关于义务教育优质均衡发展省级督导评估反馈问题整改情况的报告

关于〔*〕县义务教育优质均衡发展省级督导评估反馈问题整改情况的报告

根据《自治区人民政府教育督导室关于反馈〈〔*〕县义务教育优质均衡发展省级督导评估反馈意见〉的函》（〔*〕〔2024〕〔*〕号）精神，现将〔*〕县义务教育优质均衡发展省级督导评估反馈问题整改情况报告如下：

一、提高政治站位，坚决做好整改主体责任"不落空"??

一是强化高位统筹。县委、县政府高度重视，成立由县人民政府县长任组长，分管副县长为副组长，相关部门主要负责同志为成员的〔*〕县义务教育优质均衡发展反馈问题整改工作小组，统筹推进整改工作。领导小组办公室由县教育体育局负责综合协调、督促指导和专项督查，建立整改工作台账，确保整改工作有抓手、不落空。?

二是强化措施精准。对照反馈意见，认真分析存在问题的原因，研究制定了《整改工作方案》，突出整改重点、方法步骤和保障措施。明确了责任领导、责任单位和完成时限，制定具体措施，确保整改责任落地。??

三是强化最严督导。为确保整改工作落地见效，将整改工作纳入县政府重点工作督办事项，严格实行"清单管理"，逐项整改销号，确保整改成效，不留盲区死角。??

四是强化长效巩固。坚持抓紧全面整改与重点整改、彻底整改相结合，抓好具体问题解决与举一反三、建章立制相结合。适时进行"回头看"，把行之有效的整改措施制度化、常态化，进一步巩固和提升整改质量。??

二、强化担当作为，全力抓好整改任务"不打折"

（一）针对教育经费投入仍然不足问题。

1."两个只增不减"有下降情况。〔*〕县2023年"两个只增不减"缺口资金5500万元，截至目前仅补拨546万元，还有4954万元未拨付到位。2024年尚有2883.25万元未支付到位。

整改措施：2025年4月17日县人民政府第76次常务会议决定，拨付义务教育优质均衡发展工作项目资金2207.55万元（其中教育费附加784万元），用于中小学校教育技术装备购置、校舍维修改造、图书购置等。目前，我县教育经费"两个只增不减"落实到位。一般公共预算教育经费增长1.35％（2024年484471.53千元，2023年478004.21千元）；生均一般公共预算教育经费小学增长3.33％（2024年22987.37元，2023年22245.52元）；初中增长3.60％（2024年29527.36元，2023年28502.18元）。

2.公用取暖费未按面积纳入预算。中小学取暖费未列入本级财政预算，学校公用经费主要用于支付取暖费，致使学校办学经费紧张，尤其是农村小规模学校更为突出。2024-2025年供暖期，全县各级各类学校供暖面积共计39.59万平方米，需供暖费约900.77万元，2024－2025学年全县共有义务教育阶段学生12588名，按照每生每年190元标准核算，中央、自治区拨付取暖补助239.17万元，本级财政预算204.30万元，资金缺口457.30万元。

整改措施：2025年4月17日县人民政府第76次常务会议研究决定，县财政追加中小学校取暖费456万元，在2025年将中小学取暖费列入本级财政预算，保障学校正常运转。

3.没有按照生均公用经费逐年增长要求提高生均公用经费标准。在国家标准每生每年小学720元、初中940元的标准上，本级配套生均公用经费已连续多年在小学80元、初中100元的标准上没有提高。

整改措施：2025年4月17日县人民政府第76次常务会议决定，2025年财政预算已将义教阶段生均公用经费标准提高到小学85元／生／年、初中105元／生／年，并建立提高生均公用经费标准长效机制，逐年有所提高，加强教育保障。

4.教育费附加未全额及时拨付教育部门使用。教育费附加218.07万元未拨付，其中：2023年征收141万元未拨付教育部门使用，2024年征收122万元，仅拨付教育部门44.93万元，尚有77.07万元未拨付。

