市民政局2025年上半年工作情况总结

〔*〕市民政局2025年上半年工作情况总结

2025年上半年，〔*〕市民政局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，扎实推进各项民政工作，取得了阶段性成效。现将上半年工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）扎实做好基本民生保障工作。一是社会救助精准有力。持续加大低收入人口动态监测和救助帮扶力度，充分利用大数据分析比对，精准识别救助对象。截至6月底，全市共有城乡低保对象〔*〕万人，累计发放城乡低保金〔*〕亿元；特困供养对象〔*〕万人，累计发放特困供养金〔*〕万元。加强临时救助工作，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭和个人，给予及时救助，上半年累计实施临时救助〔*〕人次，发放临时救助金〔*〕万元。二是残疾人福利保障提升。认真落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，加强补贴发放管理，确保补贴及时、足额发放到残疾人手中。截至6月底，全市共有〔*〕万名困难残疾人享受生活补贴，〔*〕万名重度残疾人享受护理补贴，累计发放补贴资金〔*〕万元。同时，积极推进精神障碍社区康复服务试点工作，不断提升精神障碍患者社区康复服务水平。三是儿童福利和保护工作加强。健全完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，加强儿童督导员和儿童主任队伍建设，提升关爱服务能力。截至6月底，全市共有农村留守儿童〔*〕人，困境儿童〔*〕人，均落实了监护责任和关爱服务措施。加强儿童福利机构建设，〔*〕市儿童福利院工程一期竣工验收，二期完成主体结构建设，为孤弃儿童提供了更好的生活和成长环境。

（二）全力推进养老服务体系建设。一是养老服务设施不断完善。大力推进养老服务设施建设，持续提升养老服务设施覆盖率。截至6月底，乡镇综合养老服务中心覆盖率达〔*〕％，累计已有〔*〕个新供应居住用地全部落实配建居家养老服务用房。积极推进〔*〕市城市养老服务中心工程、横州市平陆运河沿线民政事业高质量发展示范带项目、上林县养老院项目等重点养老项目建设，其中〔*〕市城市养老服务中心工程完成主体结构封顶，中央资金完成率达到100％。二是居家社区养老服务提质增效。积极探索多元化居家社区养老服务模式，培育专业化、连锁化居家社区养老服务机构，提升老年助餐、保健康复、老年活动等多样化社区服务。截至6月底，全市开设长者饭堂试点〔*〕个，为经济困难和高龄失能老年人提供专业助浴服务〔*〕人次，开展经济困难失能、部分失能老年人家庭养老服务床位建设〔*〕张，为符合条件的城市五类老年人提供居家养老服务〔*〕万人次，支持〔*〕个村开展农村互助养老服务试点工作，为〔*〕个五保村（幸福院）开展环境提升整治和关心关爱服务。三是养老服务政策体系持续健全。出台公益性养老床位评估轮候管理办法、养老机构预收费存管工作等政策，编制养老服务设施布局专项规划、养老产业发展三年行动方案，推动《〔*〕市居家社区养老服务规定》立法等事项，为养老服务事业发展提供了有力的政策保障。

（三）持续优化基本社会服务。一是婚姻登记服务更加便捷。自2025年5月10日起，新修订的《婚姻登记条例》正式施行，婚姻登记实现全国通办，当事人办理结婚、离婚登记不再需要提供户口本，只需提供身份证，签署声明即可办理，大大提高了婚姻登记的便利性。5月12日，全区111个县区级婚姻登记处对外办公，〔*〕市西乡塘区民政局婚姻登记处约10分钟就能办好结婚登记手续，当天全区有742对新人办理了结婚登记手续。为满足准新人在"5·20"当天登记结婚的需求，〔*〕市各婚姻登记处5月20日（星期六）正常上班。二是殡葬服务管理不断规范。巩固全国殡葬领域跨部门综合监管试点工作成果，加强殡葬服务机构管理，规范殡葬服务收费，提升殡葬服务质量。持续推进节地生态安葬，上半年共举办公益花坛葬活动〔*〕场次，参加公益海葬活动〔*〕人次。加强殡葬基础设施建设，积极推进〔*〕市马岭公益性公墓等项目建设。三是救助管理工作扎实开展。加强救助管理机构规范化建设，提升救助服务水平。积极开展"夏季送清凉"等专项救助行动，对生活无着的流浪乞讨人员及时给予救助，确保其生命安全和基本生活。上半年，全市共救助流浪乞讨人员〔*〕人次，帮助〔*〕名受助人员寻亲返乡。

