镇关于区委第轮巡察村级集中整改进展情况的报告

〔...〕镇关于区委第〔...〕轮巡察村级集中整改进展情况的报告

根据区委统一部署，2024年〔...〕月〔...〕日至〔...〕月〔...〕日，区委第三巡察组对〔...〕镇所辖60个村党组织开展巡察。2024年〔...〕月〔...〕日，区委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况报告如下。

一、镇党委及主要负责人统筹整改落实情况

〔...〕镇党委坚持把巡察整改作为坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治要求和具体行动，坚决扛起巡察整改主体责任。按照区委巡察整改要求，坚定不移推进全面从严治党，努力营造风清气正的政治生态。不断夯实思想根基，牢牢把握正确政治方向，增强从严治党的自觉性和主动性。成立〔...〕镇党委巡察反馈问题整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，全力推动巡察整改工作向纵深发展。

党委书记切实履行巡察整改"第一责任人"责任，对标对表，带头认领问题、带头认领责任、带头落实整改，各分管领导切实履行"一岗双责"责任，各村党组织书记切实担负起整改主体责任，形成了上下联动、合力整改的工作格局。通过召开镇党委会议，集体把脉会诊，逐项研究反馈问题，并建立健全了长效机制，确保问题不反弹，不断把整改成果转化为推动镇作风转变和实现高质量发展的强大动力。

根据巡察组反馈60个村393个问题，镇党委梳理分析、研究，确定了2类11个共性、重点、突出问题，制定了35项整改措施，截至2024年11月28日，已完成35项措施（包含长期任务已取得阶段性成效1项），占100％。完善制度2项。60个被巡察村（社区）反馈的393个问题，已制定393项整改措施，截至2024年11月29日，已完成382项措施（包含长期任务已取得阶段性成效12项），占97％，未完成（正在整改）11项措施，占3％。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于群众身边不正之风和腐败问题方面问题

1.关于"报账手续不规范"的问题

整改情况：①完善制度。出台《关于进一步规范村级财务管理工作的规定》，其中第一项和第二项，对报账所需材料作出具体规定，对报账流程及付款流程做出更加细致的要求。制定《〔...〕镇村集体资金使用审批方案》，根据金额不同，增加镇级审批流程，从源头上对村级资金使用进行监督，减少账目不规范的隐患。②加强培训。分别于10月中旬、11月中旬举办"三资"管理培训班，并邀请区农业局经管办主任授课，强调报账流程、财务管理等业务，进一步规范〔...〕镇的"三资"管理。③严审入账资料，对手续不全的账目一律不予入账，待手续齐全后再进行下账。④10月下旬，到〔...〕街道学习交流；11月下旬，〔...〕镇来我镇交流学习，针对"三资"管理棘手难题，交流经验，与时俱进地更新管理方式。

整改结果：已完成

2.关于"大额现金支付"的问题

整改情况：①严格执行《〔...〕镇关于进一步加强和规范农村财务管理工作的规定》〔...〕〔2020〕〔...〕号文件，实行非现金结算制度。2021年之后，仅对2020年之前已支出未下账的账目下账处理，不再允许提取大额备用金或使用现金开展日常经济活动。②村集体所有收入、支出一律通过银行结算，计入"银行存款"科目，各村留取备用资金不得超过1000元，备用资金以外的现金全部存入集体账户。落实好"每月一报账"制度，坚持按月打银行流水下账、每季度对账的制度，确保银行账户使用的连贯性和日常化。③规范借款流程，对村干部向集体借款等情况加以防范，村级债务的增减，一律履行"四议两公开"程序。

