纪委监委优化营商环境工作情况汇报

纪委监委优化营商环境工作情况汇报

习近平总书记多次强调，"营商环境只有更好，没有最好""要加大制度型开放力度，持续建设市场化、法治化、国际化的卓越营商环境。"市委市政府认真学习贯彻总书记关于优化营商环境的重要论述，按照省委关于营商环境优化〔…〕的部署要求，在省纪委监委的指导下，将营商环境的优化视为政治监督的重要任务，推动日常监督与专项监督一体贯通，全力打造全国一流的营商环境。全市市场主体的满意度和获得感持续提升。

一、对标"创一流"目标，系统构建优化机制

市纪委监委出台《关于协同配合多措并举高质量监督保障营商环境优化的若干措施》，将政治监督具体化、精准化、常态化，确保中央和省委决策部署落地生根。

一是健全协调机制，实现目标一力共建。强化市委的统一领导，把优化营商环境当作"一把手"工程，推动市、区（县）党委上下联动。建立优化营商环境与政治监督、改革深化、制度保障、作风建设等协同机制，确保政策一致、工作协同、整体推进。

二是健全执行机制，实现任务一体共行。整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等多元监督力量，推动监督发现问题与部门解决方案的闭环机制，确保责任不留死角。融贯党内监督与其他类型监督，完善纪巡审联动机制，推动纪检监察机关与营商环境相关部门的紧密合作，汇聚打造卓越营商环境的磅礴力量。

三是健全智能监测机制，实现信息一体贯通。充分利用城市智能化转型成果，强化公共权力的数据化监督，突出"无感监测"和"有感服务"的统一，建立数据供给和案例分析建模机制，将海量数据整合成严密监督网络，提高问题发现的敏感度和解决问题的实效性，推动环境建设不断迈上新台阶。

二、坚持"清单化"切入，精准聚焦监督重点

市纪委监委坚持问题导向，梳理并形成损害和破坏营商环境的典型问题清单，加强精准排查和针对性治理，推动破除深层次体制机制障碍。

一是聚焦关键岗位，层层传递压力。细化并落实对"一把手"和领导班子监督的21项制度，实施"三交底"廉政谈话机制，将优化营商环境作为责任清单、问题清单、风险清单中的重要内容，督促各级"一把手"和"关键少数"认真履行职责，成为营商环境优化提升的坚定推动者。

二是聚焦关键环节，破解堵点难题。推行"企业提问、部门答题、纪委监督"机制，重点治理助企惠企政策落实不力、重大项目建设迟滞、涉企执法不规范等问题，以监督促整改，全面提升监管和服务水平。

三是聚焦重点领域，强化专项治理。针对招投标领域的"交易化"、"有偿化"等八类问题，强化专项治理，督促制定和完善61个相关领域的规范性文件。对中介服务领域服务不均、监管不力等突出问题，形成五大类19项问题清单，通过严格督导和有效整改优化行业风气。为破解市场经营主体"多头跑"难题，秉持"一门式"企业服务理念，建设高标准的市企业综合服务中心，确保市营商环境投诉监督中心有效运作。近三年，市营商环境投诉监督中心处理投诉事项729件，帮助企业挽回经济损失12.3亿元。

三、紧扣"增值化"目标，持续提升监督效能

市纪委监委充分发挥重大改革"领头羊"作用，通过有效监督促进队伍锤炼、服务优化、主体赋能，激发高质量发展的动力和活力。

一是监督导向强引领，激励清廉实干。坚持查处、教育、严管同步推进，探索领导干部履职专项监督，营造"干事而清廉、清廉而干事、干事能成事"的浓厚氛围。针对群众关切的不正之风和腐败问题，严厉查处党员干部和公职人员中存在的以权谋私、收受贿赂等行为，向全市释放从严执纪的坚定信号。

二是监督严规矩，促进政企协同。深入落实政商往来三张清单，推动"亲清健康指数"建设，积极构建透明且稳固的新型政商关系。认真贯彻"三个区分开来"原则，制定营商环境领域容错清单，通过预警提醒、澄清查诬、精准问责、容错纠错、回访教育等措施，为实干者撑腰、为担当者担当，"人人都是营商环境的守护者，事事关乎城市形象"正成为广泛共识。

三是监督优化治理，赋能企业发展。针对监督发现的企业内部问题，推进企业治理结构优化，发起针对民营企业内部腐败的专项打击行动，保障各类所有制经济在法治框架下平等使用生产要素、参与市场竞争，并受到公正法律保护，支持企业大胆创新、积极突破。目前，全市各类市场经营主体超过150万户，其中规上工业企业、限上批发零售企业数量均居全省前列。

四、聚焦"长效化"目标，全面巩固监督成果

市纪委监委致力于建立长效机制，将监督成果转化为制度规范和实践准则，保障营商环境的持续优化和提升。

一是完善制度建设，加强规范保障。系统性梳理监督过程中的制度漏洞及薄弱环节，推动相关部门制定并颁布系列长效制度文件。例如，在行政审批领域，制定详细的审批标准操作流程，明确各环节的办理时限及责任人，减少人为干扰，提高审批效率与透明度。同时，建立和完善营商环境评价指标体系的定期更新机制，确保评价指标与市场发展需