市国资委2025年上半年度工作情况总结

〔*〕市国资委2025年上半年度工作情况总结

2025年上半年，〔*〕市国资委在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，紧紧围绕全市中心工作，真抓实干、锐意进取，全力推动国资国企高质量发展。现将上半年工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）稳增长促发展，经济运行态势良好。一是经济指标稳健增长。上半年，市属企业累计实现营业收入〔*〕亿元，同比增长〔*〕％；利润总额〔*〕亿元，同比增长〔*〕％；净利润〔*〕亿元，同比增长〔*〕％。截至6月末，市属企业资产总额达到〔*〕亿元，同比增长〔*〕％；净资产〔*〕亿元，同比增长〔*〕％。多数企业主要经济指标保持增长态势，为全市经济发展提供了有力支撑。例如，市城投集团通过拓展城市基础设施建设业务和多元化经营，营业收入同比增长〔*〕％，利润总额增长〔*〕％，在城市建设中发挥了重要作用，提升了城市的承载能力和形象。二是重点项目加快推进。市属企业负责的〔*〕个重点项目累计完成投资〔*〕亿元，占年度投资计划的〔*〕％。建立重点项目调度机制，定期召开项目推进会，及时协调解决项目建设中遇到的问题〔*〕个。如苍海投资集团负责的苍海新区基础设施建设项目，通过优化施工方案和加强资源调配，提前完成了部分关键节点任务，为苍海新区的开发建设奠定了坚实基础，促进了区域经济的发展和城市空间的拓展。三是市场拓展成效显著。鼓励市属企业积极开拓国内外市场，加强与上下游企业的合作，上半年新增市场订单〔*〕亿元。组织市属企业参加各类展会〔*〕场次，与〔*〕家企业达成合作意向。市产投集团通过精准对接市场需求，加大对新兴产业的投资布局，成功引入〔*〕个优质项目，为企业发展注入新动力，同时也带动了相关产业的发展，促进了产业结构的优化升级。

（二）抓改革促创新，发展活力不断增强。一是深化国企改革提升行动。扎实推进国有企业改革深化提升行动，制定并完善改革方案，明确改革目标和任务。截至目前，已完成〔*〕项改革任务，占年度计划的〔*〕％。推动市属平台市场化转型，加快培育产业型龙头国有企业，市城投集团、市产投集团等企业在市场化转型方面取得积极进展，业务领域不断拓展，市场竞争力逐步提升。例如，市产投集团通过整合资源，聚焦产业投资主业，设立了多个产业投资基金，吸引了社会资本的参与，推动了一批重大产业项目的落地，为〔*〕产业发展发挥了引领作用。二是创新驱动发展战略实施。加大对企业科技创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，上半年市属企业研发投入同比增长〔*〕％。推动企业与高校、科研机构开展产学研合作，建立创新平台〔*〕个，取得专利〔*〕项。〔*〕六堡茶公司与科研机构合作，开展六堡茶品质提升和新产品研发，成功推出〔*〕款新产品，受到市场欢迎，提升了六堡茶的品牌影响力和市场占有率，推动了〔*〕六堡茶产业的发展。三是混合所有制改革稳步推进。积极推进混合所有制改革，引入战略投资者，优化企业股权结构。上半年，完成〔*〕家企业的混改工作，吸引社会资本〔*〕亿元。通过混改，企业治理结构不断完善，经营效率显著提高，市场活力进一步激发。如某国有企业引入民营资本后，在管理机制、市场拓展等方面进行了创新，企业营业收入和利润实现了双增长，为企业可持续发展奠定了良好基础。

（三）强监管防风险，国资运营安全有序。一是国资监管体系不断完善。加强国资监管制度建设，制定和修订监管制度〔*〕项，涵盖企业财务、投资、产权等方面。完善国有资产监督机制，加强对企业重大事项的监督管理，上半年审核企业重大事项〔*〕项。推进国资国企在线监管系统建设，目前国资端已完成方案设计及系统测试，即将进入正式系统部署阶段，企业端基础工作也逐步铺开，已完成业务需求调研、系统业务方案编制和数据采集框架搭建等工作，形成初步成果，有效提升了国资监管的信息化、科学化水平。二是风险防控能力持续提升。建立健全风险防控体系，加强对企业债务风险、投资风险、市场风险等的监测和预警。上半年，组织开展风险排查〔*〕次，发现并整改风险隐患〔*〕个。加强企业资金管理，合理安排资金使用，确保资金链安全。市国资委指导企业优化债务结构，降低融资成本，上半年市属企业综合融资成本同比下降〔*〕个百分点，有效防范了债务风险。三是安全生产责任全面落实。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制。组织开展岁末年初安全生产大检查和"安全生产月"等活动，上半年共开展安全检查〔*〕次，检查企业（项目）〔*〕家（个），发现并整改安全隐患〔*〕处。督促企业加强安全培训和应急演练，提高员工安全意识和应急处置能力，上半年组织安全培训〔*〕场次，培训员工〔*〕人次，开展应急演练〔*〕次，全市国资系统安全生产形势总体稳定。