整改结果：已完成

3.关于"固定资产未入账"的问题

整改情况：①截至11月，经查看发票、冲减调账，上述固定资产均已计入"固定资产"科目。下一步，将规范使用各类会计科目，保证记账的规范性和准确性。②带领各村报账员梳理村内各个台账，清查村内现有固定资产，更新并完善"固定资产"台账；盘点村内在建工程，更新并完善"在建工程"台账；梳理村内闲置资源，明确面积、位置、地类，更新并完善"资产资源"台账。对于已经完工并付清的"在建工程"，村书记应及时在村内召开村民代表大会、党员会议，将"在建工程"转入"固定资产"，防止村内资产、资源的流失。③10月中旬，将"固定资产"单独列支一事列入培训课程，对村干部展开培训，增加村级报账员保护村集体资产的意识，提高报账员的业务水平和法律意识。

整改结果：已完成

4.关于"幸福院未提供就餐服务"的问题

整改情况：①成立由分管领导牵头、33家幸福院负责人落实的幸福院助餐服务整改工作专班，明确分工，压实责任。②专班工作人员常态化督促未开展助餐服务的农村幸福院，通过呼吁爱心企业、爱心人士捐赠等措施，引入社会资本，引导社会力量参与农村幸福院的运营，克服困难积极筹措资金开展助餐服务。经核实，〔...〕村没有设立农村幸福院，〔...〕村、〔...〕村、〔...〕村、〔...〕村、〔...〕村和〔...〕村2024年以来均正常开展就餐服务。其他幸福院经村"两委"和第一书记共同商议，多措并举，均已经筹措资金开展就餐服务，完成整改。③专班工作人员积极对接区民政局相关科室，及时掌握上级筹集资金情况。

整改结果：已完成

5.关于"'四议两公开'执行不到位"的问题

整改情况：①充分发挥村党组织带头引领作用，结合"三会一课"、主题党日等组织生活，规范学习"四议两公开"制度。村党组织紧密围绕本村发展规划和村民切身利益相关的重大事项提出初步提议；村党组织及时组织村"两委"班子成员展开商议，完善与细化形成较为成熟的商议意见；召开党员大会详细介绍事项的目的、具体内容和实施计划等，党员进行充分讨论并表决；党员大会审议通过的事项，最后由村民代表会议进行决议。②引导村务监督委员会发挥实效。对党员大会、村民代表大会通过的决议进行全程监督，确保各项决议能够得到有效执行；对未能按时完成的决议事项，及时询问未完成原因，督促村"两委"班子成员制定整改措施尽快整改，压实监督责任。

整改结果：已完成

（二）关于基层党组织和党员队伍建设方面问题

6.关于"'三会一课'记录不规范"的问题

整改情况：①强化党员的思想认识，进一步增强广大党员的党性观念。②在2024年村"两委"干部培训班中，对党务工作进行了专题培训，系统讲授了党务基础知识，强调了重点工作任务，各党支部已重新对往期"三会一课"记录进行补充整理，同时严格按要求对接下来的各项会议进行规范记录，相关档案已全部整理入档案盒妥善保管。③严格落实"三会一课"、主题党日等组织生活制度，积极开展党建共建活动，坚持规定动作不走样、自选动作有特色，全面提升党内政治生活质量。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

7.关于"党费收缴管理不规范"的问题

整改情况：①全面排查问题。由党支部对党费收缴情况进行全面梳理，重点检查党费计算基数是否准确，是否按照党员工资收入（或固定收入）的相应比例核定；有无漏报、少报党员收入项目，导致党费计算基数偏差的情况；查看党费收缴记录，确认是否存在党员未按时足额交纳党费的现象，是否有党费收缴时间不固定、记录不完整、票据使用不规范等问题，对排查出的问题详细记录并立即整改。②规范收缴流程。组织全体党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，明确党费收缴标准、计算方法、缴纳时间等要求，确保每位党员清楚了解自己应缴纳的党费数额及缴纳方式，增强党员按时足额交纳党费的自觉性和主动性；制定统一的党费收缴工作清单，明确从党费计算、通知党员、党员缴纳、党费收缴登记到上缴上级党组织等各个环节的具体操作规范和责任人党务工作者负责开具规范的党费收据，做好收缴记录并妥善保存；建立党费收缴公示制度，每月通过支委会公布党费收缴情况。③党支部采取适当方式定期向党员宣传党费收缴的重要意义，强化党员的党性观念，增强组织纪律性，使之成为全体党员的行动自觉；对未按时足额交纳党费的党员进行个别谈话提醒，了解原因，督促其限期补缴党费；对于经教育仍不改正的党员，按照党章和党内有关规定进行严肃处理，并进行通报批评，起到警示作用。

