某学校关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

某学校关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

根据区委统一部署，2023年X月X日至X月X日，区委第二巡察组对X市X区X学校党委〔以下简称"学校党委"〕进行了巡察，2023年X月X日下午，区委第二巡察组向学校党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况报告如下。

一、提高站位，压实责任，扎实开展整改工作

区委第二巡察组向我单位通报了巡察问题后，学校党委高度重视，对巡察反馈意见照单全收、诚恳接受，认真进行原因剖析，查找"症结"所在，并把这次巡察整改作为开启学校今后全面从严治党、全面从严治校、全面提升学校建设新征程的起点，作为构建新发展格局、实现高质量发展的新动力，努力将巡察成果转化为学校改革、发展和稳定的重要推动力，推动学校各项工作再上新台阶。

（一）压实领导责任

根据区委第二巡察组《关于巡察区X学校党委的反馈意见》文件精神，为做好巡察整改有关工作，成立以党委书记为组长，党委副书记、校长为副组长，党委委员、副校长、各处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。下设办公室，办公室主任由党委副书记、党委委员兼任，具体负责巡察整改工作。整改工作领导小组的成立，确保了校党委落实主体责任和党委书记、校长落实第一责任人责任，班子成员做到以上率下，并狠抓落实，确保各项巡察整改工作有序进行。

（二）落实问题分解

经多次修改、完善，形成了《X市X区X学校党委关于巡察反馈意见整改落实方案》。根据反馈的"问题清单"，领导班子成员主动辨析问题、压实责任，各处室负责人主动认领问题、划定责任，全校上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措。

（三）认真开展整改，及时完成任务

各相关人员认真对标对表、积极开展整改，整改工作有效推进。目前，总体的问题得到及时整改，巡察反馈意见所指出的四大方面45个问题，截至目前，已完成整改事项45个，未完成整改的事项0个。整改过程中还对相关责任人进行了约谈、批评教育和提醒，退回了违规资金（含补缴资金），完善制度16项，取得了阶段性成果。

二、直面问题，对标对表，认真落实巡察整改工作

（一）在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对"学校党委没有落实好'第一议题'，理论学习开展不实"问题。

一是强化理论学习，建立长效机制。学校党委严格执行第一议题制度和党委理论学习中心组学习计划，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，将学习成效与党史学习教育有机融合。截至目前，学校在党委会议、党委（扩大）会议和专题会议上进行专题集中学习12次，学习了原文8篇、7位党委委员进行了主题发言和交流学习体会，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作；二是坚持学以致用，推动学校高质量发展。通过党委委员会会议，组织学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党问责条例》等党内法规，研究制定《X区X学校第一议题制度》《X区X学校理论学习计划》等，全面贯彻党的教育方针，深入推动理论学习入脑入心、落地生根；三是要求班子成员结合党史学习教育和巡察整改工作的开展加强学习，认真撰写相关学习笔记等。

2.针对"意识形态工作责任制落实不够到位，'五个纳入'落实不够全"问题。

一是加强理论学习，全面贯彻关于新时代党管意识形态工作的要求，提高思想的重视程度。将意识形态工作纳入党委中心工作，纳入理论学习中心组学习计划，增强对意识形态领域的鉴别力和判断力，明确党委主要领导负总责、分管领导具体负责和责任处室具体实施的工作机制；二是完善和加强制度建设，修订和完善《X区X学校党委意识形态工作责任制实施方案》，加强党委对各支部意识形态工作的监督力度；三是完善工作资料管理的机制，设立专题学习记录本，形成规范完整的学习档案；四是进一步明确校内宣传阵地的细化管理要求，完善日常管理，做好提前审核、把关等工作；五是加强信息公开审核制度和电子显示屏对外发布信息前，严格按要求做好信息公开保密审查；六是完善政务信息传输管理制度，使用"XXX"、政务OA等政府建设信息平台传输、处理政务信息；七是定期开展师生宗教信仰等信息摸排，建立台账，指定专人负责，做好教育引导工作；八是定期检查微信群的内容，及时撤销不合时宜的信息；九是严格落实意识形态风险研判，学校党委每半年召开一次意识形态风险研判会，中层及以上干部根据工作业务内容逐项进行风险点研判，制定切实可行的防控措施，筑牢意识形态安全防线。

