区住建局2022年第一季度总结工作总结、下步工作谋划
按照区政府的统一要求,区住建局全面总结2022年一季度工作成效,认真查找存在的问题和差距,进一步分析研判和科学谋划二季度重点工作,现将第一季度工作总结及二季度工作谋划汇报如下:
一、第一季度工作开展情况
(一)党建廉政建设持续巩固
1.党的建设方面。一季度学习了党的十九届六中全会精神、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》以及习近平总书记关于《决议》的说明。学习了习近平总书记在全国党的建设研究会第七次会员代表大会上对党的建设研究工作作出的重要指示精神、关于作风建设的重要论述。学习了XX区第十八届人民代表大会第一次会议、XX区政协十六届一次会议等会议精神。召开支部党员大会2次,支委会6次,党小组学习3次,讲党课3次(包含"微型党课")。开展主题党日实践活动3次,1月份组织党员干部开展了法律援助宣传活动,宣传《中华人民共和国法律援助法》。2月份组织党员干部开展了复工复产和疫情防控宣传实践活动。3月份组织党员干部围绕东城海子开展了环境卫生清洁志愿服务活动,同时进行了小微权力"监督一点通"宣传。
2.意识形态方面。一季度对十九届六中全会进行了宣讲,开展了三次中心组学习活动,对《习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话》、《习近平在省部级主要领导干部学习贯彻》、《习近平总书记在中共中央政治局第三十七次集体学习时的讲话》、《习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话》等开展了学习。
3.党风廉政建设和反腐败斗争方面。一季度召开了党风廉政建设专题会议和"三严三实""马上就办、真抓实干"作风建设专项行动推进会,全局上下对照八个方面认真查摆,共查摆问题43条,观看了《扼守安全生产红线》等3部警示教育片,开展主体责任谈话19人次,围绕岗位廉政风险点,及时进行沟通提醒,进一步筑牢党员干部思想防线。
(二)重点项目建设持续推进
1.房建项目方面。XX市北部新城25号地块限价房项目除人防工程外所有单体竣工验收完成,并于2022年3月22日交付使用;李门楼还原小区(二期)建设项目主楼主体结构完成,幼儿园主体工作项目已封顶;前李还原小区装配式建筑设计施工一体化工程项目主体结构已完成60%,车库顶板已完成80%;5#还原小区C区项目1-11#楼和幼儿园主体及二次结构已全部完成;6#还原小区人防工程已初步验收,存在的问题施工单位正在整改;7#还原小区人防资料已上报,正在等待验收。
2.市政项目方面。魏园路(人民路-文帝街段)、古泉西路、边沟南路(魏武大道-曹冲路段)、北一环边沟治理工程、三圣路及管廊、元参路管廊、和平路雨水泵站、XX市第二十中学、双创中医药产业园项目正在稳步推进。
3.城市更新方面。20个老旧片区改造(城市更新和区文明办各10个片区)项目:设计单位分成4个工作组同步推进片区改造工作的实施。目前第一组、第二组片区深化方案已完成,第三、四组方案设计基本完成。
4.代建项目方面。三圣路小学项目、黎明小学、马元小学、夏侯幼儿园施工已完成并竣工验收,稳步推进和平路学校、窦庄小学项目、XX区望州路十二年一贯制学校、XX区人民医院项目、XX区华佗城市医养中心项目。
(三)民生工程项目持续升温
1.老旧小区改造方面。编制了《XX市XX区既有住宅增设电梯实施细则》,牵头开展既有住宅增设电梯相关工作。组织各街道办事处开展宣传动员、调查摸底工作,征求业主意见和建议,制定老旧小区改造工作实施方案,完成老旧小区改造设计;督促XX宜居综合开发有限公司办理老旧小区改造项目立项、可研、环评等手续;督促各街道办事处完成老旧小区内违建拆除及占用公共空间等清理工作;督促XX宜居综合开发有限公司完成施工图审核、清单编制、组价及施工、监理、审计等招标工作,签定施工、监理、审计等合同并支付相关费用。
2.农村危房改造方面。2022年省住建厅下达XX区农村危房改造总任务数252户,截至3月底,109户已验收通过并完成危改资金打卡发放,已拨付到农户的补助资金259.2万元。
