某某市教育局2024年度法治政府建设年度报告

某某市教育局2024年度法治政府建设年度报告

2024年，市教育局在市委、市政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实中共中央、国务院及省法治政府建设实施纲要，紧紧围绕省委工作部署和市委市政府中心工作，扎实推进各项工作，进一步加强法治政府建设，为教育事业的高质量发展提供更加坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署情况

1.组织专题学习。通过党组理论学习中心组、专题讲座、支部学习等形式，组织教育系统党员干部深入学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示精神，以及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署。今年以来，局党组会议落实"第一议题"学习...次、理论学习中心组学习会...次，召开党风廉政建设和反腐败专题会议...次，局机关各党支部召开党员大会...次、支委会...次、党课...次。

2.推动法治教育进课堂。将法治教育纳入学校教育教学体系，在中小学开设法治教育课程，充分利用思想政治课、班会课等渠道，开展形式多样的法治教育活动，提高学生的法治意识和法律素养。

（二）深入学习贯彻宣传贯彻习近平法治思想及围绕省委工作部署推动法治...建设情况

1.开展学习培训。举办习近平法治思想培训学习班，邀请专家学者进行授课，组织教育行政部门工作人员和学校管理人员参加培训，深入理解习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，共举办培训班...期，培训人员...人次。

2.加强宣传普及。通过教育网站、微信公众号、校园广播等多种渠道，广泛宣传习近平法治思想，发布相关信息，营造了浓厚的法治氛围。

3.落实省委工作部署。紧密围绕省委工作部署，从加强教育立法、规范教育执法、推进依法治校等方面提出了具体举措，并认真组织实施。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

1.加强组织领导。成立以局长为组长，分管领导任副组长，相关业务科室主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，定期召开会议，研究解决法治政府建设中的重大问题。

2.构建系统学法规划。党政主要负责人牵头制定详细的年度学法计划，明确学习目标、内容、方式与时间安排。将宪法、民法典、行政法等与工作密切相关的法律法规纳入重点学习范畴。同时，依据不同时期的法治建设需求与工作重点，灵活调整学法内容，确保学习的针对性和时效性。

3.积极落实党政主要负责人履行第一责任人职责。党政主要负责人亲自部署、亲自协调、亲自督办法治政府建设工作，并通过举办党组理论学习中心组、专题学习等宣传教育活动，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想、全省依法治省工作推进会会议精神，切实发挥局党组在推进全市教育系统推进依法治市、依法治教的领导核心作用。

（四）落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《...省法治政府建设实施纲要》《...市贯彻落实〈...省法治政府建设实施纲要〉分工方案》的情况，以及落实我市2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。

1.完善教育法规制度体系。除了配合市人大、市政府做好教育地方性法规、规章的制定和修订工作，以及制定相关规范性文件外，还对现行的教育法规制度进行了全面梳理和评估，及时清理和废止了一些不符合教育发展实际和法治要求的文件。同时，建立了法规制度的动态更新机制，根据教育改革发展的需要和上位法的变化，及时对相关法规制度进行调整和完善，确保教育法规制度的科学性、合理性和时效性。

2.规范教育行政执法行为。一是建立了行政执法案例指导制度，定期收集、整理和发布典型行政执法案例，为执法人员提供参考和借鉴，统一执法标准和尺度。二是加强了行政执法信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，建立了教育行政执法信息管理平台，实现了执法信息的实时录入、查询、统计和分析，提高了执法效率和精准度。三是开展了行政执法案卷评查工作，定期对行政执法案卷进行评查，对发现的问题及时进行整改和反馈，不断提高行政执法案卷的质量。2024年，我局行政处罚案件...件，行政许可受理案件...件，行政检查案件...件，未出现因执法过错被提起行政复议、行政诉讼的情形。

3.扎实推进依法治校工作。一是加强了学校法治文化建设，通过开展法治讲座、法治主题班会、法治文艺活动等形式，营造了浓厚的校园法治氛围，培养了师生的法治意识和法治精神。二是建立了学校法律顾问制度，为学校提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等法律服务，帮助学校依法处理各类事务，防范法律风险。三是积极发挥法治副校长作用。制定并印发《关于进一步加强中小学法治副校长聘任与管理工作的通知》，推动...所中小学校配齐法治副校长，实现法治副校长全覆盖，同时充分调动法治副校长的履职作用，落实法治副校长开展学校法治教育，推动习近平法治思想的学习宣传。四是推进了学校治理结构改革，完善了学校内部治理体系，明确了学校各部门的职责和权限，建立了科学民主的决策机制、高效有序的执行机制和严格规范的监督机制。五是扎实开展"依法治校创建达标校"工作，以创建"依法治校创建达标校"为抓手，全市中小学校100％开辟了法治文化长廊（宣传栏），100％开展宪法宣誓仪式和宪法早读活动，结合"全国法制宣传日""国家宪法日"等主题活动日，积极开展"法治进校园"活动。2024年，全市依法治校创建达标校达标率100％。

