市自然资源局2024年工作情况总结及下一步工作计划

市自然资源局2024年工作情况总结及下一步工作计划

一、2024年工作总结

（一）资源开发利用和生态保护监管工作持续开展。一是土地资源管理不断优化。完成了2024年度农用地转用、土地征收等预分配方案，涉及将批而未供土地、闲置土地、耕地占补平衡指标统筹收储和供应，以及新增建设用地土地征收等工作内容，为全市重大项目用地保障提供资源要素支撑。在全省率先完成2024年批次耕地占补平衡项目市级公开招投标，保障了余江县高标准农田建设项目等耕地占补平衡项目及时落地。二是矿产资源开发秩序得到进一步规范。加强了矿山储量年报管理工作，目前，我市25个矿山企业已完成储量年报评审工作并参评出让收益。持续开展矿山安全生产专项整治三年行动，2024年，共巡查矿山企业179家次，发现问题隐患55个，全部整改到位。截至目前，全市171家金属非金属矿山企业全部纳入省安全风险监测预警系统管理；173家矿山企业已完成安全生产标准化创建工作，其中一级达标企业15家，二级达标企业40家。不断推进绿色矿山建设，33家矿山企业通过绿色矿山建设主体评估验收工作。积极对上争取资金支持，2024年，共获批中央预算内投资6139万元。三是地质灾害防治工作平稳有序。不断深化废弃矿山综合治理，完成了构树山矿区及周边历史遗留废弃矿山治理项目、湘东区下埠组废弃矿山生态修复工程试点项目。根据全省"1＋9"应急救援综合演练的工作要求，积极组织开展了2024年度地质灾害防治应急演练。制定了《萍乡市2024年度地质灾害防治方案》《萍乡市2024年度地质灾害防治与水土保持工作方案》，对2024年度地质灾害防治与水土保持工作进行了安排部署。持续对全市14处地灾隐患点进行了排查。四是国土空间生态修复稳步推进。全面推进矿山生态修复，对全市17家矿山实施生态修复，目前已完成4个治理项目、8个正在进行项目施工、5个待启动项目。积极推进全域土地综合整治试点县项目建设，湘东区、芦溪县已通过省级审核。全面开展城乡人居环境整治，不断推进农村宅基地审批管理"三权分置"改革，已受理审批农村宅基地申请189宗，面积828．79亩，发放住宅用地登记证书和不动产权证书189本。

（二）自然资源执法监察工作深入开展。一是违建别墅清查整治工作扎实推进。根据省委常委、市委李书记关于违建别墅清查整治的批示要求，我市成立了由市政府分管副市长任组长，自然资源部、住建部、公安厅等相关部门组成的违建别墅清查整治专项行动领导小组。通过全面排摸、实地核查等方式方法，我市共排查认定违建别墅19起，其中4起违建别墅全部拆除并恢复地貌，15起违建别墅按照相关法律法规和违建别墅处置要求完成没收程序。二是批而未供土地消化处置工作有力推进。截至目前，我市仍有批而未供土地5034亩，其中尚待处理的涉林土地面积有3305亩（含国家级森林公园）。在市委市政府的大力支持下，到今年11月底，已完成对上争资6045亩，实现开垦指标交易5169亩，消化批而未供土地面积共计4634亩，消化率达83．9％，在全省排名前列（省自然资源厅已将此数据推送至省领导同志，得到充分肯定），圆满完成了年度目标任务。三是违法用地整改工作持续开展。今年来，共发现涉未供土地违法图斑369宗，占地面积453．26亩，占用耕地面积390．4亩；发现涉批而未供土地违法图斑79宗，占地面积687．5亩，占用耕地面积609．3亩；发现涉占用耕地建房违法图斑135宗，占地面积135．78亩，占用耕地面积99．26亩。截至目前，上述违法用地问题已整改到位并上报验收销号6宗，正在整改中95宗，尚未完成整改9宗，整改完成率达到92％。

（三）服务全市发展大局能力进一步提升。一是聚焦全市重点项目建设，做好要素保障工作。为有效保障我市重点建设项目用地需求，我局提前谋划部署，精心组织实施了2024年上半年度卫片执法检查工作，与时间赛跑、抢抓进度、严格执法，共发现问题图斑55个，查处面积48．26亩（其中非法占地48．23亩），有效地保障了我市重点项目的建设用地需求。与此同时，对全市需划拨供地的项目进行了认真梳理汇总并上报省自然资源厅，争取纳入国家重大项目清单；与此同时告知市政府各部门需要使用土地的重大项目名单并及时主动协助办理用地手续，确保一批重大项目顺利落地建设。二是深入践行"两山"理念全方位提质增效。持续推进绿色矿山建设全覆盖工作：一方面指导矿山企业按照绿色矿山标准和创建要求开展自查自纠工作并及时整改；另一方面组织专家对前期已创建的绿色矿山进行复查并及时公示；同时根据绿色矿山建设有关要求和标准继续指导帮助部分矿山企业申报创建绿色矿山提升资质等级；截止目前全市已有17家矿山通过省级初评并进入省级推荐阶段；另有20家矿山完成自评报告并提交材料待省级评审。三是提升不动产登记服务能力水平。不动产登记业务实现了历史性突破跃上了新台阶。今年来共办理不动产登记业务10773件共计发证9047本涉及不动产权利人5416户涉及不动产面积5437．88万平方米其中商品房预售许可登记面积3777．82万平方米占比为71．4％同比增长高达35％。在不动产登记窗口推行"交房即办证"常态化机制缩短了办证周期真正实现了让群众"少跑腿"。同时全面落实降费减负措施实现免收登记费、抵押登记费及工本费等共计17项降费措施为企业节省成本提供了有力保障同时也减轻了企业和群众的经济负担提高了办事效率激发了市场主体活力培育了良好的营商环境。

二、存在的问题困难及原因分析

（一）规划管控体系有待进一步完善。由于市中心区的规划体系尚未健全，规划执行的刚性不足，导致管控效果不明显。在专项规划编制过程中，各规划之间缺乏有效的衔接，使得在规划实施过程中容易产生冲突，导致规划难以有效实施的问题日益凸显。这不仅给我市的城市规划管理带来了较大的困扰，也使得规划的权威性难以体现。

（二）自然资源执法监察效能仍需进一步提升。基层所面临的众多矛盾和问题若不能及时且有效地解决，将严重影响执法队伍的凝聚力和影响力。此外，基层人员数量有限，经费不足，这些客观条件的限制使得执法监察力量难以满足当前日益繁重的任务需求。

（三）干部作风实操水平仍有待进一步提高。部分干部对党建工作的重视程度不足，对待群众的态度冷漠，服务意识亟需加强。这些问题在一定程度上影响了我们与群众之间的和谐关系以及工作效率。质量问题的根源主要在于放松了对自己的要求，未能始终以共产党员的标准严格自律。

三、下一步工作计划

（一）进一步加