开展全国第五次经济普查工作总结

〔…〕开展全国第五次经济普查工作总结

自五经普工作启动以来，〔…〕在区委、区政府的坚强领导下，在上级部门精心指导下，各级普查机构同心协力、精心组织、攻坚克难、真抓实干，广泛动员社会力量，五经普工作顺利推进，取得明显成果。现将〔…〕五经普工作开展情况总结如下：

一、取得成效

全区共普查到法人单位〔…〕家，产业单位〔…〕家，其中行政单位有〔…〕家、事业单位〔…〕家、农业单位〔…〕家、工业单位〔…〕家、建筑业单位〔…〕家、批发零售业〔…〕家、房地产业〔…〕家、金融业〔…〕家、住宿餐饮业〔…〕家，个体户抽样普查〔…〕家。

经初步核算反馈，我区五经普GdP总量为〔…〕亿元，超过快报数〔…〕亿元（快报数为〔…〕亿元），列〔…〕市第一。其中一产1.6亿元，二产〔…〕亿元，三产〔…〕亿元，三次产业占比由原来的0.6％：27.3％：72.1％优化为0.5％：28.9％：70.6％。其中：

工业占GdP比重由原来的17.4％提高为18.2％；建筑业占比由原来的10％提高为10.7％；批零占比由原来的22.8％降低为15.4％；零售占比由原来的11.3％降低为5.9％。房地产业占比由原来的7.3％提高为7.9％；营利性服务业占比由原来的7.4％提高为14.8％；非营利性占比由原来22.2％降低为22.0％（其中教育劳资占比由原来8.7％提高到15.8％）。

二、主要工作做法

（一）狠抓落实，力促工作稳步推进。一是狠抓机构落实。在区、乡办两级组建经济普查领导机构，并由区主要领导担任区普查领导小组组长，下设多个专项工作组，形成强有力的组织领导体系和办事机构。同时，强化相关部门和各乡办的沟通协调，形成强大工作合力，为经济普查的顺利推进提供了组织保障。二是狠抓方案计划落地实施。按照上级经济普查领导小组部署要求，结合我区本地实际，制定详细的实施方案和工作计划，挂图作战，按时按质完成各阶段工作任务，有力促进了各环节任务高质量完成。三是狠抓人员配备。根据我区实际，在清查阶段和入户登记阶段分别选调了637名、295名情况熟、能力强、业务精的普查员，为组织实施各项普查工作奠定了坚实基础。四是狠抓办公阵地。及时落实普查机构的办公场地、计算机设备等办公条件，有效满足开展经济普查工作的需要。五是狠抓普查经费物资落实。及时分发〔…〕经济普查办下发的相关资料，为普查员增购了入户所用的马甲和雨伞。在财政困难的情况，优先保障普查员劳务费及其他补助支出，为普查工作提供有力保障。

（二）科学统筹，有效提升业务水平。一是大小班制培训交替进行。先后对普查员进行了4次大班制的培训，组建了6个业务指导组分别对应6个乡办，进行了6次一对一的小班制业务培训，大大提升了普查员队伍业务水平。二是培训与实际工作有机结合。加强对普查员入户登记指导力度，有针对性地开展业务实践培训，入户效率和质量得到大大提升。三是分块组织培训。针对单位及个体户清查业务流程、普查登记业务流程、企业微信小程序操作方法、入户调查方法和技巧等业务知识进行全面培训讲解，按照分块负责的原则，对所有单位进行地毯式逐一核查、登记。

（三）周密部署，确保前期准备充分。一是做好普查区划分和地图绘制。积极与自然资源、民政及各乡办对普查范围尤其是有争议的区域进行核对确认，准确核定各乡办边界线，力求做到地图边界清楚，责任明确，不留死角和遗漏单位。二是狠抓底册清查工作。制定了详细的清查摸底日程安排，层层建立质量控制责任制度。收集市监、编办、民政、税务等部门底册资料，通过排重、"地毯式"实地清查、部门联审等步骤，整理形成全区法人单位21639家、个体户27626家的清查底册。