4.加强法治宣传教育。一是创新了法治宣传教育方式，除了传统的活动形式外，还利用新媒体平台，如微信公众号、抖音等，制作和发布了一系列生动有趣的法治宣传教育视频、图文等内容，扩大了法治宣传教育的覆盖面和影响力。二是开展了法治宣传教育进家庭活动，通过家长学校、家长会、家访等形式，向家长宣传教育法律法规和家庭教育知识，引导家长树立正确的教育观念，依法履行监护职责。三是加强了法治宣传教育师资队伍建设，组织教师参加法治培训和学习交流活动，提高了教师的法治素养和教育教学能力，为法治宣传教育提供了有力的人才支撑。四是将习近平法治思想纳入教育系统干部教师培训必修课程，通过专题讲座、线上学习、研讨交流等形式，组织干部教师深入学习，市直学校全年共开展各类培训...次，参与教师达...余人次。

5.优化教育公共服务。一是推进了教育政务服务标准化、规范化、便利化建设，简化了办事流程，优化了服务窗口，提高了政务服务效率和质量，为师生和家长提供了更加便捷的服务。二是加强了教育信息公开工作，建立了健全的信息公开制度和平台，及时主动公开教育政策、招生考试、财务预决算等信息，保障了公众的知情权、参与权和监督权。三是建立了教育投诉举报处理机制，及时受理和处理师生和家长的投诉举报，依法维护了他们的合法权益，提高了公众对教育的满意度。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）教育政策法规体系有待完善

教育行政执法机制体制还不够健全，我局未单独成立政策法规科，现行负责法治工作人员配备不足，人员的专业性不强，法治政府建设创新工作受限。在教育督导、民办教育、校外教育培训等领域的规范还需进一步补充和健全。

（二）行政执法能力有待加强

教育行政执法队伍的专业素质和执法水平还不能完全适应工作需要，存在执法程序不够规范、执法手段不够有力等问题。一方面，执法人员的业务培训不够系统全面，培训内容未能及时更新以适应法律法规的变化，且缺乏对执法实践技巧和应急处理能力的培养，与其他部门联合执法次数较少；另一方面，执法人员的选拔和考核机制不完善，未充分考量执法实践经验和实际操作能力，导致部分执法人员在面对复杂执法场景时，难以做到严格规范公正文明执法。

（三）法治宣传教育效果有待提升

法治宣传教育的形式和内容不够丰富，针对性和实效性不强，部分学生和家长对法律法规的知晓率和认同感不高。其根源在于宣传教育过程中，未能充分运用新媒体技术优势，宣传方式仍较为传统，难以吸引受众的注意力。在内容设计上，没有精准针对不同年龄、职业、文化背景的群体进行个性化定制，缺乏与受众实际生活紧密结合的案例和解读，使得宣传教育与受众需求脱节，难以真正达到入脑入心的效果，无法有效提升社会公众的法治素养和对法治建设的参与度。同时，普法读物进入校园缺少资金支持，普法宣传

受到一定制约。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）落实教育法律法规。认真贯彻执行教育法律法规和其他相关法律，采取多种形式宣传教育法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围，为全面实施依法治教奠定基础。

（二）加强法治教育培训。制定详细的法治教育培训计划，加大对教育行政部门工作人员、学校管理人员和教师的法治教育培训力度，通过专题讲座、案例分析、实地考察等形式，提高其法治意识和依法行政、依法治校能力。

（三）强化行政执法监督。建立健全教育行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和检查，定期开展行政执法案卷评查活动，及时发现和纠正行政执法中存在的问题。加强与其他部门的协作配合，形成执法合力。

（四）创新法治宣传教育方式。结合不同年龄段学生的特点，开发多样化的法治教育课程资源，利用新媒体技术，开展线上线下相结合的法治宣传教育活动。加强与家庭、社会的沟通协作，形成学校、家庭、社会三位一体的法治教育格局。

（五）深入推进依法治校。进一步加强对学校章程建设的指导和监督，推动学校依据章程完善内部管理制度和运行机制。加强学校法治文化建设，营造良好的法治氛围。