县市场监督管理局关于餐饮经营户专项监督检查的工作情况报告

县市场监督管理局关于餐饮经营户专项监督检查的工作情况报告

为深入贯彻落实健康〔*〕建设战略部署,持续巩固卫生县城创建工作取得的宝贵成果,本局于近期在全县范围内组织开展了针对餐饮服务经营单位的食品安全专项监督检查行动。此次行动聚焦关键环节,着力解决突出问题,旨在全面提升我县餐饮行业食品安全保障水平,切实维护广大人民群众的身体健康与生命安全。现将本次专项检查的有关情况报告如下。

一、基本情况

本次专项监督检查行动紧密围绕"强监管、防风险、保安全、促发展"的核心思路,坚持问题导向与目标导向相结合,通过周密部署、精准发力与严格执法,取得了阶段性显著成效。

(一)行动组织与资源投入

为确保行动的专业性与权威性,局党组高度重视,成立了由主要领导挂帅的专项行动领导小组,制定了详尽的实施方案,明确了工作目标、检查重点与责任分工。行动自2025年9月15日启动,至10月25日结束,历时40天。全局系统抽调骨干执法力量30人,组建了6个跨区域交叉检查小组,确保检查工作的客观公正。在经费保障方面,本次行动专项预算投入20万元,主要用于购置快速检测试剂、执法记录设备、专业培训以及覆盖全县范围的宣传材料印制等。检查工具方面,除常规的执法文书与取证设备外,还配备了便携式食品安全快速检测仪,可对农药残留、非食用化学物质等进行现场初步筛查,提升了风险发现的即时性。各检查小组严格遵循法定程序,以每日不低于8小时的高强度状态投入工作。

(二)检查范围与核心内容

本次行动以县城区餐饮经营户为重点,逐步辐射至各乡镇主要餐饮服务单位,共计检查各类餐饮经营户250余户。检查方式上,采取"现场实地核查与后台票证核对相结合"的模式,深入后厨、库房、清洗消毒间等核心区域,对标《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规要求,重点对以下四个方面进行全面排查:一是索证索票与台账管理,核查食品原料、食品添加剂及相关产品的采购记录、供应商资质证明与检验合格报告是否齐全、规范;二是从业人员健康管理,查验厨师、服务员等直接接触入口食品人员的有效健康证明持有情况与个人卫生状况;三是餐饮具清洗消毒保洁,重点检查清洗、消毒、保洁设施设备的正常运转情况以及相关操作流程记录是否完整、真实;四是加工操作与环境卫生,评估后厨布局流程是否合理、是否存在生熟交叉污染风险、食品储存条件是否达标以及"三防"设施是否完善有效。

(三)主要成效与问题处置

通过为期一个多月的集中整治,我县餐饮行业的食品安全管理水平得到有效提升,经营者主体责任意识显著增强。

首先,风险隐患得到有力遏制。检查中共发现各类食品安全问题隐患85个,针对其中问题较为突出的62家经营户,执法人员依据现场情况,当场下达了《责令整改通知书》,明确指出存在问题、整改标准与整改时限,要求其限期整改到位。截至本报告提交之日,已有58家经营户按要求完成整改并通过复核,整改完成率达到93.5%。剩余4家正在积极整改中,本局已派出专人进行"一对一"跟踪督办,预计于2025年11月10日前全部完成整改销号。

其次,行业规范化水平得到提升。针对检查中发现的部分餐饮单位食品安全信息公示栏内容陈旧、信息缺失或不规范的问题,执法人员现场指导并督促180余户经营者完成了信息更新工作。更新后的公示栏清晰公示了《食品经营许可证》、从业人员健康证明、食品安全等级、分片包干监管人员及其联系方式等核心信息,确保了公示内容的"实时、准确、透明",有效保障了消费者的知情权与监督权。

最后,社会共治氛围日益浓厚。在执法检查的同时,执法人员大力开展宣传教育,向经营户普及制止餐饮浪费的相关法规政策,积极推广"小份菜""半份菜"等节约型消费模式,引导其主动落实"光盘行动"。同时,强化"每个人是自己健康第一责任人"的理念宣贯,系统讲解食品安全与营养健康知识,引导经营者从"要我合规"向"我要合规"转变,营造了"诚信守法经营、共享安全消费"的良好社会氛围。

