市直机关工委常务副书记关于2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告
市直机关工委常务副书记关于2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告
2024年，在市委的坚强领导下，我带领市直机关工委全体干部，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕法治建设工作目标，扎实推进各项工作落实。认真履行推进法治建设第一责任人职责，积极推动工委法治建设工作取得新成效。现将一年来履职尽责情况总结报告如下：
一、2024年工作总结
（一）强化思想引领，筑牢法治根基。一是系统学习，深入领会。将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组重要内容，制定详细学习计划，组织集中学习4次，专题研讨2次，引导党员干部深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，切实增强法治意识。二是培训教育，提升素养。举办法治专题培训班3期，邀请专家学者进行授课，培训党员干部200余人次，内容涵盖宪法、民法典等法律法规，提高了党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是宣传推广，营造氛围。通过机关内部刊物、网站、宣传栏等多种渠道，广泛宣传习近平法治思想，发布法治宣传信息20余篇，营造了浓厚的法治学习氛围。
（二）精心谋划部署，压实法治责任。一是统筹规划，明确任务。党政主要负责人研究部署安排法治建设年度重点工作2次，制定了工委法治建设工作要点，明确了工作目标、任务和措施，将法治建设纳入本部门年度工作要点、计划，并将任务分解到各科室，确保责任落实到人。二是协调联动，形成合力。建立了法治建设工作协调机制，加强与相关部门的沟通协调，形成了推进法治建设的工作合力。与司法部门联合开展法治宣传活动，与纪检监察部门共同加强对法治建设工作的监督检查。三是强化考核，确保实效。将法治建设工作纳入工委绩效考核体系，制定了详细的考核指标和评分标准，对各科室法治建设工作进行量化考核，确保法治建设工作取得实效。
（三）完善制度建设，规范权力运行。一是健全法律顾问制度。落实党委、政府各部门法律顾问制度、公职律师制度，聘请专业法律顾问1名，公职律师2名，为工委重大决策、行政行为等提供法律咨询和法律意见20余次，有效防范了法律风险。二是加强文件审查。加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，建立了文件审查工作流程，对工委出台的规范性文件进行严格审查，确保文件内容符合法律法规和政策要求，2024年共审查文件10余份，提出修改意见30余条。三是规范工作流程。制定了工委工作规则和各项工作制度，明确了工作程序和职责，规范了权力运行，提高了工作效率和质量。
（四）推进依法行政，提升执法水平。一是落实执法责任。依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制改革落实，明确了执法主体、执法依据和执法程序，建立了执法责任追究制度，对执法不力、执法不当等行为进行严肃追究。二是规范执法行为。推动严格规范公正文明执法，加强对执法人员的培训和管理，组织执法人员参加业务培训3次，培训人员50余人次，提高了执法人员的业务水平和执法能力。严格执行行政执法三项制度，确保执法行为合法、公正、透明。三是创新执法方式。推行行政执法四张清单，建立了轻微违法行为免罚清单、一般违法行为轻罚清单等，对符合条件的违法行为依法从轻、减轻或免予处罚，体现了执法的人性化和灵活性。
（五）维护司法权威，促进法治社会建设。一是支持司法工作。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件等制度，2024年工委行政机关出庭应诉率达到100％，积极配合法院的审判工作，尊重并执行法院生效裁判。二是化解矛盾纠纷。建立了矛盾纠纷排查化解工作机制，定期对工委内部的矛盾纠纷进行排查，及时发现和化解矛盾纠纷，2024年共排查化解矛盾纠纷5起，维护了工委的和谐稳定。三是加强法治监督。加强对工委法治建设工作的监督检查，建立了法治建设工作监督检查制度，定期对各科室法治建设工作进行检查，及时发现和解决存在的问题，确保法治建设工作顺利推进。
