2024年乡镇政府工作报告
2024年乡镇政府工作报告
各位代表：
现在，我受〔…〕镇人民政府委托向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全镇上下凝心聚力、踔厉奋发、追赶发展的奋进之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧紧围绕区委"双五三"总体要求和区政府"六聚焦六强化"总体部署，以学习运用"千万工程"经验为引领，以实施"〔…〕""〔…〕"行动为抓手，抓实六项工作，圆满完成了二十届人大〔…〕次会议确定的年度目标任务，全镇经济社会保持了平稳健康发展的良好态势，呈现出追赶发展、争先进位的良好局面。
这一年，我们强统筹、促振兴，脱贫成果有效巩固。严格落实"四个不摘"要求，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，奋力推进乡村全面振兴。监测帮扶不断优化。健全完善"〔…〕"防返贫监测帮扶体系，高效运行"一键报贫"系统和"农户自主申报、基层干部排查、行业部门监测预警、社会监督发现"的"四位一体"发现响应机制，排查风险预警〔…〕人，新识别"三类户"〔…〕户〔…〕人，其中一键报贫纳入监测户〔…〕户〔…〕人，全镇累计识别"三类户"〔…〕户〔…〕人，风险稳定消除〔…〕户〔…〕人，消除率达到〔…〕％。对〔…〕户风险未消除户、监测户和〔…〕户〔…〕年人均纯收入低于〔…〕万元不增反降户逐户逐人制定增收措施，通过产业、就业、兜底保障等帮扶救助措施，切实提升了监测户应对风险的能力。增收渠道不断拓宽。精准制定"一户一策"帮扶措施，为〔…〕脱贫户、监测户投放马铃薯良种〔…〕吨、基础母羊〔…〕只、牛〔…〕头，为〔…〕户监测户补助稳定牛羊产业发展〔…〕万元，为〔…〕户脱贫人口和监测人口发放小额信贷〔…〕万元。落实雨露计划〔…〕人〔…〕万元，落实交通及稳岗补贴〔…〕人〔…〕万元，为〔…〕个公益性岗位〔…〕名护林员、〔…〕名光伏岗位人员兑现工资〔…〕万元。脱贫人口人均纯收入达到〔…〕万元以上，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，进一步巩固提升了脱贫的质量和成色。村集体经济不断壮大。紧盯村级集体经济发展的薄弱点，按照支部引领推动一批、项目扶持带动一批、特色产业促动一批、抱团发展驱动一批、盘活资源撬动一批的"五个一批"村集体经济发展模式，形成了"资源共享、优势互补、以强带弱、互帮互助"的互利联结机制。目前全镇〔…〕个村集体经济收入总计达〔…〕万元，其中经营性收入〔…〕万元，村均收入突破〔…〕万元。
这一年，我们抓建设、重管理，镇村面貌焕然一新。深入学习运用"千万工程"经验，统筹推进农村人居环境改善，加快建设宜居宜业和美乡村。乡村建设持续加力。整合多方资源资金，将项目建设作为创建和美乡村的关键之举，全年累计投入财政衔接补助资金〔…〕万元。实施〔…〕市〔…〕区2024年〔…〕镇农村人居环境整治提升项目和"和美乡村"建设项目，完成对〔…〕村、〔…〕村和〔…〕村、〔…〕村农村人居环境的整治提升。积极衔接争取资金〔…〕万元，完成〔…〕村实施易地搬迁基础设施补短板项目。申报〔…〕村市级和美乡村建设，建设节水管网改造工程，投资〔…〕万元，实施以工代赈项目〔…〕个，完成硬化道路〔…〕公里、入户巷道〔…〕平方米。村容村貌持续靓丽。按照"政府支持、农民主体、分类实施、有序推进"的原则，通过原址重建、异地新建、抗震改造、避险搬迁等模式，逐步消除长期无人居住的土坯房，全面消除房屋安全隐患，完成土〔…〕房改造〔…〕户。聚焦重点区域、重点人群，深入推进生态及地质灾害避险搬迁工作，2024年精准核查认定搬迁对象〔…〕户，均已完成入住，〔…〕年拆旧复垦完成〔…〕户。全年完成抗震房改造〔…〕户，新建卫生厕所〔…〕座。生态环境持续向好。深入开展"绿满陇中"行动，完成农村"四旁"义务植树〔…〕万株、面山绿化〔…〕亩。结合秋季义务植树活动，完成〔…〕亩经济林、〔…〕公里通道绿化任务，并在巉郭公路沿线覆膜种植花带〔…〕公里。建立健全林长制巡查制度，加大林草资源保护管护力度，年未发生较大火灾事故。按照"周晒、月比、季评、年奖"的总体思路和"适度集中、连片处理、区域共享"的原则，创新建立"〔…〕"的工作方法，围绕"〔…〕标准"要求，以"问题清单化、清单责任化、责任具体化"的方式全面推进"垃圾革命"，累计清理各类垃圾〔…〕余吨，拆除残垣断壁〔…〕余处，清理沟渠〔…〕公里，实现环境卫生干净、整洁由"面"到"里"的全面转变。