二、存在问题

尽管本次专项检查取得了一定成效,但通过深入排查与系统分析,也暴露出我县餐饮行业在食品安全管理方面依然存在一些深层次、普遍性的问题,必须高度重视并采取有效措施加以解决。根据现场发现的85个问题统计分析,主要集中在以下三个方面:

(一)硬件设施与环境卫生问题突出

环境硬件条件不达标是本次检查发现的共性问题之一。在此次发现的85个问题中,涉及此类问题的有28个,占比高达32.9%。具体表现为:部分老旧城区的小型餐饮单位受经营场所面积限制,后厨布局不合理,未能严格区分清洁区、操作区与污染区,存在食品交叉污染的潜在风险;部分经营户的"三防"设施配备不全或维护不当,如纱窗破损、防鼠板缺失、灭蝇灯失效等,为有害生物侵入提供了可乘之机;另有少数单位的排烟、排污设施不符合环保与卫生要求,废弃物存放容器未有效密闭或未做到日产日清,对周边环境造成不良影响。这些硬件上的短板,是食品安全风险的直接来源,构成了监管工作的难点。

(二)操作流程与过程管理不规范

加工制作过程的不规范是食品安全隐患滋生的"温床"。此类问题在本次检查中最为普遍,共发现35例,占比达到41.2%。主要体现在:一是生熟食品混放现象依然存在,部分厨房操作台上生熟案板、刀具、容器未做到色标区分或物理隔离,极易引发食源性疾病;二是食品原料贮存不当,存在食品落地存放、未与墙壁保持足够距离、冷冻冷藏设备温度不达标或未定期校准等问题;三是餐饮具清洗消毒记录不全或流于形式,消毒柜成为摆设,部分经营者无法提供完整的消毒时间、温度等关键参数记录,清洗消毒效果难以保证;四是对超出保质期或感官性状异常的食品原料未能及时清理销毁,食品安全意识淡薄。

(三)主体责任与管理制度落实不力

部分餐饮经营者的食品安全第一责任人意识不强,导致相关管理制度形同虚设。该类别问题共发现22个,占问题总数的25.9%。其突出表现为:一是人员健康管理松懈,存在从业人员未持有效健康证明上岗或健康证过期未及时补办的情况;二是进货查验与索证索票制度执行不到位,部分经营者未能提供完整的猪肉"两证一报告"、蔬菜农残检测报告等关键票证,食品原料溯源链条存在断点;三是食品安全自查制度未有效落实,多数小型餐饮单位未能按规定频次开展食品安全自查并记录存档,对自身存在的风险隐患缺乏主动发现和纠正的能力;四是食品安全管理员的设立与培训不足,特别是在小型餐饮单位,往往由店主一人身兼数职,缺乏专业的食品安全管理知识与能力。

三、下步打算

针对本次专项检查中发现的问题,为巩固整治成果,建立长效监管机制,推动我县餐饮服务食品安全水平再上新台阶,本局计划在下一阶段重点开展以下工作:

(一)健全常态化监管体系实现监督检查全覆盖

为消除监管盲区,将以本次专项行动为基础,构建更为严密、高效的常态化监管网络。计划至2026年第二季度末,完成对全县所有持证餐饮服务单位的拉网式、全覆盖监督检查,确保检查覆盖率达到100%。在此基础上,重点推动"明厨亮灶"工程提质扩面,力争到2026年底,全县大中型餐饮单位及学校、养老机构食堂的"明厨亮灶"覆盖率提升至95%以上,并逐步引导小型餐饮单位接入"互联网+明厨亮灶"智慧监管平台。此项工作由局食品安全监管股牵头总协调,各乡镇市场监管所根据网格化管理职责分工,具体负责辖区内餐饮单位的排查、建档与日常巡查工作,确保责任到人、监管到位。

(二)强化问题整改闭环管理严格执行"回头看"制度

为确保问题整改不走过场、不留后患,将建立并严格执行"检查-整改-复查"的闭环管理与"回头看"核查制度。具体执行步骤如下:第一,建立动态问题台账。自2025年11月起,将所有下达的《责令整改通知书》统一录入电子化监管系统,形成问题清单、责任清单与整改