关于党员干部“八小时外”的监督管理工作开展情况汇报

关于党员干部"八小时外"的监督管理工作开展情况汇报

八小时以外是党员干部违法违纪的"高发期"，是腐败的"易发点"，是监督的"盲区"。加强对党员干部八小时以外的监督管理，是加强党的建设的重要保证，更是严管厚爱干部的一种体现。今年以来，为抓实党员干部"八小时之外"日常监督管理，我局着力从干部日常监督管理延伸入手，不断推动领导干部"八小时之外"监督管理长效化。现将2024年员干部"八小时外"的监督管理工作开展情况汇报如下：

一、拓宽监督"广度"，持续加强制度建设

将党员干部"八小时外"监督作为加强党员干部队伍管理、党风廉政建设、反腐败斗争的重要抓手，建立"管思想、管工作、管作风、管纪律"的全方位监督管理体系。一方面，加强日常教育。以观摩职务犯罪庭审、通报典型案例和忏悔录、"三会一课"、主题党日、参观廉政教育基地等形式，开展经常性提醒教育，将"八小时以外"监督情况作为领导班子民主生活会的重要内容，认真开展批评与自我批评。通过领导干部重大事项报告，及时掌握领导干部"八小时以外"生活和社交活动情况，对领导干部"八小时以外"违反廉洁规定的，迅速核查，严肃处理。另一方面，完善监督考核。将党员干部"八小时外"情况作为年度考核、评先评优和提拔任用的重要依据。以负面清单划清行为红线，将纪律与规矩内化于心、外化于行。制定党员定期报告制度，要求党员主动向党组织按规定如实报告个人及家庭重大问题、重大事项等内容，确保党组织对党员个人事项、思想状况等时刻保持"在线"状态，引导党员树立正确的权力观、利益观，始终保持健康向上的精神境界和生活情趣。

二、强化监督"深度"，紧盯要害突出重点

切实履行主体责任，加强教育引导，制定相应监督管理制度，紧盯重要岗位，不定期走访了解，并及时运用监督执纪"四种形态"，对具有苗头性、倾向性问题，或发生轻微违纪行为者，给予提醒谈话、批评教育或责令检查、诫勉，有效遏制其不良势态发展。一方面，聚焦重点岗位。坚持"党委领导、分级负责"的原则，从制度上明确单位与个人的职责，明确党委（党组）承担对领导干部"八小时以外"活动的监督管理主体责任，履行干部监督管理第一责任人职责，班子成员履行干部监督管理"一岗双责"，其他领导干部履行"八小时之外"活动规定承诺制，形成层层压实责任，层层抓落实的工作格局。对重点部门及重要岗位担任重要职务的领导干部及已经出现倾向性、苗头性问题的干部，及时掌握其"八小时外"情况，做到抓早抓小、防微杜渐、及时纠偏。另一方面，聚焦时间节点。紧盯婚丧嫁娶、生病住院、乔迁新居、逢年过节、外出培训、岗位变动、换届选举、职务升迁等关键时期，通过观看警示教育片、开会强调纪律、谈心谈话等方式，进一步强化对这些关键节点的事前监督，避免出现感情拉拢、买官卖官、以权谋私、受贿索贿等违纪违法行为。

三、加大监督"力度"，畅通渠道接受监督

构建组织监管、社会监督、家庭助廉"三位一体"监督管理模式，强化党员干部主动接受监督意识，习惯在"聚光灯"下履职用权，在"放大镜"下工作生活。强化信访举报分析研判，找准问题症结，通过自查自纠、警示教育、提醒约谈等方式开展预防和纠偏。一是自我监督。拟定禁令清单，要求领导干部自觉约束"八小时以外"的言行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，防止权力滥用和影响公众形象行为的发生。组织党员干部签订廉洁从政承诺书，严格执行重大事项报告制度，坚持一事一报，重点报告有无利用婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居等时机大操大办、收敛财物等行为，有无参与营利性活动，在企业或其他营利性组织中兼职的行为等情况。二是家庭监督。以清廉家庭建设为抓手，组织领导干部家属开展"家庭助廉"活动，发挥好"廉内助"作用，帮助领导干部算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康的人生七笔账。加强教育引导激励，督促领导干部家属随时对领导干部进行提醒、批评和监督，通过召开"家庭助廉"座谈会等方式，及时向家属了解领导干部"八小时以外"活动表现情况，引导领导干部家属常吹"廉洁风"，守好家庭"廉洁门"，切实筑牢干部廉洁执纪防线。三是社会监督。从主管领导、干部个人、单位同事、所在社区、相关执纪执法单位等监督角度，进一步细化监督方式，推动构建立体化监督体系。在微信公众号开通举报渠道，引导群众主动参与监督并及时反映党员领导干部"八小时外"问题线索，倒逼党员领导干部真正做到慎独、慎微，自觉约束"八小时外"的言行。

四、提升监督"温度"，加强沟通体现关爱

准确落实"三个区分开来"要求，精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错，严格划分"无心之过"与"违纪违法"的界线；加强部门之间的联系和配合，整合干部管理监督方面的各类信息和手段，既做到精准问责、又敢于容错免责，以行之有效之举鼓舞干部干事创业。一方面，严格管理。统筹党内外监督，联合纪检监察、组织、人事和市场监管、治安、网安、信访及属地街区等部门，健全信息共享、行为共甄及线索相互移送机制。加强属地党组织对所在属地党员干部的监督管理，及时登记、报告属地发现的党员违纪违法情形；畅通举报渠道，加强群众监督。借助网络化管理、大数据分析等现代治理方式，对潜在违纪风险大的重点对象、重点时期、重点空间，加强"交互式""抽查式"明察暗访，予以重点监管、立体防范。另一方面，体现关爱。建立健全党员"五必访"工作机制，开展廉政家访，主动倾听了解党员困难诉求、健康状况、社会关系等。注重把握"家庭"这个道德源头，将家风建设作为加强对党员干部"八小时外"教育管理的重要抓手，构筑起家庭廉政防护堤坝。党员干部家属签订《家庭助廉承诺书》，进一步提高家庭成员作为"廉内助"的廉政意识、法律意识，引导党员家属积极参与党员"八小时外"教育管理，共同构筑内外"联动式"监督防线。

五、下一步工作重点

一是多方协力。单位内部应该建立健全的监督机制和制度，明确各个岗位"八小时外"风险点。通过组织家属座谈会、发放家风建设宣传资料等方式增强家庭成员对党员干部"八小时外"的监督意识。鼓励社会公众积极参与到干部"八小时外"监督中来，通过网络举报、信件投诉等方式反映问题线索帮助党组织及时发现问题并采取措施加以解决。二是创新机制。完善领导干部个人有关事项报告制度，加强干部日常行为管理建立健全干部考察任用工作纪实制度，推动形成系统完备的干部监督制度体系。明确各级党组织、纪检监察机关在干部监督"八小时外"的职责和任务，建立责任追究机制对于失职渎职、包庇纵容甚至参与违纪违法活动的人员要严肃追责问责形成强大的震慑力和警示效应推。三是分类施策。突出对有苗头性倾向干部的监督，对月均信访投诉举报数量较多、月均无正当理由缺勤次数较多，及平时工作萎靡不振，热衷于拉关系，经常不在岗等存在违纪违法苗头的干部，采取及时的谈心谈话。坚持源头治理，筛选并剖析干部"八小时外"典型负面问题，正本清源切中干部"八小时外"违法违规违纪行为的问题症结，针对性制定打击策略，由此树立典型，倒逼干部规范日常工作生活中的言行举止，营造廉洁自律的干事创业氛围。