3.公租房运行管理及棚户区改造工作。2022年XX区棚户区改造计划开工5个项目,合计3816套(实物安置3816套),截止目前3月底XX区现已开工2248套。基本建成任务2557套(5号C区还原小区1009套,李门楼还原小区(二期)1548套)。2022年1月我区公租房在公租房服务中心已集中配租一次,共完成配租219户。租赁补贴第一季度发放补贴301户。
(四)"放管服"改革持续深化
1.行政审批方面。发放《建筑工程施工许可证》13份,工程总造价:46869.85495万元,建筑面积:181999.76平方米。受理审批建筑业企业资质1家,受理劳务备案资质22家。
2.消防审核验收方面。受理特殊建设工程消防设计审查项目9件,出具特殊建设工程消防设计审查合格意见书8份,不合格意见书4份;特殊建设工程消防验收项目7件,出具特殊建设工程消防验收不合格意见书4份,合格意见书5份;建设工程消防验收备案抽查项目17件,未抽中13件,抽中4件,出具消防验收备案不合格意见书1份。
(五)安全生产形势持续向好
1.安全生产检查方面。共开展建筑施工执法检查、专项检查53次,发出安全隐患整改单51份,停工单2份,排查隐患均已整改到位。对安全生产措施落实不到位的企业,约谈3个施工项目的三方责任单位,移交处罚1家单位。
2.建筑质量监督方面。一季度质量报监受理单体工程96个,建筑面积约58.94万㎡。竣工备案单体55个,建筑面积约64.85万㎡。受理工程质量投诉235起,处理满意率100%。
3.消防安全管理方面。一季度对辖区建筑项目内有员工宿舍和食堂的项目开展消防安全隐患排查,共开展检查27次,排查隐患26个,目前已全部整改完成。
4.安全生产专项整治方面。开展在建工地城市高层建筑外立面施工安全生产专项整治行动,一季度XX区住建局排查具有高层建筑的项目12个,整体情况较好,外立面施工人员安全教育与交底记录完整,施工作业人员佩戴安全绳。部分项目外立面作业使用的吊篮等建筑设备存在无管理技术人员情况,责任划分不明确。区住建局发现问题后立即要求施工单位进行整改,目前已全部整改完成。
5.农村房屋安全隐患排查整治方面。截至3月底,共排查274205户,初步判断存在风险隐患的4389户。由第三方房屋安全鉴定机构完成157户经营性自建房安全鉴定,鉴定面积约46950平方米;完成21户非自建房安全鉴定,鉴定面积7881.90平方米;非经营性自建房排查出存在风险户数3113户,已由农村危房改造专家库专家进行评定。所发现安全隐患已督促各乡镇进行整改。
6.房屋建筑调查方面。按照省、市、区第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组工作部署,我区启动了房屋建筑调查工作,组织编制了《XX区第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑调查工作实施方案》,成立了XX区住建领域自然灾害综合风险普查工作领导小组,组建了XX区房屋建筑自然灾害综合风险普查工作专班,区住建局村镇建设管理服务中心和物业管理服务中心抽取专职人员加入工作专班,协同推进我区房屋建筑调查整体工作。XX区全区总图斑718796栋,截至3月底,已检核通过672198栋,不通过42672栋,待检核581栋,待复核3345栋,检核通过率93.52%。
(六)疫情防控工作持续稳定
根据市区政府相关要求,印发了《XX区建筑工地复工复产疫情防控通知》,要求项目严格落实疫情防控措施,实行包保制度,股室人员将辖区内在建项目根据区域进行责任包保,收集整理春节开工后省外返谯建筑工人信息,每日上报,确保不漏一人,并安排省外返谯人员按时做核酸检测,落实三条两检及每周一检制度,以高度负责、严肃认真的态度,坚决防止疫情发生和传播。股室人员分批次至XX北高速出入口,引导外地来亳建材车辆至项目,保证项目正常施工需要。截止4月7日,我局上报省外返谯建筑工人591人,全部进行核酸检测,落实三天两检及一周一检制度上报470人次,辖区内在建项目开展全员核酸检测9275人次。引导外地来亳建材车辆150余辆。
(七)环境保护与文明城市创建工作持续发力
1.工地围挡整治方面。一季度开展建筑工地文明创建检查100余次,对辖区内建筑项目进行全覆盖检查,发现问题的要求立即整改,目前只有一个项目未整改完成,股室人员将积极跟进,指导其整改完成。
2.扬尘防范治理方面。一季度开展扬尘防治巡查20次,检查项目20个,责令停工停产4个项目,因扬尘治理问题突出约谈4家单位,移交处罚1家。
