2025年市委宣传部一季度意识形态工作研判分析报告

2025年市委宣传部一季度意识形态工作研判分析报告

为深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，根据市委统一部署，市委宣传部严格履行意识形态工作责任制，通过"三审三查三改"工作机制，扎实开展一季度意识形态领域风险隐患排查与分析研判。现将有关情况报告如下：

一、总体态势：主流积极健康，风险隐患可控

一季度，市委宣传部意识形态领域保持总体平稳向好态势，呈现"三个提升"特征：

政治引领力显著提升。通过"第一议题"制度落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习427次，开展"〔*〕大精神大宣讲"活动189场次，覆盖党员干部1.2万人次，理论学习参学率达99.3％。

舆论引导力持续提升。建立"1＋3＋N"网络评论员队伍（1名专职＋3名骨干＋N名兼职），处置网络舆情216件，回复率100％，群众满意度达95.6％。在省级以上媒体刊发正面报道86篇，同比增长32％。

阵地管控力全面提升。开展宗教场所、文化市场等重点领域专项检查42次，整改安全隐患67处。升级改造政务新媒体平台23个，建立"三审三校"制度，信息发布准确率达100％。

二、主要做法：构建"五维联动"工作体系

（一）强化理论武装，筑牢思想防线。

实施"铸魂工程"。制定《市直单位理论学习中心组学习计划》，开展"习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨"12次，组织"书记讲党课"活动58场。

创新"云端课堂"。打造"〔*〕党建云平台"，上传学习资料327篇，开展线上知识竞赛2次，参与人数突破8000人次。

深化"实践研学"。组织党员干部赴红色教育基地开展沉浸式学习21次，撰写心得体会1600余篇，评选优秀文章56篇。

（二）聚焦舆论引导，唱响主流声音。

建立"舆情雷达"机制。整合12345热线、领导信箱等渠道，设立舆情监测岗，每日形成《舆情日报》。一季度共发现苗头性问题38个，提前介入处置32件。

开展"清朗行动"。清理虚假信息21条，约谈违规自媒体3家。在"〔*〕发布"开设"民生直通车"专栏，回应群众关切问题45个。

打造"爆款产品"。制作《非凡十年?〔*〕答卷》系列短视频12期，累计播放量超500万次。推出"书记谈发展"访谈节目，邀请10个市直单位"一把手"解读政策。

（三）严格阵地管理，防范化解风险。

实施"红盾工程"。对报告会、研讨会等活动实行"一事一报"，一季度审批活动37场，取消违规议题2个。

建立"黑白名单"。将23家网络媒体纳入重点管理，对6家存在安全隐患的平台责令整改。培育"〔*〕正能量"等5个优质自媒体账号。

开展"护苗行动"。检查出版物市场28次，收缴非法出版物127册。在校园周边设置"文化安全警示牌"56块，举办"绿色阅读"主题活动15场。

（四）完善制度机制，压实工作责任。

制定"责任清单"。明确党委（党组）意识形态工作"8＋5"责任体系（8项主体责任＋5项直接责任），签订责任书46份。

建立"双查双考"机制。将意识形态工作纳入党建考核（占比20％）和领导班子述职评议，开展专项督查3次，发现问题19个。

实行"一票否决"。对出现重大意识形态问题的单位取消年度评优资格，一季度对2个落实不力单位进行通报批评。

（五）建强干部队伍，提升能力素质。

实施"头雁领航计划"。举办意识形态专题培训班4期，培训干部600余人次。选派15名年轻干部到网信部门跟班学习。

建立"专家智库"。聘请高校教授、媒体总编等12人组成咨询委员会，为舆情处置提供专业指导。

开展"实战演练"。组织网络舆情应急处置模拟演练6次，编发《意识形态工作案例选编》，收录典型案例42个。

三、存在问题：四类风险需重点关注

（一）理论武装存在"温差"。部分市直单位存在"重业务轻理论"现象，个别党组织理论学习中心组学习流于形式，基层党员参学率不足85％。在"学习强国"平台使用中，仍有12个单位日人均积分低于40分。

（二）舆论引导存在"时差"。对短视频、直播等新兴传播业态研究不够，部分干部缺乏网络舆情应对经验。一季度发生的12起突发舆情中，有3起因回应不及时引发次生舆情。

（三）阵地管理存在"盲区"。个别单位对内部微信群、QQ群监管缺位，存在转发不当言论现象。宗教场所"四进"活动（国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所）覆盖率仅达82％。

（四）队伍建设存在"短板"。专职意识形态工作人员配备率不足60％，部分干部对"黑天鹅""灰犀牛"事件识别能力较弱。在一季度舆情处置中，有2起因工作人员业务不精导致处置效果不佳。

四、原因分析：三重因素交织影响

（一）思想认识不到位。个别领导干部对意识形态工作极端重要性认识不足，存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象。某局班子成员未按要求参加意识形态专题培训，导致分管领域出现网络舆情处置失误。

（二）制度执行不严格。部分单位"三审三校"制度落实不到位，某单位官网发布未经审核信息3条，造成不良影响。宗教活动场所巡查制度执行不严，某教堂违规悬挂境外宗教标识未及时发现。

（三）能力素质不适应。基层干部对新媒体传播规律把握不准，某单位在处置"P〔*〕项目邻避效应"舆情时，因缺乏专业引导导致群众误解加深。年轻干部普遍存在"本领恐慌"，在一季度新入职人员中，具备舆情处置能力的仅占43％。

五、下一步工作：实施"五大攻坚行动"

（一）理论武装提升行动。开展"理论学习深化年"活动，推行"1＋〔*〕"学习模式（1个必学专题＋〔*〕个自选专题），实现学习覆盖率100％。建立"学习强国"日通报、周排名制度，对连续3周排名末位的单位约谈"一把手"。打造"市直单位理论学习示范点"10个，推广"晨读夜学""微党课"等创新做法。

（二）舆论引导提质行动。组建"市直单位网络评论员总队"，开展"网评达人"培育计划，年内培训骨干200名。建立"舆情黄金4小时"响应机制，开发"舆情智能监测系统"，实