某某市市监局2024年度行政执法分析报告

某某市市监局2024年度行政执法分析报告

2024年，在市委、市政府的正确领导下，...市市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，围绕市场监管工作实际，扎实推进法治市场监管建设。现按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）、《...省行政执法公示办法》《...市司法局关于做好2024年度行政执法数据公开的通知》等文件要求，将我局2024年度行政执法情况汇报如下：

一、行政执法基本情况

（一）行政许可实施情况

我局2024年度行政许可申请总数为...宗，予以许可...宗。其中：（1）本单位实施的、以本单位名义作出的，2024年度行政许可申请数量为...宗，予以许可...宗。（2）受...省市场监督管理局委托实施的、以委托单位名义作出的，2024年度行政许可申请数量为...宗，予以许可...宗。

（二）行政处罚实施情况

我局2024年度行政处罚总数为...宗，罚没金额...元，均由我局以本单位名义作出，无委托其他单位。

（三）行政强制实施情况

我局2024年度行政强制总数为...宗，均由我局以本单位名义实施，无委托其他单位。

（四）行政检查实施情况

我局2024年度行政检查总数为...次，均由我局以本单位名义实施，无委托其他单位。

（五）行政执法领域的行政复议与应诉情况

2024年，我局被提出行政复议案件...宗，多为投诉举报、政府信息公开领域，本年度作出的行政执法决定未引起行政复议。2024年无行政诉讼案件。

二、推进行政执法规范化建设情况

（一）制度建设持续完善。2024年，我局出台了《...市市场监督管理局实施包容审慎监管执法"观察期"制度工作指引（试行）》《...市市场监督管理局缺陷产品召回工作协作机制》等制度，进一步推进包容审慎监管，强化行政执法协作，规范行政执法行为，确保行政执法决定严格依法作出。

（二）执法行为不断规范。一是严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，切实做到执法信息公开透明、执法过程全程记载可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，进一步提升行政执法水平。二是深入推进经营主体准入准营便利化改革。建立"信访直通车"、领导定期接访、领导定期下基层、快速反应处理...项机制，畅通渠道服务经营主体，为经营主体提供优质、便捷、高效的服务。三是持续加大行政执法力度。聚焦民生关切，坚持预防整治双线并行，组织开展了一系列行政执法专项行动，包括民生领域案件查办"铁拳"专项行动、"防风险保安全护稳定"专项行动、工业产品质量安全专项行动等，有效维护了市场秩序，保障了人民群众合法权益。

（三）执法队伍建设持续加强。一是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保行政执法主体合法有效。目前我局已有...名执法人员"持证上岗"，占在编人员...％。二是紧抓领导干部带头学法用法尊法，积极开展专题学法，深入学习习近平法治思想和习近平关于全面依法治国的系列讲话、市场监管领域相关法律法规，组织干部职工参加学法考试，2024年度学法考试通过率...％。三是强化执法队伍培养，充分调动发挥新老干部在理论知识、业务技能等方面的传、帮、带、学、用示范作用，组建"八五"普法讲师团，将机关科室负责人推上普法一线，开展法治宣讲，培养助力年轻干部"强筋壮骨"，2024年共开展法治宣讲...期；建立"市监课堂"培训机制，安排40周岁以下干部围绕思想政治、综合业务、政策法规、监督检查、执法办案等内容谈思考、谈感悟、谈认识、谈方法，2024年共举办...期课

堂培训，营造以学促干、比学赶超的良好氛围。

（四）执法监督机制不断完善。一是结合《提升行政执法质量三年行动计划》（2023－2025年）、涉企行政执法突出问题专项整治等活动，从严格执法、规范执法、公平执法、文明执法、廉洁执法和执法监管六个方面强力整治行政执法突出问题，全面推进严格规范公正文明执法。二是推广应用一体化行政执法平台，积极推广应用...市行政执法信息平台，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督和执法情况网上查询等，并采取定期通报、督查平台应用情况等方式，推动市场监管行政执法案件"应录尽录"。

三、存在的主要问题

2024年，我局虽然取得了一些成绩，但仍然存在着一些问题和不足。一是学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神有待进一步深入，将其转化为法治思维的能力需要加强。二是智慧监管能力有待继续提升，干部队伍的能力素质与新时代监管要求不适应，亟待提升。三是新业态新模式监管难度大，传统的"属地管理""线下监管"等模式对"无地域性"的互联网无法施展有效监管，且依托互联网的社交电商、直播带货等新业态层出不穷，监管面临的问题具有复杂性。

四、下一步工作计划

2025年，...市市场监管局将继续在市委、市政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，持续推进法治建设工作纵深发展，为推动市场监管高质量发展提供坚强法治保障。

（一）在法治思维上再深入。紧抓领导干部带头学法用法尊法，积极开展专题学法，深入学习习近平法治思想和习近平关于全面依法治国的系列讲话、市场监管领域相关法律法规，不断提升干部职工运用法律思维解决问题的能力和水平。

（二）在执法监管上再突破。全面推进柔性执法建设，继续加强执法人员业务培训，努力提升执法人员政治意识和业务素质，提高办案能力，促进公开公正文明执法；加大专项检查、联合检查、案件查办力度，持续开展民生领域"铁拳"等行动，依法履职尽责，建设更加和谐稳定的市场，彰显法治市场监管力量。

（三）在教育培训上再发力。整体谋划全市市场监管系统执法教育培训，建立综合能力提升、专项执法领域培训、执法办案程序等多维度培训体系。从执法办案最基础的应知应会抓起，结合联合执法、一对一传帮带等实战实训，锤炼"业务精通、一专多能"的高素质复合型执法队伍。

（四）在普法宣传上再强化。认真落实"谁执法谁普法"责任制，以线上线下指导为抓手，将普法融合于监管执法和市场经济发展中，以多形式、多渠道、多维度大力开展普法宣传活动，督促经营单位落实主体责任，不断强化广大人民群众的法治意识，增强普法依法治理的实效性，以法治化市场监管助力市场经济高质量发展。