整改措施：2025年4月17日县人民政府第76次常务会议决定，同意追加义务教育优质均衡发展工作项目资金2207.55万元（其中教育费附加784万元）。

整改进展：目前，以上教育投入问题已全部整改到位。

（二）针对部分学校教学仪器设备陈旧问题。

学校教学仪器设备多数为基本均衡时配备，部分设备仪器短缺，师生用计算机老化严重，设备仪器与课程设置不匹配。〔*〕一小、〔*〕三小、〔*〕中心小学、〔*〕中心小学、〔*〕二中、〔*〕中学、〔*〕中学仪器设备陈旧，师生计算机急需更新。〔*〕一小两栋教学楼内外墙皮脱落严重，楼道和室内采光度不足。对标《〔*〕义务教育阶段学校教学仪器配备标准》，我县核算义务教育阶段小学教育技术装备设备采购缺口资金876.65万元，初级中学教育技术装备设备采购缺口资金670.35万元，义务教育学校校舍维修改造缺口资金1330.55万元，义务教育学校图书购置缺口资金253.72万元，共需缺口资金3130.7万元，由于我县进行了义务教育阶段学校布局调整，部分小规模学校将撤并，为了保证教学仪器设备配备合理不浪费，对部分小规模学校仪器设备进行了重新调整，缺口资金压缩到2200万元。

整改措施：2025年4月17日县人民政府第76次常务会议决定，同意追加义务教育优质均衡发展工作项目资金2207.55万元（其中教育费附加784万元），用于中小学校教育技术装备购置、校舍维修改造等。

整改进展：目前，我县正在进行设备仪器、图书购置招标采购及实施校舍维修改造工程，确保在2025年教育部对我县督导评估前完成。

（三）针对部分学科专职教师结构性短缺问题。

音、体、美及心理健康教师数量不足，多数学校音体美教师以走教为主，心理健康教师以兼职居多。〔*〕中学缺少音乐教师、〔*〕镇中心小学缺少体育教师、〔*〕特殊教育学校缺少特殊教育专业教师。

整改措施：一是拓宽渠道，建立补充机制，继续争取自治区有关部门支持，通过各种渠道在2025年补充部分紧缺学科专业教师，切实解决音体美、心理健康和英语专业师资结构性短缺问题。二是统筹全县师资资源，探索走教、兼职、"一托N"在线互动课堂等教学方式，建立健全农村学校音体美、英语、信息科技、心理健康等学科教师专项培训机制，真正做到开齐开足开好课程，确保国家所有课程的教学质量。三是严格落实骨干教师下乡和城乡教师交流轮岗制度，有效发挥县城优质学校的辐射带动作用，高度重视和关注中小学心理健康教师和校医急缺的问题，确保2025年秋季入学整改到位。

整改进展：正在整改，2025年9月整改到位。

（四）针对义务教育质量监测差异系数大问题。个别学科校

际差异系数未达到国家小于等于0.15的规定标准。

整改措施：一是坚持以人为本，狠抓课堂教学质量。制定《〔*〕县加强教育强县建设推动教育高质量发展实施方案》和〔*〕县"1＋5"强师工程，开齐开足开好课程，以推进课堂教学变革为抓手，以提高课堂教学质量为核心目标，充分发挥课堂教学主阵地作用，积极探索高质量课堂教学方法、策略和模式。狠抓课堂教学各个环节，提高课堂教学效率，落实核心素养。夯实基础，开好国家课程标准规定的实验，充分发挥中小学实验教学育人功能，培育学生的兴趣爱好、创新精神、科学素养和意志品质。依托"互联网＋教育""三个课堂"的多级分层联动机制、采取县城带乡镇、乡镇带村小、强校带弱校，网上结对、协同教研、实现集团化办学全覆盖，着力解决农村学校教育质量问题，实现城乡一体均衡发展。落实校长抓教学"5＋2＋1"工作模式，深入课堂、课后服务、晚自习，全面了解校情、教情、学情、班情，有针对性地开展课题研究，解决乡村教育教学中的实际困难和问题，全力提高课堂教学质量。二是坚持五育并举，促进学生全面发展。加强新时代"五育"工作，推进中小学、幼儿园德育一体化建设，大力推行"1＋1＋〔*〕"体育运动技能发展模式，使每个学生掌握1－2项运动技能。推进"三主三辅一基地"劳动教育模式，"1＋4＋108"家庭教育模式，做实心理健康教育，整合学校、家庭、社会各方面资源，构建"三位一体"协同育人体系。打造"一校一特色"，构建全员全过程全方位的育人格局，促进学生德智体美劳全面发展。三是坚持问题导向，挖掘分析监