3.针对"贯彻上级关于教育工作的决策部署不力"问题。

一是加强德育工作开展的实效性，做到有德育计划、有活动安排、有过程记录、有工作总结，学校每月定期召开会议专题研究德育工作；二是学校积极向区教育局反映专任教师不足情况，争取上级部门的支持，配足配齐专任教师；三是学校根据各教师的专业范围，更合理的调配兼任学科教学任务；四是强调严格执行教育方针政策的重要性，制定《X区X学校推进"双减"工作方案》；五是加强教师队伍建设，组织教师认真学习《X区X学校"七项管理"工作细则》；六是坚持作业公示制度，让社会、家长共同监督；七是集思广益，征集最优命题，组织召开命题会议；八是完善工作管理机制，多次召开教职工大会，强调"五育并举"；九是学校领导、教导处加强巡课检查，杜绝部分学科被挤占的现象；十是组织开展心理健康教育系列活动，织密织牢"学校、家庭、社会"三位一体的心理健康防护网络，促进学生心理健康成长；十一是加强对学生进行心理健康状况普查，建立"一生一档"。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.针对"内控管理制度执行存在不足，资金资产管理不规范"问题。

一是修订和完善《X区X学校资产管理制度》《X区X学校资产报废制度》，严格规范固定资产台账的管理及按年度定期进行固定资产盘点工作；二是认真学习两制度的相关规定，增强工作人员法律、程序意识，提高固定资产管理的规范性和程序性，做到举一反三，防止类似问题再次发生；三是组织学习资金管理、经费开支等规范管理的有关文件，增强相关工作人员规范执行制度的意识，提升管理人员对财务管理知识的掌握程度，规范且严格执行"三重一大"制度和学校报账制度；四是党委班子加强财经知识学习，并对有关人员进行约谈和批评教育，加强监督，加强审核，不定期检查报账情况。

5.针对"招标采购乱象丛生"问题。

一是组织学习招标采购管理的有关文件，增强相关工作人员规范执行制度的意识，提升管理人员对采购招标知识的掌握程度，提高采购规范化管理水平，制定了《X区X学校政府采购制度》；二是进一步规范政府采购，规范采购操作管理，对每种采购方式制定出详细明确的工作流程，严格依照执行，对相关佐证材料进行归档整理；三是向区委巡察组和区委监委派驻纪检监察组进行工作反馈和沟通，咨询整改的意见，深入了解招标采购的规范做法，进一步增强纪律意识。

6.针对"服务师生意识淡薄，破解老师困难乏力"问题。

一是协同多个部门行动，严格监督管理校园安全；二是分级分类建好特殊学生档案，开展慰问活动，做好心理辅导，多方面关心服务师生；三是做好统计需求，加大资金投入购买新教学设施设备，同时加大对老旧设备的维修和升级，解决教职工的办公需求；四是积极争取上级的资金支持与帮助；五是严格按照《X区中小学教职工工作量标准实施方案（试行）》的通知要求在分工分课时，合理安排班主任工作，且修改了小学部奖励性绩效方案，班主任岗位加3分；六是对教师加强师德师风宣传引导，秉持教育初心，学校相关部门做好服务工作。

7.针对"教学质量有待提高"问题。

一是召开教学质量分析会，完成各年级"诊断式"教学视导，完善教学质量激励机制，为质量提升提供制度保障；二是做好教师的培训工作，组织教师参加省市区各级的培训，促进教师深入钻研教育教学新理念，不断提升教师教学能力和业务水平；三是开展"青蓝工程""领航教师"活动。