3.黑臭水体质量方面。加强已完成水体的日常巡查、组织管养单位定期对水体及周边进行清理,积极应对水环境突发事件,对水质反弹的水体进行强化整治,完善周边排水环境。积极配合创建园林城市建设任务,责任到人,加快项目推进。
(八)物业管理模式持续完善
1.继续强化小区物业考核奖惩。围绕创建全国文明城市工作要求,对《XX区居民小区物业管理考核方案》重新修订,赋予街道(乡镇)对物业管理更多的监督权、评价权,物业考核采取街道(乡镇)为主、区住建局为辅的方式考核,社区评价占60%、区住建局委托第三方暗访检查占40%。印发考核结果通报3份,对考核排名靠后的物业企业负责人进行约谈,对存在问题较多且整改不到位的物业服务企业在主流媒体上公开曝光。对物业服务测评连续3次末位,启用物业管理信用管理手段,限制其在XX区参与物业招投标。目前已有3家物业企业被"拉黑"。
2.出台物业服务标准化建设实施方案。联合区文明办,出台《XX区物业服务标准化建设年活动实施方案》,把2022年确定为"XX区物业服务标准化建设年",通过推进"窗口建设标准化、合同文本标准化、招标投标标准化、公开公示标准化、维修资金使用标准化、设备管理标准化、标识标牌标准化、绿化养护标准化"等8项物业标准化建设,力争用一年时间形成物业管理服务规范化运行框架,再通过一两年时间的努力,进一步形成"标准明确、管理精细、服务规范、质价相符、监管有力"的物业服务市场机制。
3.推进无物业小区无物业进驻工作。目前全区无物业小区205个,其中汤陵街道20个、花戏楼街道21个、薛阁街道163个、十八里镇1个,多是面积较小、零星分散、配套设施不全老旧小区,区住建局根据2021年全年暗访结果及平时考察,推荐有实力、信誉好的30家物业服务企业,由街道或社区居委会与企业商谈,打捆发包给专业物业服务企业,或由社区成立"红色物业",提供基本的物业服务,杜绝老旧小区失管。
(九)人防抗震建设持续提升
1.人防建设方面。一季度共办理防空地下室建设意见书审批9项,其中结建项目1个,易地建设项目8个,收入易地建设费181.47万元。人防工程竣工验收5个项目,竣工验收备案15个项目。
2.抗震设防方面。一季度,建设工程抗震设防要求核定及竣工验收申报已完整各办好7项(已存档备案),待办3项。我办重视宣传地震开展情况,截至3月31日,已在省级媒体发表2篇稿件,市级1篇,区级20篇,积极向社会宣传地震信息,正确引导地震舆情。
(十)其他方面
1.扫黑除恶方面。坚持扫黑除恶常态化开展,一季度共排查的在建房屋建筑和市政基础设施工程项目41次,暂未发现涉黑涉恶线索;
2.扫黄打非方面。围绕在建项目和物业小区等人流量较大的场所做好境外非法出版物等宣传检查工作;
3.信访维稳方面。第一季度共接到群众来电件57件,已办结38件,各级领导接访件21件,已办结15件,群众来访50余次。
二、存在的问题
(一)政治理论学习不够主动。平时工作任务重、压力大,对理论武装头脑的紧迫性认识不足,理论学习不够重视,学习自觉性、积极性和主动性不足,虽然坚持了"三会一课"制度,但党员自学积极性不高,满足于一般性的学习,带着问题学、深入思考学做得不够。
(二)为民服务宗旨不够牢固。深入基层调研指导较少、时间较短、力度较弱,即便交流和谈心也是说教多、倾听少,公事多、感情少,与群众的联系还停留在被动接受工作上,缺乏主动为民办事的情怀。对群众疾苦了解不深,对群众诉求很少主动询问,缺乏主动为民服务的意识。
(三)干部职工监督不够严格。在开展干部职工监督教育行动中,往往流于形式、不全面,更不彻底,很难让干部职工受到警醒,导致个别党员干部廉洁自律意识不够强,自我要求放松。
三、下一季度工作谋划
(一)进一步深化党建廉政建设
1.党的建设方面。区住建局将依托"三会一课"、主题党日等活动,进一步抓好"我为群众办实事"工作落实,切实将群众利益放在心上,真正做到为群众办实事、解难题。
2.廉政建设方面。将进一步加强规章制度建设。不断建立、完善、细化党风廉政建设的规章制度,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人;将进一步抓好节点监督和纪律提醒,紧盯年节假期等重要时间节点,通过及时下发通知、重申禁令、发送廉政提醒短信等方式,发出廉洁提醒,严明廉洁纪律。开展不定期日常监督检查,强化廉政风险防控机制,切实发挥严管理、控风险、常提醒、保廉洁的防范作用。
