样的宣传活动，拓宽共建共治共享格局，开展X区应急科普"铸安先锋青年说"和"安全卫士说安全"等安全文化建设系列活动，利用旧改基地围墙，打造安全知识漫画墙，开展应急管理新媒体作品制作、展播活动，宣传好应急人和安全事，大力推进X市安全文化建设示范企业创建，开展"安全生产大家谈""班前会""以案说法"等安全生产警示教育活动，形成"安全第一""跨前一步"的企业安全理念。

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