某镇关于四型政府建设情况的报告

某镇关于"四型政府"建设情况的报告

区府办：

按照区政府关于印发"四型政府"优秀单位和标兵单位评选方案的通知要求，现将〔...〕镇"四型政府"建设情况报告如下：

一、坚持讲科学、重民主、强监督，推进"法治政府"建设

〔...〕镇坚持以以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，突出政治引领、规范执法行为、强化制度执行，法治政府建设稳步推进。

（一）健全依法决策机制。一是坚持民主决策。坚决落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，完善"三重一大"重大决策机制，成立了〔...〕镇法治政府工作领导小组，党委会〔...〕次专题研究法治建设工作，印发了《〔...〕镇2024年法治政府建设工作方案》，将法治政府建设纳入年度工作计划，与中心工作同安排、同部署、同落实，进一步实现了行政决策的科学化、民主化、法治化。二是做到科学规范。按照《重庆市政府法律顾问管理办法》要求，聘请了〔...〕律师事务所和重庆市〔...〕法律服务所法律顾问各〔...〕名，为〔...〕个村（社区）免费聘请了法律顾问，对重大行政决策起草、行政规范性文件、重大经济和产业政策及发展措施、重要合同文本等事项开展合法性前置审查。全年，共签订重大行政合同〔...〕份，组织相关人员进行合法性审查〔...〕次。

（二）加强法治能力建设。一是推动示范创建。党政主要负责人发挥表率作用，党委会开展法治知识学习〔...〕次，结合"三会一课"、主题党日等活动，组织党员干部举办"学法小讲堂"活动〔...〕次，邀请法律专家和上级部门业务骨干举办专题讲座〔...〕场，重点学习《习近平著作选读》《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想问答》等法律法规及思想著作。扎实开展"八?五"普法，结合国家宪法日、全民反诈专项行动等，开展普法宣传〔...〕场、进学校普法教育〔...〕场，进企业普法教育〔...〕场，发放相关资料〔...〕万余份，干部职工和党员群众的法治意识、法治观念进一步增强。二是规范行政执法。严格落实关于行政执法人员持证上岗等规定，组织行政执法人员共〔...〕名参与〔...〕区行政执法人员培训及相关测试，全部获得行政执法资格证。不定期邀请法律顾问、〔...〕法庭、〔...〕司法所等部门负责人为行政执法人员授课，针对日常执法过程中容易发生的问题进行授课交流。全年，对煤矿（永久关闭）、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、农机安全、建筑安全、消防安全、工贸行业企业等开展检查并整改〔...〕项安全隐患，下达行政处罚〔...〕份并处罚款共计〔...〕元；开展道路交通检查〔...〕辆次，处罚款〔...〕元；对食药品、特种设备等开展市场执法检查，处理各类投诉举报〔...〕起，查办案件〔...〕起并罚没款〔...〕万元。三是落实"一庭两所"联调机制。定期召开工作例会，组织"一庭两所"深入学校开展普法宣传、深入园区开展法治体检〔...〕次，联合举办普法宣传活动〔...〕场，开展人民调解员培训〔...〕次，联合调处涉及邻里和合伙纠纷等重大疑难矛盾纠纷〔...〕件，引导当事人申请司法所确认〔...〕件，切实将矛盾纠纷化解在基层。

（三）强化行政权力监督。一是主动接受各界监督。坚持行之有效的办理工作制度，不断规范办理工作程序，完善登记、批阅、交办、督办、答复、归档等一套办理工作程序；落实办理工作责任制，对于提出涉及面广、综合性较强的建议提案，加强承办部门之间的沟通协调、相互支持、鼎力配合，高效办理人大代表建议和政协委员提案。2024年，镇政府认真办理镇十四届人大四次会议期间代表提出的〔...〕件建议，主动配合区、镇人大代表对2024年度〔...〕个民生实事项目进行跟踪监督，对拆迁安置、户厕改造、公路建设、高标准农田改造、"非粮化"整改和安全生产等重点工作开展专项督查，人大代表提出的意见建议办结率和满意率均达到〔...〕％。二是强化政务公开。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，2024年度在门户网站公开政务类信息〔...〕条，及时上报并公开〔...〕年度法治政府建设情况，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。以建立村务监督委员会为重点，成立村（居）务监督委员会，认真落实"一事一议"和"四议两公开"制度，加大村（社区）政务、财务公开力度，每季度开展〔...〕次督查，确保村级公共权力阳光规范运行。

