市人社局2025年上半年工作情况总结

〔*〕市人社局2025年上半年工作情况总结

2025年上半年，市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于人社工作的重要指示批示精神，按照市委、市政府的决策部署，围绕中心、服务大局，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。现将上半年工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）稳就业保民生，就业局势总体稳定。一是强化政策落实。上半年，出台并实施了一系列积极的就业政策，如《关于进一步做好稳就业工作的若干措施》，为企业减负稳岗提供政策支持。截至6月底，累计为〔*〕家企业发放稳岗返还资金〔*〕万元，惠及职工〔*〕万人；发放一次性留工培训补助〔*〕万元，助力企业稳定岗位。二是加大岗位开发。通过加强与企业的沟通协作，积极挖掘岗位资源。联合市工信局、商务局等部门，针对制造业、服务业等重点行业开展岗位征集活动。上半年，全市新增城镇就业〔*〕人，完成全年目标任务的〔*〕％；城镇失业人员再就业〔*〕人，就业困难人员实现就业〔*〕人。三是优化就业服务。充分利用线上线下平台，举办各类招聘活动。线上，依托市人社局官网、微信公众号等平台，开设"云招聘"专栏，定期发布岗位信息；线下，举办招聘会〔*〕场，其中大型综合性招聘会〔*〕场，专场招聘会〔*〕场，如高校毕业生专场招聘会、退役军人专场招聘会等，为求职者和用人单位搭建对接平台，累计提供就业岗位〔*〕万个，达成就业意向〔*〕人。同时，加强职业指导和创业培训，为求职者提供个性化的就业服务。上半年，开展职业指导〔*〕人次，创业培训〔*〕人次。

（二）强保障惠民生，社会保障体系不断完善。一是推进社保扩面征缴。深入实施全民参保计划，加强社保政策宣传和执法检查，督促企业和灵活就业人员依法参保缴费。截至6月底，全市基本养老保险参保人数达到〔*〕万人，其中企业职工养老保险参保人数〔*〕万人，城乡居民养老保险参保人数〔*〕万人；基本医疗保险参保人数达到〔*〕万人；失业保险参保人数达到〔*〕万人；工伤保险参保人数达到〔*〕万人；生育保险参保人数达到〔*〕万人。各项社会保险基金征缴收入稳步增长，上半年累计征缴社会保险基金〔*〕亿元。二是落实社保待遇调整。按照国家和省的统一部署，稳步推进企业和机关事业单位退休人员基本养老金待遇调整工作。经过精心组织和测算，及时为〔*〕万名退休人员调整了养老金待遇，人均月增加养老金〔*〕元，调整后的养老金已于6月底全部发放到位。同时，提高了城乡居民养老保险基础养老金标准，由原来的每人每月〔*〕元提高到〔*〕元，惠及全市〔*〕万名城乡居民。三是加强社保基金监管。建立健全社保基金监管制度，加强内部审计和监督检查，严厉打击欺诈骗保行为。上半年，开展社保基金专项检查〔*〕次，对〔*〕家定点医疗机构和药店进行了检查，查处违规行为〔*〕起，追回违规资金〔*〕万元。通过加强监管，有效维护了社保基金的安全运行。

（三）聚人才促发展，人才队伍建设取得新进展。一是加大人才引进力度。围绕全市重点产业和重大项目需求，制定人才引进计划，组织用人单位赴高校和人才市场开展招聘活动。上半年，共引进各类人才〔*〕人，其中高层次人才〔*〕人，急需紧缺专业人才〔*〕人。同时，积极落实人才引进优惠政策，为引进人才提供住房补贴、生活补贴等，解决人才的后顾之忧。二是加强人才培养培训。深入实施专业技术人才知识更新工程和高技能人才振兴计划，开展各类培训活动。上半年，举办专业技术人员培训班〔*〕期，培训专业技术人员〔*〕人次；开展职业技能培训〔*〕万人次，新增高技能人才〔*〕人。通过加强培养培训，不断提升人才的专业素质和技能水平。三是优化人才发展环境。完善人才评价机制，深化职称制度改革，推进职业资格与职称制度有效衔接。上半年，组织开展职称评审〔*〕次，评审通过专业技术人员〔*〕人。同时，加强人才服务平台建设，建立人才服务专员制度，为人才提供全方位、个性化的服务，营造良好的人才发展环境。

（四）构和谐维稳定，劳动关系总体和谐稳定。一是加强劳动保障监察执法。加大劳动保障法律法规宣传力度，提高用人单位和劳动者的法律意识。开展劳动用工专项检查，重点检查用人单位的劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳等情况。上半年，共检查用人单位〔*〕家，责令改正违法行为〔*〕起，为〔*〕名劳动者追发工资待遇〔*〕万元。同时，加强对农民工工资支付的监管，建立健全农民工工资保证金、农民工工资专用账户等制度，有效预防和解决拖欠农民工工资问题。二是推进和谐劳动关系创建。加强劳动关系协调机制建设，完善劳动合同制度，指导企业规范用工行为。上半年，全市企业劳动合同签订率达到〔*〕％以上。开展和谐劳动关系企业创建活动，评选出和谐劳动关系示范企业〔*〕家，发挥示范引领作用，促进劳动关系和谐稳定。三是妥善处理劳动争议案件。加强劳动争议调解仲裁工作，完善调解仲裁制度，提高调解仲裁效能。上半年，全市各级劳动争议调解仲裁机构共受理劳动争议案件〔*〕件，结案〔*〕件，结案率达到〔*〕％，其中调解结案〔*〕件，调解成功率达到〔*〕％。通过及时处理劳动争议案件，维护了劳动者和用人单位的合法权益。