（四）攻坚克难，扎实推进入户登记。一是抓重点行业重点领域重点企业重点指标。把抓好"四上"企业的财务指标数据质量、非联网直报企业的防瞒报漏报以及个体户抽样调查作为重点，加大审核力度，并及时核实更正，确保数据质量。二是充分利用税务系统和财政系统数据，做好我区部分企业和行政事业单位的普查登记。三是对有属地争议的普查对象，将审核关口前移，全力做到应统尽统。

（五）精心组织，有力提升数据质量。一是加强线上线下指导，全方位提供业务咨询。充分利用微信群、QQ群的沟通便捷的优势，与各乡办普查员实时沟通，及时修正普查中出现的数据错误。二是加强数据上报前的复核力度。认真对前期入户采集的数据进行复核，确保核实无误、审核通过后上传数据。三是开展普查数据在线检查和审核。认真开展对已经上报数据的在线检查和审核，检查指标数据的平衡关系和逻辑关系、数据奇异值和指标统计单位、口径和范围的一致性，将发现的差错和问题及时反馈给各乡办进行核实修订。对发现存在影响普查结果的系统性差错和问题，开展二次入户登记，据实更正。

（六）广泛发动，营造良好社会氛围。积极借助QQ群、微信群、LEd显示屏、宣传标语、海报等方式，增强普查宣传的传播力、吸引力和感染力，提高宣传效率，扩大宣传影响。全区〔…〕个乡办、〔…〕个社区（村）（含托管）都已张贴宣传海报和宣传横幅，通过〔…〕等商业综合体的LEd显示屏滚动播放宣传标语及宣传视频累计3小时，共发送经普宣传短信5万余条，共投入10万余元宣传费用助力经普工作。

三、存在的主要问题

在普查工作中，我们也存在一些问题和不足。

（一）部门统筹协调困难。个别部门对经济普查工作不够重视，存在分工协作意识淡薄、积极主动配合不够等现象。且在普查工作中，组织协调和业务工作都落在统计部门，负责开展工作的业务骨干要面临常规统计报表和普查任务的双重压力，工作效率大打折扣。特别是普查"两员"身兼多职，时间、精力不足，一定程度影响了普查的组织实施和数据质量。

（二）普查对象配合度不高。普查对象受各种因素影响，对普查工作知晓率不高，对普查指标顾虑较多，怕与税费、补贴等政策挂钩，普遍存在怕露"富"现象，甚至有抵触情绪。加之《统计法》对普查对象特别是个体户提供高质量数据的约束力不足，严重影响数据质量和工作进度。

（三）业务水平有待提高。普查工作专业性强，对经济指标、统计知识、财会知识都有很高的要求，自经济普查开展以来，我区已多次组织开展了经济普查各阶段的理论知识及实操业务培训会议，统计局班子也多次亲自带队到各街道（乡）实地指导"五经普"工作，但普查"两员"仅经过短期培训，在短时间内难以灵活掌握各项普查指标及逻辑审核，理论联系实际的能力水平也有待提高。

（四）普查员工作难度大。经济普查指标填报专业性很强，对普查员来说，经济指标的填报需要大量的统计知识和会计知识，机关、事业、企业、社团等单位情况不一，调查报表也不尽相同，而普查员要在短时间内看懂各种报表，按照统一口径准确填报存在很大困难，再加之数据处理程序、审核程序随时更新，新的"差错"不断涌现，审核工作难度增大。并且多数普查员都是兼职的社区、村工作人员，精力有限。

（五）重复工作现象严重。在实际清查和普查中，完成各阶段工作所要求时间设置不合理，导致各阶段工作穿插。上级在各阶段工作布置时未能充分考虑基层实际情况，不断设置多项查询任务，基层工作人员需要一边兼顾单位查找、信息核实，一边完成上级下发的各项查询，在时间繁、任务重的情况下。承受了极大的压力。另外，在登记工作未达到阶段性完成状态时，频繁下发单位名单进行查询，导致重复工作，也极大地增加了基层工作量。

（六）普查小程序存在缺陷。普查小程序使用通畅性有待继续提高。采用小程序采集填报数据，虽然有初审功能，但是审核公式过于简单，导致后期上传至普查