二、坚持行动快、清单化、数字化，推进"高效政府"建设

〔...〕镇坚持以党建统领"三项重点任务"为抓手，加速推进行政治理理念、行政治理模式、行政治理手段迭代更新，目标任务越来越明确，工作举措越来越有力，各项工作取得新成效，经济社会发展稳中向好。

（一）开展"赛马比拼"鼓干劲。一是快速适应"885"工作机制。镇党委政府高度重视党建统领"三项重点任务"，将其作为"一把手"工程，第一时间传达学习解读相关文件会议精神、研究部署相关工作，印发了〔...〕镇细化和分解"885"工作机制的方案，每个版块都明确了牵头领导、牵头部门。认真落实〔...〕区争先创优"赛马比拼"工作方案，对标对表区委目标任务，扎实双月"一把手"亮晒比拼、镇街"双晒"等比拼活动，〔...〕镇〔...〕次在全区"一把手"例会上发言。二是着力营造唯实争先氛围。坚决落实党中央决策部署和市委、区委工作要求，印发《〔...〕镇重点工作考核评估工作方案》，制定机关事业单位年度个人考核办法、村（社区）综合目标考核办法等，开展机关干部年度工作现场述职、基层党组织书记述职等，强化"抢"的意识、"拼"的勇气、"实"的作风，2024年度对〔...〕名优秀共产党员、〔...〕名优秀党务工作者、〔...〕个先进基层党组织予以表彰，全镇比学赶超的氛围更加浓厚。

（二）开展"项目攻坚"亮实绩。一是经济指标争先进位。2024年作为"重点项目建设突破年"，坚持抓好项目清单、服务清单、责任清单，持续提升〔...〕辨识度、满意度、贡献度、公信度。全镇地区生产总值预计（下同）实现〔...〕亿元、同比增长〔...〕％；固定资产投资〔...〕亿元、同比增长〔...〕％；工业投资〔...〕亿元、同比增长〔...〕％，规上工业总产值实现〔...〕亿元、同比增长〔...〕％，社会消费品零售总额预计实现〔...〕亿元、同比增长〔...〕％。投产达到企业〔...〕家，工业增加值率〔...〕％，全口径税收〔...〕亿元、增长〔...〕％。出口总额〔...〕万美元，同比增长〔...〕％。二是特色产业动能强劲。紧紧围绕全市"33618"现代制造业集群体系和〔...〕区先进制造业集群，以智能电梯、新能源汽摩、机器人及智能装备为主导，集成电路、新材料等新兴产业协同发展的"3＋N"产业格局不断壮大。依托新能源摩托车产业示范建设基地，已引进〔...〕家整车企业、〔...〕家配套企业。依托重庆市智能电梯产业示范园，集聚电梯整机〔...〕家、零部件配套企业〔...〕家，全部投产后年产电梯整机〔...〕万台、仓储运转〔...〕万台，占全市产能1／3.机器人及智能装备企业〔...〕家，总协议投资〔...〕元，产值〔...〕亿元。三是招商引资卓有成效。成功签约行业排名靠前的〔...〕等新能源摩托车整车、配件项目〔...〕个。引进〔...〕等〔...〕家智能电梯整机仓储、配件企业。全年累计签约项目〔...〕个、协议投资〔...〕亿元。新培育规上企业〔...〕家，"专精特新"企业〔...〕家、高新技术企业〔...〕家、工信部专精特新"小巨人"企业〔...〕家，新增数字化车间〔...〕个、绿色工厂〔...〕家、工业设计中心〔...〕个、工业研究院〔...〕个。四是城镇品质提档升级。完成《〔...〕高新区国土空间规划（2024－2035）》编制工作，实施人才公寓二期、标准厂房三期、〔...〕福苑等重点项目，安置征地拆迁人员〔...〕人。开展市容市貌专项整治，对〔...〕栋老旧小区〔...〕户实施整治提升，对渝蓉高速沿线〔...〕户旧房进行了改造提升，清理雨污管网、背街小巷垃圾，维修人行道、护栏，开展骑门摊整治和各类流动摊点整治。五是"五改一提升"高效推进。实施强村富民行动，助推特色产业培育等〔...〕个项目高效推进。实施改水、改路、改田、改湖、改厕和人居环境提升"五改一提升"工程，改造农村公路〔...〕公里，安装农村路灯〔...〕公里，实施高标准农田整治近〔...〕万亩，完成农村户厕改造〔...〕户，建设〔...〕湖水库环湖路抚育林〔...〕公里，开展植树造林、四旁植树〔...〕万株，美丽乡村建设成效显著。

