市检察院2025年上半年工作情况总结
〔*〕市检察院2025年上半年工作情况总结
2025年上半年，〔*〕市检察院在上级检察机关和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，秉持"为大局服务、为人民司法、为法治担当"理念，踔厉奋发、勇毅前行，各项检察工作取得新进展。现将上半年工作开展情况总结如下。
一、聚焦主责主业，深耕检察履职责任田
（一）筑牢安全防线，彰显法治权威。一是严厉打击刑事犯罪。始终保持对严重刑事犯罪的高压打击态势，上半年共受理审查逮捕各类犯罪案件〔*〕件〔*〕人，批准和决定逮捕〔*〕件〔*〕人；受理审查起诉案件〔*〕件〔*〕人，提起公诉〔*〕件〔*〕人。其中，在惩治危害国家安全犯罪方面，严密防范、依法严惩，坚决维护国家主权、安全和发展利益；在打击严重暴力犯罪上，重点惩治故意杀人、抢劫、强奸等犯罪，起诉〔*〕件〔*〕人，有效遏制暴力犯罪的发生，增强人民群众安全感。二是落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。积极适应刑事犯罪结构变化，坚持依法"能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不羁押的不羁押"。上半年，不批准逮捕〔*〕人，同比上升〔*〕％；不起诉〔*〕人，同比上升〔*〕％；开展羁押必要性审查〔*〕件，提出变更强制措施建议〔*〕件，采纳率达〔*〕％。通过该政策的落实，有效减少社会对抗，促进社会和谐。三是强化刑事诉讼监督。加强对刑事立案、侦查活动和审判活动的监督。监督公安机关应当立案而不立案〔*〕件，不应当立案而立案〔*〕件；纠正漏捕〔*〕人，追诉漏犯〔*〕人，漏罪〔*〕条。对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉〔*〕件，法院改判和发回重审〔*〕件。针对侦查活动中的违法行为，发出纠正违法通知书〔*〕份，已纠正〔*〕份，纠正率达〔*〕％。
（二）维护公平正义，保障民生权益。一是加强生效裁判监督。受理民事生效裁判监督案件〔*〕件，经审查，提出抗诉〔*〕件，法院再审改判〔*〕件；发出再审检察建议〔*〕件，法院采纳〔*〕件。通过精准监督，维护司法裁判权威和当事人合法权益。例如，在办理某起民间借贷纠纷生效裁判监督案件中，经深入调查核实，发现原审判决存在认定事实错误和适用法律不当问题，依法提出抗诉，法院再审后最终改判，为当事人挽回经济损失〔*〕万元。二是强化执行监督和审判违法行为监督。受理民事执行监督案件〔*〕件，发出检察建议〔*〕件，法院采纳〔*〕件；受理审判违法行为监督案件〔*〕件，发出检察建议〔*〕件，法院采纳〔*〕件。针对民事执行中存在的消极执行、选择性执行等问题，以及审判活动中的违法送达、违法开庭等情形，及时监督纠正，保障当事人合法权益得以实现。三是开展支持起诉工作。立足检察职能，积极开展支持起诉工作，帮助弱势群体维权。上半年共支持起诉〔*〕件，主要涉及农民工讨薪、老年人赡养、妇女儿童权益保护等领域。如在支持农民工讨薪专项行动中，共支持起诉〔*〕件，帮助〔*〕名农民工追回被拖欠工资共计〔*〕万元，以法治力量保障民生福祉。