（三）在聚焦基层党组织软弱涣散，组织力欠缺方面

8.针对"党委领导作用发挥不充分，人员调整、评优评先议事程序不够规范"问题。

一是加强制度建设，修订和完善学校党委会议事制度、"三重一大"事项决策制度、校务会议议事规则等；二是重视"三重一大"事项，明确议事范围、议题的提出与确定、组织形式与要求、决议执行与监督四个方面，坚决做好"源头"控制；三是对上会议题的负责人进行培训，明确汇报的流程，节省议事决策时间，提高工作效率；四是制定并严格执行《X区X学校党委议事制度》，人员调整、评优评先，列入党委会议研究决定。

9.针对"基层党建工作存在薄弱环节"问题。

一是规范学校党建工作，组织班子成员集中学习了七项组织生活制度：会议制度、党课制度、党日制度、民主生活会、民主评议党员、党员汇报制度、报告工作制度；二是学校及时设立了党委办公室，具体统筹党建日常工作；三是加强党委会日常工作作风的建设，明确作风管理的要求；四是党委主要领导作深刻自我批评，举一反三，加强对党建和办学工作作风的建设；五是积极开展党员组织生活。

10.针对"党风廉政建设主体责任落实不到位"问题。

一是多次召开党风廉政建设会议，班子成员认真反思廉政建设方面的缺失之处，提升廉政风险防范意识，将教师的师德师风建设纳入党风廉政建设，党员干部带头学习，以身作则；二是举一反三，长期开展"违反师德典型案例"警示教育，并组织全体教职员工开展践行师德师风情况的自查；三是学校党委定期对教师师德行为进行排查，对师德失范行为进行约谈和严肃问责。

11.针对"工作作风不够扎实，形式主义时有发生"问题。

一是加强宣传教育，在处室、年级和科组等办公室，张贴"中小学教师职业道德规范""新时代中小学教师职业行为十项准则""中小学教师违反职业道德行为处理办法"等制度规范；二是加强以教研组为实体单位的师德学习教育管理机制，制定《X区X学校师德师风建设管理办法》，深入开展师德师风学习，确定师德师风专题学习计划，定期组织教职员工深入开展师德师风相关行政法规的学习；三是完善了所有教师的《师德师风建设个人档案》；四是组织新进老师进行了入职宣誓和师德师风纪律教育活动以及组织全体教职工进行师德宣誓。

12.针对"干部队伍建设有待进一步加强"问题。

一是制定了《X区X学校选拔任用中层干部规定》；二是书记办公会议决定，已经在岗的干部如果提拔程序不规范，重新走一遍程序，严格执行学校选拔任用干部规定。

13.针对"党委履行选人用人主体责任不够到位"问题。

一是制定党委会议事规则、校务会议事规则。认真学习选人用人操作规程；二是规范民主推荐和考察程序，开学以来，我们坚持党管干部原则，所有干部变动都经过党委会议讨论决定，包括年级组长的调整、干部辞职、处室干事的选用等；三是严格执行议事制度，2023年9月开始，所有编外人员均通过党委会议认真讨论，表决通过后才签订第三方劳务派遣合同；四是建立长效机制，党委会、校务会会议记录本分开记录，安排专人负责，并做好记录，资料整理归档。

（四）在聚焦落实巡察、审计发现问题等整改方面

14.针对"上一轮巡察反馈问题尚存在整改不到位"问题。

一是加大对财务人员的培训力度，加强对财务监督工作，明确政策规定，强化内控管理；二是加强固定资产的规范化和制度化管理，加强资产的日常管理、报废管理和定期统计评估等工作，成立X区X学校固定资产管理处置领导小组，加快对原固定资产库的资产进行盘点，认真严格做好分类处置；三是部门负责人对报账员进行了谈话提醒，要求严格执行报账制度，认真审核报账单。

三、下一步工作计划

接下来，我校将以此次巡察整改为契机，认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保此次巡察整改成果运用到位，推动各项教育工作取得新成效。

一是建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题，学校倒查了制度缺陷，加强了制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

二是严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。