关于市中小学“校园餐”突出问题专项整治情况的报告

关于市中小学"校园餐"突出问题专项整治情况的报告

为深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，切实保障中小学生饮食安全与营养健康，根据〔*〕要求，我市高度重视中小学"校园餐"突出问题专项整治工作，坚持问题导向、目标导向，扎实推进各项整治任务。现将专项整治工作情况报告如下：

一、工作开展背景

中小学生正处于身体发育和成长的关键时期，校园餐的质量直接关系到他们的身体健康和学习生活。近年来，校园食品安全事件时有发生，引发了社会各界的广泛关注。一些学校存在校园餐食材采购渠道不规范、加工操作不卫生、营养搭配不合理、餐费收支不透明等突出问题，严重影响了学生的饮食安全和营养健康。

党中央、国务院将校园食品安全工作列为重要民生工程，多次强调要加强校园食品安全监管，守护学生"舌尖上的安全"。教育部、市场监管总局等部门也联合出台了一系列政策文件，对中小学"校园餐"管理提出了明确要求。为落实上级决策部署，回应社会关切，我市决定开展中小学"校园餐"突出问题专项整治工作，全面提升校园餐管理水平和质量。

二、专项整治工作开展情况

（一）强化组织领导，压实工作责任

成立了以分管副市长为组长，市教育局、市场监管局、卫生健康委、财政局等部门主要负责人为成员的中小学"校园餐"突出问题专项整治工作领导小组，统筹协调全市专项整治工作。制定印发了《市中小学"校园餐"突出问题专项整治工作方案》，明确了整治目标、整治范围、整治内容、工作步骤和部门职责，将整治任务细化分解到具体单位和责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

领导小组定期召开专题会议，听取工作进展情况汇报，研究解决整治工作中遇到的困难和问题，对重点工作进行安排部署，确保专项整治工作有序推进。

（二）广泛宣传动员，营造良好氛围

通过多种渠道开展宣传动员工作。利用政府网站、教育部门官方公众号、学校宣传栏、家长微信群等平台，广泛宣传校园食品安全知识和专项整治工作的重要意义，发布整治工作动态和成效，引导学生、家长和社会公众积极参与和监督。组织开展校园食品安全知识进校园活动，邀请市场监管部门专业人员到学校举办食品安全知识讲座，向学生普及食品安全常识和营养健康知识，提高学生的食品安全意识和自我保护能力。

同时，通过召开学校负责人座谈会、家长代表座谈会等形式，听取各方对校园餐管理工作的意见和建议，营造全社会关心、支持和参与校园餐整治工作的良好氛围。

（三）全面深入排查，建立问题台账

组织市教育局、市场监管局等部门组成联合检查组，对全市中小学（含幼儿园）校园餐开展拉网式排查。排查范围覆盖学校食堂、供餐企业以及校园周边食品经营单位。排查内容包括食材采购渠道、食品储存条件、加工操作规范、从业人员健康管理、餐费收支管理、营养搭配情况等方面。

在排查过程中，采取实地检查、查阅资料、随机访谈、抽样检测等方式，确保排查工作全面、深入、细致。对排查出的问题，逐一进行登记，建立问题台账，明确问题类型、整改要求和整改期限，实行销号管理，确保问题不遗漏、整改有方向。此次专项排查共检查学校〔*〕所，发现各类问题〔*〕个。

（四）严格督促整改，确保整治实效

针对排查出的问题，实行分类施策、精准整改。对能够立即整改的问题，要求学校或供餐企业当场整改；对不能立即整改的问题，下发整改通知书，明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改落实。建立整改情况定期报告制度，要求学校和供餐企业每周报告整改进展情况，对整改不力或逾期未整改的单位，进行重点督办和约谈。

加强部门联动，形成整改合力。市教育局负责督促学校落实主体责任，加强对校园餐管理工作的日常监管；市场监管局加大对学校食堂、供餐企业和校园周边食品经营单位的执法检查力度，严厉查处违法违规行为；卫生健康委加强对校园餐营养搭配的指导和监督。截至目前，已完成整改问题〔*〕个，整改完成率达〔*〕％。