（三）开展"基层智治"夯基础。一是建立健全工作体系。印发《〔...〕镇党建统领基层治理"一中心四板块一网格"实施方案》，成立"141"基层智治体系工作专班，镇基层治理指挥中心下设〔...〕个指挥调度组，党的建设、经济发展、平安法治、公共服务四个板块设置〔...〕个岗位、细化岗位职责〔...〕项，其中结合〔...〕实际设置"企业服务岗""物业管理岗"〔...〕个特色岗位，将全镇和区直部门派驻人员统一纳入岗位管理，实行"一人多岗"或"一岗多人"，完善岗位考评机制，压实岗位工作责任，推进多领域跨业务顺利开展，对上承接区级社会治理中心，对下负责网格的管理和评价，健全完善板块内统一领导、统一管理、统一调度、统一考评机制，推动四个板块间高效协同、闭环管理。二是配优配强网格队伍。推进"党建扎桩·治理结网"党建统领基层治理现代化改革，按照"1＋3＋N"模式选优配强网格力量，全镇划分为〔...〕个网格，通过联建或单建的形式建立〔...〕个网格党小组，配齐网格长、网格员和网格指导员〔...〕人。建立网格管理体制、网格员全链条管理等七项运行机制，组织开展业务培训〔...〕次，督促网格员每日走访基层一线调查民生问题，打通服务"最后一公里"，推动基层智治体系建设更有力量。三是基层治理增数增智。坚持"小切口、大场景"，依托一体化治理智治平台，对全镇的数字资源应归尽归，统一调用，核采一标三实数据，一体化平台维护建筑物数据〔...〕万条、人口数据〔...〕万条；注册志愿者队伍〔...〕个，开展大型志愿活动〔...〕次，全年解决群众诉求〔...〕个，发放积分〔...〕万，完成奖品兑换〔...〕批次。全面推进乡村"新基建"建设，实现千兆光纤网络、5G移动网、免费Wi－Fi全覆盖，助力数字乡村发展。

三、坚持强宗旨、实督办、优环境，推进"服务政府"建设

〔...〕镇全面深化"放管服"改革，坚持以群众和企业为中心、以需求为导向，以减材料、减时限、减跑动、减前置为抓手，聚焦破解办事过程中的"痛点""堵点"和"难点"问题，进一步改善工作作风，全力推动政府服务工作提档升级。

（一）服务群众用心用情。一是社会保障扎实有力。牢固树立宗旨意识，抓实抓细社会保障服务工作，让发展成果更多地惠及全镇人民。投用全区首家"长者食堂"解决老人用餐之忧，峰高社区"渝康家园"项目通过市级专家组验收，万福养老服务中心被重庆市民政局认定为三星级养老机构，着力提升养老服务水平。推进多层次社会保障体系建设，基本养老保险参保〔...〕万人，居保参保率同比增长〔...〕％，城保参保率同比增长〔...〕％，基本医疗保险参保〔...〕万人，城乡低保、特困人员等政府资助参保的各类特殊人群参保率达到〔...〕％；城乡低保、城乡特困供养人员实行动态管理，发放低保、特困供养金〔...〕万元。二是文教卫体持续向好。〔...〕灯舞申报国家专利合计〔...〕项，开展各类文化活动〔...〕场，购买并完成"文化下乡"活动场〔...〕场，完成电影下乡放映〔...〕场，群众文化生活更加丰富。投入〔...〕万元翻新〔...〕中学、高新区幼儿园等学校基础设施，石牛小学教学质量获得全区二等奖、被评为〔...〕区绿色校园，高新区幼儿园新添〔...〕个名师工作室。〔...〕区第三人民医院积极落实精神障碍患者免费服药、孕前优生免费健康检查等健康优惠政策，精神卫生工作作为全区重点工作接受区人大代表视察；全年组织卫生健康宣传活动〔...〕次，65岁老年人健康体检达〔...〕人。