这一年，我们优结构、延链条，产业发展提质增效。紧盯"三农"领域12项关键指标任务，固底板、铸长板、补短板，推动农业产业高质量发展。粮食安全根基夯实。全力抓牢粮食安全"头等大事"，实施最严格的耕地保护制度，坚决遏制各类耕地"非农化"、防止耕地"非粮化"，对〔…〕年需承诺举证的〔…〕个图斑（〔…〕亩）全部种植完成并通过举证，对〔…〕个卫片违法图斑全面完成整改，补充新增耕地〔…〕亩。依托项目建设及各行政村片带示范点建设，完成种植粮食作物〔…〕万亩（其中马铃薯〔…〕万亩、玉米〔…〕万亩、小麦〔…〕亩、其他作物〔…〕亩）。马铃薯产业提质增效。持续培育壮大马铃薯种薯企业〔…〕家，年生产马铃薯脱毒瓶苗突破〔…〕亿株、马铃薯原原种〔…〕亿粒，建成〔…〕万亩的马铃薯高产基地，亩产突破〔…〕斤，全镇马铃薯产业总产值〔…〕亿元，人均从马铃薯产业中可获得〔…〕元的可支配收入。形成了集"脱毒苗-原原种-原种-商品薯-宽粉加工"为一体的全产业链马铃薯产业体系，使马铃薯产业真正成为广大群众增收致富的支柱产业。草牧产业循环发展。不断扩大以牛羊猪鸡为主的畜禽养殖规模，形成种养加销全产业链草畜一体化循环发展格局，推动草牧业高质量发展。全镇存栏各类畜禽〔…〕万头只，肉类总产量〔…〕吨、蛋类总产量〔…〕吨、羊毛产量〔…〕吨，草牧业产值〔…〕亿元，与2023年同比增长〔…〕％。每年可种植玉米〔…〕万亩（订单饲用玉米〔…〕万亩）以上，以高粱、燕麦为主的一年生牧草〔…〕万亩以上，以苜蓿为主的多年生牧草留床面积〔…〕万亩，年产各类鲜草〔…〕万吨。依托甘肃新江越养殖有限公司，年出栏优质种猪〔…〕万头以上。蔬菜产业培优扩面。以"扩大种植规模、培育设施蔬菜、对接销售市场、延长产业链条"为重点，依托〔…〕区设施蔬菜大棚示范项目和〔…〕循环综合示范园、〔…〕、〔…〕农业有限公司等新型经营主体，在〔…〕四村大力发展蔬菜产业。今年依托〔…〕区设施蔬菜大棚示范项目，新建装配式土墙日光温室〔…〕座、单层连体温室〔…〕座〔…〕㎡、多层连体温室〔…〕座〔…〕㎡，累计建成智能日光温室〔…〕座，钢架塑料大棚〔…〕座，全镇农业设施化率达〔…〕％，全年种植芹菜、辣椒等高原夏菜〔…〕亩以上。依托〔…〕种子农民专业合作社建立甜椒、番茄等茄科类蔬菜制种基地，年产量达〔…〕公斤以上，种子通过订单方式主要销往美国、日本等地，国内销往四川、沈阳等地，蔬菜产业成为全镇农民收入新的增长点。特色产业高效互补。以产业兴旺为着力点，大力发展西瓜、草莓、中药材等"小而精、精而特"的小产业，着力延链补链强链，积极走"一二三产业融合"发展的路子，全年种植"美都麒麟"西瓜〔…〕余亩，夏季草莓〔…〕余亩，各类中药材〔…〕亩，小杂粮〔…〕亩，特色产业走出了创新示范、农旅融合的新样板，切实拓宽群众增收渠道。
这一年，我们抓项目、扩投资，经济形势稳中有进。把抓项目作为抓经济工作的总抓手，牢固树立"项目为王"理念，切实以项目建设驱动全镇经济社会高质量发展。主动谋项目争投资。全年入库项目〔…〕个，入库投资〔…〕亿元，完成固定资产投资〔…〕亿元。配合行业部门实施万亩马铃薯高产示范项目、〔…〕区设施蔬菜大棚示范项目、〔…〕镇饲料加工生产线建设项目、〔…〕市〔…〕区〔…〕河流域（〔…〕-红岘儿）水污染修复项目等，2024年各级各部门累计在〔…〕实施项目资金达到〔…〕亿元。全力优环境抓招商。以营商环境"大优化"、招商引资"大突破"、项目建设"大提速"为抓手，主动出击，精准施策，通过积极挖掘招商引资线索，主动对接开展"四名"招商活动，储备招商引资项目〔…〕个总投资〔…〕亿元，累计完成投资额〔…〕亿元，全面完成招商引资任务。稳步强基础促提升。投入以工代赈资金〔…〕万元，实施〔…〕村节水灌溉田间配套工程及道路排水基础设施提升工程，硬化产业道路〔…〕公里、巷道〔…〕㎡，改善了〔…〕余亩川区土地的灌溉条件。投入资金〔…〕万元，实施易地搬迁基础设施补短板项目；投入财政衔接补助资金〔…〕万元，实施〔…〕镇农村人居环境整治提升项目和"和美乡村"建设项目；投入资金〔…〕万元，实施〔…〕镇2024年公共文化基础设施提升改造项目。