整改结果：已完成

8.关于"党建工作专题会材料不全"的问题

整改情况：①重新梳理2022-2024年党建档案，补充完善党建工作专题会材料，已整改完成。②定期召开党建工作专题会议，总结上一阶段党建工作开展情况，讨论下一阶段工作目标，反思工作中存在的不足并提出改进措施，学习党的创新理论成果、党的纪律要求等内容，使党支部的组织运转更加顺畅。

③建立长效机制。通过党组织引领，先锋党员带头示范，营造积极向上、团结奋进的良好氛围，共同推动乡村和谐稳定发展。

整改结果：已完成

9.关于"党支部评星定级工作材料不全"的问题

整改情况：①重新梳理、归纳、补充2021-2023年评星定级材料，已完成整改。②严格履行评星定级流程。党支部对照评定标准，认真梳理自身工作情况进行自我评估打分，上报相关工作记录、自评报告等支撑材料作为依据，述职会上详细说明本支部年度内取得的成绩、存在的不足以及下一步工作打算。③重视党建档案保管工作，党务工作者将相关材料和镇党委反馈意见及时整理入档案盒，以免丢失。

整改结果：已完成

10.关于"民主评议党员材料不全"的问题

整改情况：①重新整理完善往年民主评议党员相关材料，村党支部书记负责审核，已完成整改。②组织开展党务工作者专题培训，加强业务指导培训和党务基础知识专题培训，使其成为政治上的明白人、党建工作的内行人，确保党支部精准规范地开展各项工作。③增强档案保管意识，党务工作者及时将资料整理归档，避免丢失。

整改结果：已完成

11.关于"主题教育材料不全"的问题

整改情况：整改情况：①坚持高标准、严要求，安排党务工作者对主题教育归档材料再梳理，存入组织推进、理论学习、干事创业三个档案盒中。②组织镇党建办联合各党建工作区定期开展回头看行动，确保主题教育成效。③增强档案保管意识，党务工作者及时将资料整理归档，避免丢失。

整改结果：已完成

三、下一步整改工作安排

在下一步的工作中，〔...〕镇将继续按照区委第三巡察组要求，采取一系列措施，进一步完善工作机制，巩固巡察反馈问题整改成果，紧盯问题不放松，整改不到位不收兵，推动〔...〕镇各村工作再上新台阶。

（一）加强政治建设，提高工作水平。始终坚持党要管党、全面从严治党，以坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"为主要内容，全面加强党的政治建设，时刻把党的政治纪律、政治规矩始终挺在前面，切实维护党的权威，贯彻落实党的决策部署。从党内政治生活管起，从党内政治生活严起，大力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，从而带动工作纪律严起来，工作质效实起来，服务水平提起来。

（二）强化思想武装，提升思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续抓好党支部"三会一课""第一议题"等制度的落实，不断提升村"两委"成员及所有党员干部的理论水平和政治修养。深入开展党纪教育，使理论学习成为全体党员干部的自觉行动。同时，努力将理论学习的成果与推动实际工作紧密结合起来，注重在改善民生及项目建设等领域贯彻落实好新发展理念，切实解决好实际问题和促进高质量发展。

（三）强化长效管理，巩固整改成效。针对区委第三巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对整改完成的工作开展回头看，及时总结整改工作的经验、成效和不足，对党的政治建设进行常态化自我检视、审视，坚持把整改工作中一些好的做法、经验长久坚持下去，对检视出来的问题做到及时发现、立行整改，坚持时时以整改的精神推动街道工作和党的政治建设不断取得新的成效。