（二）服务企业质优效高。一是提升创业环境。围绕要素保障、优化服务等重点内容，以更大力度、更实举措、更优服务，精准发力助力〔...〕营商环境优化。〔...〕高新区不断深化"项目秘书"服务机制，建立企业联络员制度，通过"一企一策一专员"包联机制为企业融资〔...〕多万元，道路、厂房、电力等基础设施不断完善、企业满意度达〔...〕％，全年新培育市场主体〔...〕个、增幅〔...〕％，成功申报首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区、为两地企业服务〔...〕起。二是加强日常监督。聚焦企业反映强烈的项目落地、政策落实、涉企服务等方面问题，深入高新区党群服务中心、台铃新能源电动车产业园、在建项目现场、后期服务办等走访监督〔...〕次，电话联系、实地走访企业工地〔...〕家（次），向办事企业"晒"出职能部门"权力清单"，有力促进各项惠企政策落细落实，做到了营商环境的薄弱点在哪里，监督治理的重点就跟进到哪里，真正为企业"松绑"、为群众"解困"。

（三）提升行政服务效率。一是强化标准化建设。按照《〔...〕区镇（街道）公共服务中心标准化建设规范》要求，镇公共服务中心全部配备窗口区、咨询服务区、等候区、卫生间等〔...〕个必备场所，完善无障碍通道、消防设施、自助查询机、意见箱、应急药箱等设施设备，规范完善标识标牌、制度牌等。严格落实首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度，在综合设置医保、社保、民政、计生等〔...〕个服务窗口，安排〔...〕名专职人员负责中心日常业务、承接"渝快办"服务事项〔...〕项。二是强化便民服务。扎实推进"民呼我为"平台建设，推广申领"渝快码"超过〔...〕人，线上办结群众诉求事项〔...〕件，无超期件，无投诉件，全程网办率〔...〕％。延伸公共服务中心触角，在〔...〕个村（社区）规范设置便民服务平台，安排〔...〕名民事代办员专职代办群众诉求。由社保、民政牵头组建"便民服务志愿队"，上门为瘫痪在床行动不便、在养老中心居住等群众办理养老保险审核、低保邮政卡办理等，全年累计开展上门服务〔...〕人次，切实解决群众办事不便的实际困难。

（四）提升行政服务能力。一是坚决整治形式主义。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和指示批示精神，开展"指尖上的形式主义"专项整治行动，清理政务APP和工作QQ群、微信群，整合重复群〔...〕个；在精简会议发文上持续发力，减少现场开会频次，部分工作任务以微信传达、电话通知等形式安排部署，对会议内容、时长进行严格规范，提倡开短会、讲短话，全年各类会议、发文较去年同期减少〔...〕％左右。二是着力提升服务能力。扎实开展"四下基层"活动，班子成员带头深入基层一线，开展调研走访，邀请两委会成员、网格员、村民代表等基层群众参加座谈，搭建政府与企业群众的连心桥。开展安全生产专项整治三年行动、"安全大检查百日大整治"行动，整改安全生产隐患〔...〕项。有效应对"7·14"汛情，紧急疏散转移安置受灾群众〔...〕人，实现"零伤亡、少损失"目标。建成"矛盾纠纷集散联调服务中心"，接待群众〔...〕人次，调解纠纷〔...〕件，化解率达〔...〕％。农村劝导站劝导群众〔...〕人，〔...〕消防队开展抢险救援、社会救助等〔...〕起，食品药品安全专项整治发现并整改风险隐患点〔...〕个，镇村两级河长巡河〔...〕公里，党员干部的信访工作能力、应急处置能力有了提升。