（五）加强监督检查，建立长效机制

建立常态化监督检查机制，将校园餐监管纳入学校日常管理和市场监管部门重点工作内容。市教育局定期组织开展校园餐管理工作检查，市场监管局每月对学校食堂和供餐企业进行不少于一次的监督检查，每学期开展一次全面检查评估。同时，畅通投诉举报渠道，设立专门的投诉举报电话和邮箱，鼓励学生、家长和社会公众对校园餐存在的问题进行举报，及时处理群众反映的问题。

注重制度建设，建立健全长效管理机制。制定出台了《市中小学"校园餐"管理办法》《学校食堂食品安全操作规范》《校园餐营养配餐指南》等制度文件，从食材采购、加工制作、营养搭配、餐费管理等方面进行规范。推动建立校园餐"互联网＋明厨亮灶"监管平台，实现对学校食堂和供餐企业食品加工制作全过程的实时监控，提高监管效能。

三、取得的主要成效

（一）校园餐食品安全水平显著提升

通过专项整治，学校食堂和供餐企业的食品安全意识明显增强，食品安全管理更加规范。食材采购渠道更加严格，索证索票、进货查验制度得到有效落实，杜绝了不合格食材进入校园。食品储存、加工、留样等环节操作更加规范，从业人员健康管理和卫生意识显著提高，食品安全隐患得到有效消除。专项整治以来，全市中小学未发生一起食品安全事故，校园餐食品安全水平得到家长和社会的广泛认可。

（二）校园餐营养搭配更加科学合理

依据《校园餐营养配餐指南》，学校和供餐企业进一步优化了食谱设计，增加了新鲜蔬菜、水果、优质蛋白质的供应，减少了高油、高盐、高糖食品的摄入。同时，加强了对学生营养知识的宣传教育，引导学生养成健康的饮食习惯。通过问卷调查显示，学生对校园餐的满意度从专项整治前的〔*〕％提升至〔*〕％，家长对校园餐营养搭配的认可度也大幅提高。

（三）校园餐管理更加规范透明

建立健全了餐费收支管理制度，学校和供餐企业定期向学生和家长公示餐费收支情况，接受社会监督，有效杜绝了餐费克扣、挪用等问题。同时，规范了校园餐招投标和采购流程，加强了对供餐企业的资质审核和日常管理，确保供餐企业提供优质、安全的服务。校园餐管理的透明度和公信力不断提升，家长对校园餐管理工作的信任度显著增强。

（四）部门协作机制更加完善

通过专项整治，教育、市场监管、卫生健康、财政等部门之间的协作配合更加紧密，形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。建立了信息共享、联合执法、应急处置等工作机制，提高了校园餐监管工作的效率和水平，为保障校园餐安全提供了有力的组织保障。

四、存在的问题和不足

（一）部分学校整改落实不到位

虽然大部分学校能够积极配合专项整治工作，但仍有少数学校存在整改不彻底、不到位的情况。一些学校对问题重视程度不够，整改措施落实不力，存在敷衍应付现象；个别学校由于资金短缺、硬件设施陈旧等原因，难以在短期内完成整改任务。

（二）供餐企业服务质量参差不齐

部分供餐企业为追求利润最大化，在食材采购、加工制作等环节降低标准，导致校园餐质量不稳定。同时，部分供餐企业从业人员流动性大，培训不到位，服务意识和专业技能有待提高，影响了校园餐的服务质量。

（三）校园餐营养专业人才缺乏

目前，我市中小学从事校园餐营养配餐的专业人员较少，大部分学校食堂和供餐企业缺乏专业的营养师，难以根据学生的年龄、身体状况和营养需求，科学合理地制定营养食谱，制约了校园餐营养水平的进一步提升。

（四）长效监管机制有待进一步完善

虽然建立了一些长效监管机制，但在实际运行过程中，还存在监管力量不足、监管手段单一、信息化监管水平不高等问题。部门之间的协作配合还需要进一步加强，信息共享和联合执法机制还需要进一步优化，以提高监管工作的精准性和有效性。

五、下一步工作计划

（一）持续推进问题整改

对尚未完成整改的问题，进行重点跟踪督办，加大督促指导力度，确保问题整改到位。对整改不力的学校和供餐企业，依法依规进行严肃处理，形成有效震慑。同时，加强对已整改问题的"回头看"，防止问题反弹回潮。

（二）加强供餐企业管理

严格供餐企业准入和退