这一年，我们惠民生、办实事，百姓福祉更加殷实。始终把人民群众满意度作为工作成效标准，紧盯群众关心关切，厚植为民底色。推动教育事业全面发展。全镇〔…〕名义务教育适龄儿童全部接受义务教育，符合条件的学生"两免一补"、营养餐等普惠政策达到全覆盖。持续加强孤儿、残疾、贫困等特殊学生的各类帮扶资助，发放学前免保教费、困难学生生活补助等各类资金〔…〕万元。组织开展校园周边安全隐患排查〔…〕次，开展普法、禁毒、交通安全、反校园欺凌等宣讲〔…〕余次。积极衔接新兴际华集团筹措赞助经费〔…〕万元，硬化〔…〕中心小学场地〔…〕平方米，改建塑胶操场〔…〕处。联系爱心企业开展助学活动，为〔…〕初级中学捐赠衣柜、书籍〔…〕万元。夯实基本医疗卫生服务。为辖区〔…〕名常住人口建立电子健康档案，电子建档率〔…〕％，为全镇〔…〕个行政村〔…〕岁以上的〔…〕人和〔…〕人重点人群进行健康体检，家庭医生签约协议达〔…〕人次，随访慢病人群达〔…〕人次。积极落实"先诊闻，后付费"政策，依法依规实施城乡居民医疗保险，报销比例达〔…〕％。〔…〕镇综合养老服务中心稳定运营，特殊困难老年人"就餐难""照护难"问题有效解决。提升完善社会保障水平。年内新评定审核纳入低保户〔…〕户〔…〕人、特困供养户〔…〕户〔…〕人，低保覆盖面达〔…〕％。对〔…〕户〔…〕人低保户、〔…〕户〔…〕人分散特困供养户、〔…〕户〔…〕人经济困难老年人、〔…〕人残疾人、事实无人抚养儿童〔…〕人发放各类保障资金〔…〕万元。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等原因导致基本生活陷入困境的〔…〕户〔…〕人给予应急性、过渡性救助，落实临时救助金〔…〕万元（其中临时救助备用金〔…〕户〔…〕人〔…〕万元）。扎实开展"结对帮扶"关爱行动，走访慰问困难群众〔…〕人，帮办实事〔…〕件，帮扶物资及资金〔…〕万元。全面落实惠农惠民政策。严格落实省市区各类惠农惠民政策相关制度，各类惠农资金及时、规范、准确、安全发放到位。累计通过惠农补贴资金管理发放度草原奖补〔…〕万元、公益林补贴〔…〕万元、耕地地力保护补贴〔…〕万元、交通补贴〔…〕万元。推进全民参保，医疗保险覆盖率达到〔…〕％，养老保险参保率达到〔…〕％，脱贫户、"三类户"实现全覆盖。完成"两癌"筛查〔…〕人，孕前优生检查〔…〕人。创新服务模式，聚焦困难群众和特殊群体"急难愁盼"问题，组建镇村"帮带办"志愿服务队，落实群众帮办、代办服务〔…〕余件。
这一年，我们防风险、保稳定，社会大局〔…〕有序。始终坚持人民至上、生命至上，全面提升安全发展水平，守牢安全稳定底线。社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代"枫桥经验"，落实"五级九天"矛盾纠纷和信访问题化解机制，注重发挥"网格员"作用，排查调处矛盾纠纷〔…〕件，调解成功率达100％。聚焦信访问题源头治理，化解信访案件〔…〕件、高效处理电子民生平台工单〔…〕件。不断加强禁毒、扫黑除恶、反邪等工作宣传落实，累计开展活动〔…〕余场次、发放宣传资料〔…〕余份，为全镇经济社会发展奠定了稳定基础。精准开展禁毒宣传和踏查行动，带法入户宣讲，严防农户非法套种毒品原植物，确保毒品"零种植"。持续整治农村赌博违法犯罪，加强电信网络诈骗宣传防范，守好群众"钱袋子"。安全生产有效保障。紧盯道路交通、消防、建筑、防汛、学校、地质灾害、食品安全、工矿企业"八大领域"和食品药品安全，全方位、多层次、宽领域开展安全生产大检查、大整治〔…〕轮次，下发整改通知书〔…〕余份，排摸整治安全隐患〔…〕处，开展防汛、消防、地震等应急演练〔…〕次，年内未发生重大安全生产事故，平安〔…〕建设取得了新成效。强化道路交通劝导，〔…〕个劝导站（交管室）检查劝导车辆〔…〕余辆次、发布轻微交通违法警示信息〔…〕条。治理体系不断完善。创新移风易俗载体，发挥村民自治作用，完善村规民约，持续治理高价彩礼、大操大办等突出问题。用好"一约四会五榜"机制，探索出"〔…〕"基层治理模式、"准丈人丈母娘"恳谈会等乡村治理品牌，推广"码上报"等经验做法，相关典型经验被"中国新闻网"宣传报道。开展各类志愿服务活动〔…〕余次，评选"美丽庭院"〔…〕余户，引导群众向榜样学习，推动移风易俗，树立文明乡风。