二、存在问题
（一）法治意识有待进一步提高。一是学习深度不足。部分党员干部对习近平法治思想的学习还停留在表面，没有深入理解其内涵和实质，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。二是重视程度不够。个别科室对法治建设工作的重视程度不够，存在重业务、轻法治的现象，没有将法治建设工作与业务工作有机结合起来。三是宣传力度不够。法治宣传工作的覆盖面还不够广，宣传方式还不够丰富，部分党员干部和群众对法律法规的知晓率和遵守率还不高。
（二）制度执行有待进一步加强。一是制度落实不到位。虽然建立了一系列法治建设工作制度，但在实际工作中，部分制度还没有得到很好的落实，存在制度执行不力的情况。二是监督检查不够严格。对法治建设工作的监督检查还不够严格，对违反制度的行为查处力度不够，导致部分制度形同虚设。三是制度完善不及时。随着法治建设工作的不断推进，部分制度已经不能适应工作需要，需要及时进行修订和完善，但在制度完善方面还存在一定的滞后性。
（三）执法能力有待进一步提升。一是业务水平不高。部分执法人员的业务水平还不能满足工作需要，对法律法规的掌握不够熟练，执法程序不够规范，执法文书制作不够严谨。二是执法方式不够灵活。在执法过程中，部分执法人员还存在执法方式简单粗暴的情况，缺乏与当事人的沟通和交流，没有充分体现执法的人性化和灵活性。三是执法协作不够紧密。与其他部门之间的执法协作还不够紧密，存在信息不共享、工作不协调等问题，影响了执法工作的效率和效果。
三、2025年工作谋划
2024年市直机关工委在推进法治建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。2025年，我们将以习近平法治思想为指导，认真落实法治建设各项工作任务，不断提高法治建设水平，为推动市直机关各项工作高质量发展提供有力的法治保障。
（一）深化法治教育，提高法治意识。一是加强学习培训。制定更加详细的学习培训计划，将习近平法治思想作为党员干部学习的重点内容，组织集中学习不少于6次，专题研讨不少于3次，邀请专家学者进行授课，提高党员干部的法治理论水平。二是丰富宣传形式。创新法治宣传方式，利用新媒体平台，制作法治宣传短视频、动漫等，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。开展法治宣传进机关、进社区、进企业等活动，提高党员干部和群众的法治意识。三是强化考核评价。完善法治建设工作考核评价机制，将法治意识和法治能力纳入党员干部考核评价体系，作为评先评优、晋升晋级的重要依据，激励党员干部自觉学习法律知识，提高法治意识。
（二）强化制度执行，确保法治建设实效。一是严格制度落实。加强对法治建设工作制度的宣传和培训，让全体党员干部熟悉制度内容和执行要求，确保制度得到有效落实。建立制度执行监督检查机制，定期对制度执行情况进行检查，对违反制度的行为进行严肃查处。二是完善制度体系。根据法治建设工作的实际需要，及时对现有制度进行修订和完善，确保制度的科学性、合理性和有效性。建立制度定期评估机制，对制度的执行效果进行评估，根据评估结果及时调整和完善制度。三是加强监督检查。建立健全法治建设工作监督检查体系，加强对各科室法治建设工作的日常监督检查，定期开展专项检查和不定期抽查，及时发现和解决存在的问题。加强对重点领域和关键环节的监督检查，确保权力在阳光下运行。
（三）提升执法能力，推进依法行政。一是加强业务培训。组织执法人员参加各类业务培训，邀请法律专家和执法经验丰富的同志进行授课，提高执法人员的业务水平和执法能力。建立执法人员培训档案，记录执法人员的培训情况和学习成绩，作为执法人员考核评价的重要依据。二是优化执法方式。推行柔性执法，在执法过程中注重与当事人的沟通和交流，充分听取当事人的意见和建议，依法从轻、减轻或免予处罚，体现执法的人性化和灵活性。建立执法案例分析制度，定期对执法案例进行分析和总结，提高执法人员的执法水平和执法能力。三是加强执法协作。加强与其他部门之间的执法协作，建立健全执法协作机制，定期召开执法协作会议，加强信息共享和工作协调，形成执法合力。开展联合执法行动，共同打击违法犯罪行为，维护社会稳定。