（三）助力法治政府，促进依法行政。一是加强行政生效裁判监督。受理行政生效裁判监督案件〔*〕件，经审查，提出抗诉〔*〕件，发出再审检察建议〔*〕件。注重在监督中加强与法院、行政机关的沟通协调，共同维护司法裁判的公正性和行政行为的合法性。例如，在某起行政登记纠纷生效裁判监督案件中，通过全面审查案件材料，与相关部门多次沟通，精准指出原审判决存在的错误，依法提出抗诉，促使法院再审并作出公正裁判。二是强化行政执行监督和审判违法行为监督。受理行政执行监督案件〔*〕件，发出检察建议〔*〕件，行政机关采纳〔*〕件；受理行政审判违法行为监督案件〔*〕件，发出检察建议〔*〕件，法院采纳〔*〕件。对行政非诉执行活动中存在的违法情形，以及行政审判活动中的程序违法等问题，及时进行监督纠正，推动行政机关依法行政、法院公正司法。三是开展行政争议实质性化解工作。以实质性化解行政争议为目标，综合运用调查核实、公开听证、释法说理等多种手段，共化解行政争议〔*〕件，其中涉及土地征收、房屋拆迁、工伤认定等领域。例如，在某起工伤认定行政争议案件中，检察机关通过实地走访调查、组织双方当事人和解、邀请专家进行法律解读等方式，最终促成双方达成和解协议，实质性化解了长达数年的行政争议，实现了案结事了政和。
（四）守护公共利益，践行使命担当。一是生态环境和资源保护领域。受理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件线索〔*〕件，立案〔*〕件，发出诉前检察建议〔*〕件，提起公益诉讼〔*〕件。重点围绕漓江流域生态保护、土壤污染防治、森林资源保护等方面开展监督。如在漓江流域生态保护专项监督行动中，立案〔*〕件，通过督促行政机关依法履职，推动清理河道垃圾〔*〕吨，关停非法采砂场〔*〕家，恢复被破坏林地〔*〕亩，为守护"桂林山水甲天下"的美丽生态贡献检察力量。二是食品药品安全领域。受理食品药品安全领域公益诉讼案件线索〔*〕件，立案〔*〕件，发出诉前检察建议〔*〕件，提起公益诉讼〔*〕件。聚焦人民群众"舌尖上的安全"和"药瓶子的质量"，对生产销售不符合安全标准食品、假药劣药等行为进行监督。上半年，通过公益诉讼检察监督，督促查处问题食品〔*〕批次，下架不合格药品〔*〕种，切实保障人民群众生命健康权益。三是其他领域。在国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护等领域也积极开展公益诉讼工作。受理国有财产保护领域案件线索〔*〕件，立案〔*〕件，发出诉前检察建议〔*〕件，挽回国有财产损失〔*〕万元；在国有土地使用权出让领域，立案〔*〕件，督促行政机关依法履职，确保国有土地资源合理利用；在英烈权益保护方面，开展专项监督活动，立案〔*〕件，通过发出检察建议等方式，推动相关部门加强对英烈纪念设施的保护和管理。
（五）呵护祖国未来，传递司法温情。一是依法惩治侵害未成年人犯罪。上半年共受理审查逮捕侵害未成年人犯罪案件〔*〕件〔*〕人，批准逮捕〔*〕件〔*〕人；受理审查起诉〔*〕件〔*〕人，提起公诉〔*〕件〔*〕人。对性侵、拐卖、虐待未成年人等犯罪坚持零容忍，依法从严从快批捕、起诉，形成有力震慑。二是教育挽救涉罪未成年人。对涉嫌轻微犯罪的未成年人，坚持教育为主、惩罚为辅。不批准逮捕涉罪未成年人〔*〕人，不起诉〔*〕人，附条件不起诉〔*〕人，开展帮教〔*〕人次。通过制定个性化帮教方案，联合学校、社区、家庭等多方力量，帮助涉罪未成年人重新回归社会。例如，在办理一起未成年人盗窃案件中，对犯罪情节轻微的未成年人作出附条件不起诉决定，并联合专业心理咨询师、志愿者等对其开展为期六个月的跟踪帮教，该未成年人顺利完成学业，重新树立正确的价值观。三是加强未成年人司法保护。持续推进"一号检察建议"落地落实，与教育部门联合开展校园安全专项检查〔*〕次，发现并督促整改安全隐患〔*〕处。深入开展法治进校园活动，上半年共开展法治讲座〔*〕场，覆盖师生〔*〕余人次，发放法治宣传资料〔*〕余份。联合相关部门建立未成年人一站式保护中心〔*〕个，为未成年被害人提供心理疏导、法律援助等综合保护。
