2024年县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报(第2/2页)
六、以更高水平推动乡村治理创新发展
习近平总书记强调，要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。我们着力加强党建引领，强化数字赋能，推动乡村治理呈现新局面。
1.推进基层整体智治。健全"141"基层智治体系，完成25个乡镇街道基层智治指挥中心建设，按照"1＋3＋N"配齐配强网格力量，划定网格602个，配备专兼职网格团队1803人。网格"前哨""探头"作用得到市委组织部高度认可，并作为市基层智治组在全市数字安徽建设推进会上发言中的典型案例。大力推广"清单制""积分制""院落制"，持续涵养优良乡风民风，打造市级乡村治理示范乡镇2个、示范村5个。X乡X村评选为全国乡村治理示范村，X镇"星光夜校"纳入全国乡村振兴优秀案例。
2.加强乡村文化建设。持续推进乡村精神文明建设，开展新时代文明实践"六讲"、科技文化卫生三下乡活动200余场次，推选出中国好人3名、安徽好人1名。持续推进乡村文化建设，举办"强国复兴有我""红心向党感恩奋进"等系列主题教育活动100余场次，开展"村歌嘹亮"乡村文化旅游展演季等文艺活动800余场次，服务群众15余万人次。持续推进乡村移风易俗，举办"抵制大操大办'升学宴''谢师宴'"等主题活动20余场。"深入推进移风易俗，'立管惩引'治理无事酒"工作经验入选《习近平文化思想实践案例选编（2024年）》。
3.深化平安乡村建设。落实"一村一警""一街镇一法官""一乡一检察官""村（居）法律顾问"等制度，建立2个诉讼服务站、25个便民诉讼联络点，服务覆盖1.2万余人次。完善信访制度和矛盾纠纷大调解工作体系，探索线上线下"双网格"基层治理新模式，迭代升级"群众说事、干部答题"机制，建立乡镇说事处25个、村级说事站204个、网格（院落）说事点230个，打造"荷塘竹话""鸡鸣茶话"等调解品牌，矛盾纠纷化解率达99％以上。"农村征地养老保险矛盾纠纷化解"做法入选国家信访局优秀典型案例。
七、以更严要求推动项目资金规范管理
习近平总书记强调，扶贫资金是贫困群众的"救命钱"，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。我们着力以更严的要求推动资金项目规范管理，为巩固衔接工作提供有力支撑。
1.规范项目库建设。树牢"项目为王"鲜明导向，聚焦"守底线、抓发展、促振兴"重点，按照"村申报、乡审核、县审定"基本程序，实行行业部门归口管理责任制，采取"三上两下"方式，规范建立巩固衔接项目库，2024年储备项目725个，资金12.73亿元。
2.规范资金使用。今年共到位衔接资金X万元（其中，中央衔接资金X万元、市级衔接资金X万元、县级衔接资金X万元），突出"补短板，强弱项"分配安排项目388个，做到力度不减、持续用力。坚持把产业发展摆在优先位置，中央资金用于产业项目215个，占比达64.78％，全力推动产业赋能乡村振兴。截至10月底累计支出X万元，支出进度达82.06％。
3.规范项目管理。组建衔接资金规范提升专班，成立5个专项督导组，聘请第三方机构开展衔接资金项目清理，实行分片包干管理，做到每个项目细化到村、责任到人。制定《衔接资金使用和管理操作指南》，从项目入库申报、公示公告、招投标等全流程规范项目档案。开展项目规范提升"回头看"，清理规范近3年衔接资金、整合资金、东西部协作资金项目1384个。
4.规范资产管理。严格落实习近平总书记关于帮扶产业发展"四个一批"重要指示精神，按照"巩固、提升、盘活、调整"进行精准分类，全面开展项目资产再清理，做到"资产清、情况明、责任实、管到位、有效益"，基本完成2021年以来1137个项目资产清理工作，其中产业项目718个。
八、以更大力度深化各类帮扶协作
习近平总书记强调，要聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，深化东西部协作和定点帮扶工作。我们用好用活各类帮扶资源，主动加强工作对接，健全帮扶机制，持续推动帮扶协作走深走实。
1.持续深化水利部定点帮扶。在水利部统筹指导下，成功创建国家水土保持示范县、国家农业标准化示范区，入选2023－2024年全国水系连通及水美乡村建设试点县。深化水利部定点帮扶"八项工程"，投入水利资金X亿元用于农村供水保障、水土流失治理、城市管网治理等项目，定点帮扶资金95万元帮助X乡X村产业发展，引进帮扶资金X万元实施山洪沟及城市管网治理。积极实施水利项目以工代赈，吸纳就业1460人次，发放劳务报酬X万元。创新消费帮扶模式，累计采购和帮助销售农产品X万元。
2.持续深化X对口协作。深化协作项目推进，到位省市县级资金X万元，安排项目40个，资金拨付率达86.7％。推进消费帮扶助农增收行动，农产品在临沂销售额达到1877万元。深化人才技术交流，临沂市完成3名挂职干部和85名专技人才选派，我县完成4名挂职干部和20名专技人才选派。深化两地劳务协作，举办劳务协作培训班13期、培训383人，帮助农村劳动力就业913人（其中脱贫劳动力350人）。改造提升帮扶车间6个，吸纳农村劳动力就近就业154人（其中脱贫劳动力55人）。深化产业协同发展，围绕"一主两辅多支撑"的产业布局，累计共建产业园区5个，招引X、X 2家企业新增投资X万元，吸纳农村劳动力就业108人（其中脱贫人口49人）。
3.持续深化九龙坡对口协同。强化产业协同发展，成功举办X·九龙坡对口协同消费帮扶暨X老腊肉年货节活动，签订农产品订购协议X亿元，完成各类消费帮扶X万元。深入开展"万企兴万村"活动，签订协同发展工作协议，落实教育、医疗等领域帮扶资金X万元。深化教育合作，校校结对28所，援助X万元资金共建X育才中学，选派23名教师赴X支教任职。深化医疗合作，加强管理输出、学科建设等合作交流，互派15名技术骨干，培训基层医护人员749人次。深化劳务协作，提供就业岗位500余个，开展就业培训200人次。
4.持续深化"组团式"精准帮扶。建立"四个一"对接帮扶机制，加强技术攻关，引进茶叶、油菜、食用菌等新品种17个，累计突破制约产业发展的关键技术25个。开展技术指导与服务300余人次，通过专题讲座、现在咨询等方式，帮带一批懂技术、会经营的产业发展带头人和高素质农民500余人、本地技术骨干60余人。
下一步，我们将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的XX大、二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要论述和视察安徽重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会部署，聚焦"三县一城一枢纽"发展目标，守住守好不发生规模性返贫底线，全面推进乡村振兴，努力交出高质量发展、高品质生活、高效能治理高分答卷，加快建设社会主义现代化新X！