（四）积极推动社会组织和慈善事业健康发展。一是社会组织管理有序。加强社会组织登记管理，严格依法依规做好社会组织成立、变更、注销登记等工作。截至6月底，新登记成立社会组织〔*〕家，全市社会组织总数达〔*〕家。加强社会组织监督管理，开展社会组织"双随机、一公开"抽查工作，规范社会组织行为。积极引导社会组织参与乡村振兴、社会服务等工作，充分发挥社会组织在经济社会发展中的积极作用。二是慈善事业稳步发展。积极组织开展慈善活动，广泛动员社会力量参与慈善事业。在2025年春节期间，市慈善总会筹募善款〔*〕万元，开展"慈善情暖万家"系列慰问活动〔*〕场次，精心准备〔*〕个温暖包，为低保对象、特困人员等困难群众送上关怀和温暖。持续推进"社会救助＋慈善"试点工作，引导慈善资源与社会救助有效衔接，更好地发挥慈善在保障和改善民生中的补充作用。加强福利彩票销售管理，上半年销售即开型福利彩票〔*〕亿元，筹集公益金〔*〕万元，为社会福利事业发展提供了资金支持。

（五）不断加强基层社会治理。一是社区建设持续推进。加强城市社区惠民项目专项资金管理，在272个城市社区落实社区惠民项目专项资金2720万元，用于开展社区服务设施建设、社区公益活动等，不断提升社区服务水平。积极推进农村社区建设试点工作，探索农村社区治理新模式，促进农村社区和谐稳定。二是村（居）民自治深入开展。加强村（居）民委员会建设，指导村（居）民委员会依法依规开展换届选举工作，选优配强村（居）民委员会班子。深入推进村（居）务公开和民主管理，保障村（居）民的知情权、参与权和监督权。积极培育发展社区社会组织，引导社区社会组织参与社区治理和服务，激发社区治理活力。

二、存在问题

（一）社会救助精准度仍需提高。虽然通过大数据分析比对等手段，在一定程度上提高了社会救助对象识别的精准度，但在实际工作中，仍存在个别救助对象家庭经济状况核查不够准确、动态管理不够及时等问题，导致救助不够精准。部分困难群众对社会救助政策了解不够，存在符合救助条件但未及时申请救助的情况。

（二）养老服务供给与需求存在差距。随着人口老龄化的加剧，老年人对养老服务的需求日益多样化和个性化，但目前养老服务供给在服务内容、服务质量、服务设施等方面还不能完全满足老年人的需求。居家社区养老服务专业人才短缺，服务水平有待进一步提升；部分养老机构存在设施陈旧、服务项目单一等问题，难以吸引老年人入住。养老服务市场监管还存在薄弱环节，个别养老机构存在安全隐患和服务不规范等问题。

（三）社会组织发展质量有待提升。部分社会组织自身建设不够完善，内部治理结构不健全，规章制度执行不到位，缺乏专业人才和资金支持，导致社会组织服务能力和社会影响力较弱。对社会组织的培育扶持力度还需进一步加大，政策落实还不够到位，社会组织发展环境有待进一步优化。社会组织参与社会治理的深度和广度还不够，在发挥作用方面还存在一定的局限性。

（四）民政工作信息化建设水平有待提高。虽然近年来民政信息化建设取得了一定成效，但在信息系统整合、数据共享、业务协同等方面还存在不足。部分民政业务系统之间数据不互通，存在信息孤岛现象，影响了工作效率和服务质量。民政信息化建设投入相对不足，信息化基础设施建设有待加强，信息化专业人才短缺，制约了民政信息化建设的进一步发展。

三、下一步工作计划

（一）进一步提高社会救助精准度。完善社会救助家庭经济状况核对机制，加强与相关部门的数据共享和比对，提高核对的准确性和时效性。建立健全社会救助对象动态管理机制，定期对救助对象家庭经济状况进行复查，及时调整救助对象和救助标准。加大社会救助政策宣传力度，通过多种形式广泛宣传社会救助政策，提高政策知晓率。加强对基层社会救助工作人员的培训，提高业务水平和服务能力，确保社会救助政策落实到位。积极推进社会救助制度改革创新，探索建立分层分类的社会救助体系，不断完善救助方式，提高救助水平，切实保障困难群众的基本生活。

（二）持续加强养老服务体系建设。加大养老服务设施建设力度，加快推进〔*〕市城市养老服务中心工程、横州市平陆运河沿线民政事业高质量发展示范带项目等重点养老项目建设，确保项目按时竣工并投入使用。持续推进乡镇综合养老服务中心和居家养老服务用房建设，不断提高养老服务设施覆盖率。大力发展居家社区养老服务，培育和扶持一批专业化、连锁化居家社区养老服务机构，丰富服务内容，提升服务质量。加强居家社区养老服务人才队伍建设，开展专业培训，提高服务人员的业务水平和服务能力。加强养老服务市场监管，建立健全养老服务质量监管机制，加强对养老机构的日常监督检查，及时消除安全隐患，规范服务行为。推动养老服务标准化建设，制定完善养老服务标准体系，提高养老服务规范化水平。积极探索"人工智能"赋能养老服务，引入人工智能建设智慧养