同时，我们多点发力，民族宗教、工会、共青团、妇联、残联、统计、档案、退役军人事务等工作都取得了新成绩。
各位代表，同志们！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。今年来，我们戮力同心、锐意进取，取得了令人鼓舞的发展成绩，这是区委、区政府及镇党委的坚强领导和科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏、共同努力付出心血和汗水的结果！在此，我谨代表〔…〕镇人民政府，向各位人大代表，向辛勤工作、努力付出的镇村社三级干部，向默默支持全镇发展的群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
与此同时，我们也清醒地认识到，虽然全镇经济社会发展取得了一定成绩，但还存在许多突出的矛盾和问题：一是农民增收的基础尚不牢固，传统种植业向现代规模农业转变的进度较慢，群众增收渠道较窄，产业链条短，联农带农机制不健全，带富效果不明显。二是乡村建设缺乏资金项目支持，集镇面貌、部分村组道路、人饮管网、农田水利等基础设施依然薄弱，与人民群众期盼还有一定差距，乡村振兴基础还有待夯实。三是项目支撑不足，谋划储备的高质量项目不多，争取实施的项目规模不大，招引落地的项目带动地方经济发展和群众增收的效力不强。对于这些问题和不足，我们将高度重视，认真研究、精准施策，切实加以解决。
2025年工作安排
2025年是十四五规划的冲刺收官之年，也是〔…〕加快发展、追赶进位、全面推进现代化建设的奋进之年，做好政府工作意义重大。我们必须坚持"实字当头、干字当先"，勇于打破思维定式和路径依赖，在抓落实上做到雷厉风行、敢作善为。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对〔…〕重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委、市委区委全会安排部署，聚焦"〔…〕"建设目标，以稳中求进为总基调、以人民为中心、以乡村振兴为主线，更好统筹发展和安全，主动服务和融入新发展格局，提高政府工作效能，奋力谱写中国式现代化〔…〕篇章。
实现上述目标，我们将扎实做好"巩固成果、项目建设、乡村治理、产业增收、社会治理、民生保障"六个方面的提升。
（一）坚持增收为要巩成果守底线，筑牢乡村振兴坚实根基。巩固成果上，持续完善落实"1141"网格化防贫监测工作体系，健全防止返贫动态监测和分层分类帮扶机制，使用"甘肃一键报贫"程序和"四位一体"发现响应机制，常态化开展入户核查，及时发现并上报存在致返贫风险的农户，按程序纳入监测帮扶，做到"发现一户、纳入一户、帮扶一户、动态清零一户"，切实坚守住规模性返贫底线。产业发展上，要加大产业基地建设，以"一轴两线三流域"的总体布局，依托万亩马铃薯高标准示范基地建设项目，在〔…〕、〔…〕片区和〔…〕沿线打造〔…〕个万亩马铃薯生产示范基地，全镇马铃薯种植面积达到〔…〕万亩以上；在〔…〕、〔…〕等村种植黄芪、党参等中药材〔…〕亩以上。要加大规模养殖户培育，争取项目对海阔制种基地改造提升，力争年产茄科类蔬菜种子达〔…〕公斤以上。全镇种植高原夏菜面积达〔…〕亩以上，种植西瓜、草莓等特色水果面积达〔…〕亩以上。在规模养殖户培育方面。实施牛羊适度规模户养殖发展项目，培育牛存栏量〔…〕头以上的示范户〔…〕户以上、羊存栏量〔…〕只以上的示范户〔…〕户以上，基础较好的村年内至少打造一个牛羊规模养殖示范社。