二、剖析问题短板，明确努力方向
（一）法律监督力度与效果有待进一步提升。虽然在各项检察监督工作中取得了一定成绩，但监督的广度和深度仍需拓展。在刑事诉讼监督方面，对一些隐蔽性较强的侦查违法行为发现渠道有限，监督的及时性和精准性还需提高；民事、行政检察监督中，深层次、实质性监督还不够，对一些疑难复杂案件的监督效果尚未完全达到预期；公益诉讼检察在调查核实手段、专业技术支持等方面还存在不足，影响了监督的质量和效率。
（二）检察队伍专业化水平与新时代检察工作要求存在差距。随着经济社会的快速发展和法治建设的不断推进，新类型案件不断涌现，对检察人员的专业知识和业务能力提出了更高要求。目前，部分检察人员在应对新型网络犯罪、知识产权犯罪、金融犯罪等复杂案件时，存在知识储备不足、办案经验欠缺等问题；在跨领域、跨学科知识融合运用方面，如在办理涉及生态环境、食品药品安全等领域公益诉讼案件时，对相关专业知识的掌握不够深入，影响了办案效果。
（三）检察工作创新发展动力不足。在理念创新方面，部分检察人员对新时代检察工作新理念的认识和理解还不够深刻，存在思维定式，未能充分将新理念贯穿于检察工作全过程；在机制创新方面，虽然在一些领域进行了探索实践，但尚未形成成熟、系统、可复制推广的创新机制；在科技应用创新方面，智慧检务建设虽取得一定进展，但在人工智能、大数据等新技术与检察业务深度融合方面还有较大提升空间，信息化手段对检察工作的支撑作用尚未充分发挥。
（四）检察工作与社会治理深度融合不够。检察工作在参与社会治理过程中，更多的是就案办案，对案件背后深层次的社会治理问题挖掘不够深入，提出的检察建议针对性和可操作性有待增强，跟踪问效机制不够健全；在与其他部门协同治理方面，虽然建立了一些协作机制，但在实际运行中存在沟通协调不畅、信息共享不及时等问题，尚未形成高效的社会治理合力。
三、锚定目标任务，绘就检察发展新蓝图
（一）强化法律监督职能，提升监督质效。刑事检察监督。拓宽侦查活动监督线索来源渠道，加强与公安机关执法办案信息系统的对接，实现对侦查活动的实时、动态监督。建立健全重大监督事项案件化办理机制，对监督线索进行全面审查、深入调查，提升监督的精准性和权威性。加强对刑事审判活动的监督，重点关注认罪认罚从宽制度适用、量刑建议精准度等问题，不断提高刑事审判监督的质量和效果。民事行政检察监督。加大对虚假诉讼的打击力度，建立虚假诉讼线索发现、移送、查处的一体化工作机制，加强与法院、公安机关等部门的协作配合，综合运用调查核实、公开听证等手段，精准打击虚假诉讼行为。深入开展行政争议实质性化解专项活动，完善工作机制，加强与行政机关、法院的沟通协调，推动行政争议在法治轨道上得到实质性解决。完善公益诉讼调查核实权保障机制，探索建立公益诉讼专家库，借助"外脑"提升调查核实的专业性和精准性。加强与行政机关的协作配合，建立健全公益诉讼诉前磋商、圆桌会议等机制，提高诉前检察建议的质量和整改落实效果。加大提起公益诉讼力度，积极探索在新领域开展公益诉讼工作，为维护国家利益和社会公共利益贡献更多检察力量。
（二）加强检察队伍建设，提升专业化水平。制定系统的业务培