（五）优服务提效能，人社公共服务水平不断提升。一是深化"放管服"改革。持续推进人社领域"放管服"改革，简化办事流程，减少证明材料，提高办事效率。上半年，共梳理公布人社领域"最多跑一次"事项清单〔*〕项，实现网上办理事项〔*〕项，网上办理率达到〔*〕％。同时，推行"综合柜员制"服务模式，实现人社业务"一窗受理、综合服务"，为群众提供更加便捷高效的服务。二是加强信息化建设。推进人社信息化建设，完善人社信息系统功能，提高信息化应用水平。上半年，完成了人社信息系统的升级改造，实现了与公安、民政、税务等部门的数据共享，为业务办理提供了数据支持。同时，推广应用电子社保卡，截至6月底，全市电子社保卡领取人数达到〔*〕万人，电子社保卡使用率不断提高。三是提升窗口服务质量。加强人社服务窗口建设，开展窗口工作人员业务培训和作风建设，提高工作人员的业务能力和服务水平。上半年，共举办窗口工作人员培训班〔*〕期，培训人员〔*〕人次。通过加强培训和作风建设，窗口服务质量明显提升，群众满意度不断提高。

二、存在问题

（一）就业结构性矛盾依然突出。随着经济结构调整和产业升级，就业市场对高技能人才和专业技术人才的需求日益增加，但目前我市高技能人才和专业技术人才短缺，难以满足企业的用工需求。同时，部分劳动者的就业观念陈旧，对一些新兴产业和岗位的认知度和接受度较低，导致就业难与招工难并存的现象依然存在。

（二）社会保障压力较大。随着人口老龄化的加剧，养老保险基金支付压力不断增大。同时，部分企业和灵活就业人员参保意识不强，存在应保未保、断保等现象，影响了社保基金的可持续发展。此外，社保制度改革还面临一些困难和挑战，如养老保险全国统筹、渐进式延迟法定退休年龄改革等，需要进一步加大工作力度，确保改革顺利推进。

（三）人才发展环境有待进一步优化。虽然我市出台了一系列人才引进和培养政策，但在政策落实、人才服务等方面还存在一些问题。部分企业对人才引进政策了解不够，申报积极性不高；人才服务平台建设还不够完善，人才服务的专业化、精细化水平有待提高；人才激励机制还不够健全，对人才的吸引力和凝聚力有待增强。

（四）劳动关系领域不稳定因素仍然存在。受经济下行压力和市场环境变化的影响，部分企业生产经营困难，存在拖欠工资、裁员等现象，导致劳动关系领域不稳定因素增加。同时，随着新业态经济的快速发展，新就业形态劳动者的权益保障问题日益凸显，如劳动报酬、社会保险、劳动保护等方面，需要进一步加强研究和探索，完善相关政策措施。

（五）人社公共服务能力还需进一步提升。虽然我市在人社公共服务方面取得了一定成效，但与群众的需求相比，还存在一些差距。部分人社业务办理流程还不够简化，信息化应用水平还不够高，网上办事的便捷性和稳定性有待进一步提高；人社服务窗口的服务质量和效率还需进一步提升，工作人员的业务能力和服务意识还需加强。

三、下一步工作计划

（一）全力做好稳就业工作。加大政策落实力度。持续跟踪就业政策的实施效果，加强政策宣传和解读，确保各项政策精准落地。进一步完善政策扶持体系，加大对重点群体就业创业的支持力度，如高校毕业生、退役军人、就业困难人员等。加强岗位开发和就业服务。围绕全市重点产业和重大项目，加大岗位开发力度，积极拓展就业渠道。加强就业服务平台建设，完善线上线下招聘服务机制，提高招聘活动的针对性和实效性。同时，加强职业培训和职业指导，提升劳动者的就业能力和就业质量。促进创业带动就业。完善创业扶持政策，加大创业担保贷款发放力度，降低创业门槛，优化创业环境。加强创业孵化基地建设，为创业者提供场地支持、创业培训、项目推介等一站式服务，激发创业活力，以创业带动就业。

（二）不断完善社会保障体系。一是持续推进社保扩面征缴。深入实施全民参保计划，加强社保政策宣传和执法检查，扩大社保覆盖范围。重点推进农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体参保，确保应保尽保。同时，加强社保基金征缴管理，提高征缴效率，确保社保基金应收尽收。二是深化社保制度改革。按照国家和省的统一部署，稳步推进养老保险全国统筹、渐进式延迟法定退休年龄改革等工作。加强对改革政策的研究和宣传，做好政策衔接和配套措施制定，确保改革平稳实施。三是加强社保基金监管。进一步完善社保基金监管制度，加强内部审计和监督检查，严厉打击欺诈