3.意识形态方面。将进一步增强责任感和使命感,不断完善学习机制建设,认真学习习总书记关于意识形态的重要讲话精神,提高重视程度。进一步建立健全各项制度,加强意识形态阵地和人才队伍建设,及时宣传区住建局的各项工作,确保高质量高水平完成各项工作。
(二)进一步推进重点项目建设
继续推进在建项目施工进度,4#还原小区二标段需要金地建投及时与消防施工单位对接整改内容及费用,整改合格后进行报验。对于6#小区、7#小区争取人防完成验收。预计在4月中旬完成铁路边沟招标工作,在5月份解决和平路易涝点改造项目。加快铁路边沟及活水工程实施。继续推进具备实施条件的城市更新项目实施;推进道路拆迁工作,积极督促拆迁部门,将拆迁遗留问题尽快解决,以推进项目实施。计划在第二季度和平路学校、窦庄小学项目、XX区望州路十二年一贯制学校施工完成,XX区人民医院项目计划土建全部结束,装饰装修进场施工。XX区华佗城市医养中心项目计划完成主体封顶。
(三)进一步落实民生工程项目
1.危房改造方面。二季度将继续保持积极的态度,做好已改造对象住房安全常态化监测工作,与乡镇做好对接,开展好农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭、其他脱贫户、农村低保边缘户等6类农村低收入群体危房改造的申报、鉴定和验收工作,如期完成工作任务,切实保障农村低收入群体的住房安全。
2.老旧小区改造方面。二季度将对老旧小区改造进行业务指导,区质监站履行监管职责,加强安全质量监管,督促XX宜居综合开发有限公司,安排专人每月按时填报老旧小区改造系统,高标准完成改造任务。同时及时回复和回退市长热线,牵头做好既有住宅增设电梯等相关工作。
3.棚户区改造和住房保障方面。根据2022年规划及开工项目序时进度,完成城市棚户区改造项目开工3816套(户),其中实物安置3816套,城市棚户区改造基本建成项目2557套(户)。做好2022年第二批次公租房配租工作,预计全年配租公租房1000套。实现城镇低收入群体应保尽保,加大对外来务工人员和公交司机、环卫工人等城市特殊群体的保障力度。深化完善住房保障体系,加快发展保障性租赁住房,2022年计划筹集建设1500套(间)保障性租赁住房,更好地保障进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人等困难群体的基本需求。
(四)进一步加强安全生产管控
继续推进风险管控"六项机制"规范化制度化。运用落实好《建设项目施工现场安全风险管控标准(试行)》,加强宣传贯彻,强化建设项目施工现场安全管控,规范建设项目施工现场安全风险的查找、研判、预警、防范、处置、责任工作,提高建设项目施工现场安全风险管控工作的效率和质量。
坚持"隐患就是事故"理念,建立健全安全管控体系,企业严格落实安全生产管理制度。加强三级教育、安全技术交底监督。加强总包单位对分包单位的生产安全管理,及时清退不符合安生产安全要求的单位。
(五)进一步完善物业管理服务
根据《XX区物业服务标准化建设年活动实施方案》要求,利用1个月时间,打造汉京紫庭、富荣花园、天润花园、悦湖城、新华北路二区、沁园小区、菊花佳苑7个物业服务标准化示范小区,组织物业企业观摩、开展培训活动,引领各物业企业按照物业服务标准化建设的各项内容对标对表,迅速落实。能短时间落实到位的,要及时落实到位;需要长期落实的,制定出落实方案,建立可行性强的落实机制。根据工作开展情况,区住建局适时开展调度督查。
(六)进一步压实环境保护责任
全面执行《安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准(试行)》,严格落实"六个百分之百"措施要求。形成差别化管理,尤其是对进行土石方作业和进入配套阶段项目加大检查力度和频次。督促各项目完善非道路机械申报、检测和在线视频监控及联网。
加强已完成水体的日常巡查、组织管养单位定期对水体及周边进行清理。同时,按照防汛工作的要求,做好防汛应急工作。
(七)其他
二季度将继续做好信访接待工作,及时回复、及时办理。听群众最真实的声音,了解群众最真实的想法,办好群众牵肠挂肚的民生大事,做好群众的关键小事。做好常态化机制化扫黑除恶斗争工作,行业整治再发力,规范行业经营秩序。进一步强化思想认识,提高政治站位,持续开展扫黑除恶常态化机制化宣传。