（四）优服务解难题，营商环境持续优化。一是政金企合作深入开展。积极搭建政金企合作平台，促进金融机构与企业的对接合作。1月17日，成功举办2025年"金融服务实体经济推动高质量发展"政金企集中签约活动，签约金额达〔*〕亿元。通过加强与金融机构的沟通协调，为企业争取更多的信贷支持，上半年市属企业新增贷款〔*〕亿元，有效缓解了企业融资难题，为企业发展提供了资金保障。二是服务实体经济能力增强。与广西实体经济服务员驻〔*〕市工作队联合召开服务实体经济会商会，围绕国有企业在生产经营、项目建设、人才引进等方面遇到的问题进行深入探讨，共同研究解决方案。在企业融资方面，推动国有企业与金融机构建立常态化沟通联系机制，拓宽企业融资渠道；在项目用地保障方面，积极协调自然资源部门，优化土地供应流程，保障重点项目用地需求。通过一系列举措，有效提升了服务实体经济的能力和水平。三是企业历史遗留问题逐步解决。积极协调相关部门，推动解决企业历史遗留问题。上半年，解决了〔*〕家企业的土地权属、职工安置等问题，为企业轻装上阵、加快发展创造了有利条件。例如，通过多方协调，成功解决了某企业多年的土地权属纠纷，为企业后续的项目建设和发展扫除了障碍。

（五）聚合力强党建，引领作用充分发挥。一是党建工作责任压紧压实。召开2025年市国资系统党的建设工作部署会，明确党建工作目标任务和责任分工。加强对企业党建工作的指导和监督，上半年开展党建工作检查〔*〕次，对发现的问题及时督促整改。落实党建工作考核评价机制，将党建工作纳入企业负责人经营业绩考核体系，强化考核结果运用，推动党建工作责任落实。二是党建与业务融合不断深化。推动企业党建工作与生产经营深度融合，积极探索"党建＋"工作模式，在项目建设、市场拓展、科技创新等工作中设立党员先锋岗、党员责任区，充分发挥党员的先锋模范作用。市城投集团在重点项目建设中成立党员攻坚小组，带领广大职工攻坚克难，确保项目顺利推进，实现了党建工作与业务工作的相互促进、共同发展。三是清廉国企建设持续推进。深入推进清廉国企建设，召开2025年清廉国企建设部署会，制定清廉国企建设实施方案和任务清单。加强廉洁教育和廉政文化建设，组织开展廉政教育活动〔*〕次，参与人数达〔*〕人次。强化对企业关键岗位和关键环节的监督，排查廉政风险点〔*〕个，制定防控措施〔*〕条，营造了风清气正的企业发展环境。

二、存在问题

（一）部分企业市场竞争力有待提高。虽然市属企业在经济发展中发挥了重要作用，但仍有部分企业存在产业结构不合理、产品附加值低、创新能力不足等问题，导致市场竞争力较弱。在面对激烈的市场竞争时，企业拓展业务和提升效益面临较大压力。例如，一些传统产业企业，由于技术设备落后，产品更新换代慢，难以满足市场需求，市场份额逐渐萎缩。

（二）国企改革任务依然艰巨。国企改革深化提升行动虽然取得了一定进展，但在推进过程中仍面临一些困难和挑战。部分企业在市场化转型、混合所有制改革等方面存在思想认识不够到位、改革动力不足等问题，改革任务的推进速度和质量有待进一步提高。一些企业对市场化转型的认识不够深刻，习惯于传统的经营模式，在拓展市场、创新管理等方面行动迟缓。

（三）国资监管效能有待提升。国资监管体系虽然不断完善，但在监管的深度和广度上还存在一定差距。在线监管系统建设尚未完全完成，部分监管数据的及时性和准确性有待提高，监管的信息化、智能化水平还需进一步提升。对企业的监管方式和手段还需不断创新，以更好地适应新形势下国资国企发展的需要。例如，在对企业投资项目的监管中，对项目的全过程跟踪监管还不够到位，存在一定的风险隐患。

（四）安全生产形势依然严峻。尽管在安全生产方面做了大量工作，但安全生产形势依然不容乐观。部分企业安全生产主体责任落实还不够到位，安全管理制度执行不够严格，安全隐患排查治理还存在薄弱环节。一些企业对安全生产重视程度不够，安全投入不足，安全培训和应急演练效果不佳，给安全生产带来了潜在风险。

三、下一步工作计划

（一）全力推动经济稳增长。加强经济运行调度分析，密切关注宏观经济形势和市场变化，及时掌握企业生产经营动态，对经济运行中的问题早发现、早解决，确保全年经济目标任务顺利完成。建立健全经济运行监测预警机制，加强对重点企业、重点行业的监测分析，为企业发展提供精准指导。加快重点项目建设进度，强化项目要素保障，协调解决项目建设中存在的困难和问题，推动项目早日建成投产，形成新的经济增长点。对在建重点项目进行梳理，明确项目时间表和路线图，加强项目进度跟踪和考核，确保项目按计划推进。鼓励企业加大市场开拓力度，支持企业开展多元化经营，拓展业务领域和市场空间，提高市场份额和经济效益。搭建企业市场拓展平台，组织企业参加各类展销会、洽谈会等活动，加强企业与市场的对接。

（二）持续深化国企改革。深入推进国有企业改革深化提升行动，按照改革方案和任务清单，加快推进各项改革任务，确保改革取得实效。加强对改革任务的督促检查和评估考核，对改革进展缓慢的企业进行重点指导和帮扶。加大混合所有制改革力度，积极引入优质战略投资者，优化企业股权结构，完善公司治理机制，激发企业发展活力。制定混改企业清单和工作计划，明确混改目标和路径，加强对混改企业的指导和监管。推动企业创新发展，加大科技创新投入，加强创新平台建设，培育创