2025年全国文明城市创建攻坚阶段工作推进报告

2025年全国文明城市创建攻坚阶段工作推进报告

为深入贯彻落实中央文明办关于全国文明城市创建工作的总体部署，我市紧扣2025年创建全国文明城市的目标任务，以攻坚阶段为关键节点，全面推进各项创建工作。现将近期工作进展情况、存在问题及下一步工作计划汇报如下：

一、创建工作总体进展情况

自进入全国文明城市创建攻坚阶段以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立"创建为民、创建惠民、创建靠民"的工作理念，建立健全"市级统筹、部门联动、属地落实、全民参与"的工作机制，围绕《全国文明城市测评体系》标准要求，精心组织、周密部署，扎实推进各项创建任务落地见效。

（一）组织领导与机制建设情况

市委、市政府高度重视全国文明城市创建工作，将其作为全市重点工作之一，纳入年度目标责任考核体系。成立了由市委书记、市长任双组长的创建全国文明城市工作领导小组，下设综合协调、市容环境整治、交通秩序治理、市场秩序规范、社区文明建设、未成年人思想道德建设等专项工作组，分别由相关市领导牵头负责。定期召开创建工作推进会、调度会，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题。建立了市级领导包联街道、部门包联社区的工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，制定印发了《2025年全国文明城市创建攻坚阶段工作实施方案》，明确了各部门、各单位的工作任务、时间节点和具体要求，确保创建工作有序推进。

（二）市容环境整治情况

以打造整洁、优美、宜居的城市环境为目标，持续加大市容环境整治力度。开展了城市环境卫生集中整治行动，加强对主次干道、背街小巷、城乡结合部、城中村等重点区域的清扫保洁，提高清扫频次和保洁质量，确保垃圾日产日清。加大对占道经营、店外经营、流动摊贩的整治力度，规范设置便民市场和摊点群，引导商户文明经营。加强对城市乱贴乱画、乱喷乱涂等行为进行严厉查处。开展了建筑工地和渣土运输专项整治，要求建筑工地严格落实"六个百分百"防尘措施，规范渣土运输车辆管理，防止道路扬尘和抛洒滴漏。加强对园林绿化的养护管理，对城区主次干道、公园广场、街头绿地的树木、花卉、草坪进行修剪、浇水、施肥和病虫害防治，提升城市绿化景观效果。

（三）交通秩序治理情况

以营造安全、畅通、文明的交通环境为目标，全面开展交通秩序治理行动。加大对交通违法行为的查处力度，重点整治闯红灯、逆行、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、违法停车等交通违法行为，形成严管重罚的高压态势。在主要路口、路段增设交通信号灯、电子监控设备和交通标志标线，优化交通组织和信号配时，提高道路通行效率。开展了"文明交通、从我做起"主题宣传活动，通过发放宣传资料、设置宣传展板、开展交通安全讲座等形式，提高市民的交通安全意识和文明出行意识。组织志愿者在主要路口开展文明交通劝导活动，引导行人、非机动车遵守交通规则，营造文明出行的良好氛围。加强对公共交通的管理，规范公交车、出租车的运营行为，提高服务质量和水平。

（四）市场秩序规范情况

以规范市场经营秩序、维护消费者合法权益为目标，加强对各类市场的监管。开展了集贸市场专项整治行动，重点整治市场内环境卫生脏乱差、摊位摆放不整齐、占道经营、食品安全隐患等问题，要求市场主办方落实主体责任，完善基础设施，加强日常管理。加强对食品药品安全的监管，加大对食品药品生产、流通、消费环节的监督检查力度，严厉打击制假售假、以次充好、过期变质等违法违规行为，确保人民群众饮食用药安全。开展了诚信经营示范店创建活动，引导商户诚信经营、文明服务，营造良好的市场信用环境。加强对知识产权的保护，加大对侵权假冒行为的打击力度，维护公平竞争的市场秩序。

（五）社区文明建设情况

以提升社区文明程度、改善居民生活质量为目标，大力推进社区文明建设。加强对社区基础设施的建设和改造，对老旧小区的道路、排水、绿化、照明等设施进行维修和更新，改善社区居住环境。开展了社区环境卫生整治行动，清理社区内的乱堆乱放、乱搭乱建等问题，营造整洁有序的社区环境。加强对社区文化建设的投入，建设社区文化活动中心、图书阅览室、健身器材等文化体育设施，组织开展丰富多彩的社区文化活动，丰富居民的精神文化生活。开展了"文明社区""文明家庭""文明市民"等评选活动，树立先进典型，引导居民养成文明习惯，提升文明素养。加强对社区志愿服务工作的指导和管理，建立健全社区志愿服务组织，广泛开展志愿服务活动，营造邻里互助、守望相助的良好社区氛围。

（六）未成年人思想道德建设情况

以培养担当民族复兴大任的时代新人为目标，扎实推进未成年人思想道德建设工作。加强对学校德育工作的指导，开齐开足德育课程，开展形式多样的德育活动，提高未成年人的思想道德素质。加强对校园周边环境的整治，清理校园周边的无证摊贩、网吧、游戏厅等场所，营造良好的校园周边环境。开展了"新时代好少年"评选活动，树立未成年人身边的榜样，引导未成年人向上向善、忠于祖国、忠于人民。加强对未成年人心理健康教育的关注，建立未成年人心理健康辅导站，为未成年人提供心理咨询和辅导服务。组织开展了丰富多彩的未成年人社会实践活动，如参观爱国主义教育基地、参加志愿服务活动、开展环保实践等，让未成年人在实践中受教育、长才干。

二、存在的主要问题和不足

尽管我市在全国文明城市创建攻坚阶段做了大量工作，取得了一定成效，但对照《全国文明城市测评体系》标准要求和人民群众的期望，仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）部分重点难点问题整治效果不够理想

在市容环境整治方面，虽然开展了多次集中整治行动，但占道经营、店外经营、流动摊贩等问题仍然存在反弹现象，特别是在一些背街小巷和城乡结合部，整治难度较大。建筑工地和渣土运输管理还不够规范，部分工地防尘措施落实不到位，存在道路扬尘和抛洒滴漏问题。

在交通秩序治理方面，行人闯红灯、乱穿马路、非机动车逆行等不文明交通行为仍然较为普遍，部分驾驶员文明驾驶意识不强，随意变道、插队、鸣笛等现象时有发生。停车位供需矛盾突出，尤其是在老城区和商业繁华地段，停车难、乱停车问题严重，影响道路通行秩序。

在市场秩序规范方面，集贸市场环境卫生和经营秩序还需要进一步改善，部分市场存在摊位摆放不整齐、垃圾清理不及时、食品安全管理制度落实不到位等问题。个别商户诚信经营意识淡薄，存在虚假宣传、以次充好等违规行为。

（二）基础设施建设还存在短板

部分老旧小区基础设施陈旧老化，道路破损、排水不畅、绿化缺失等问题较为突出，缺乏必要的物业管理，环境卫生脏乱差现象严重。城区公共停车位不足，停车场建设滞后，导致车辆乱停乱放问题难以根治。

（三）市民文明素质有待进一步提高

尽管开展了大量的文明宣传教育活动，但仍有部分市民文明意识不强，对创建全国文明城市的知晓率和参与度不高。随地吐痰、乱扔垃圾、乱涂乱画、损坏公共设施等不文明行为仍然存在，在公共场所大声喧哗、不遵守公共秩序等现象也时有发生。

（四）工作推进不够平衡

部分部门和单位对创建全国文明城市工作的重要性认识不足，存在重视程度不够、工作力度不大、推进速度不快等问题。一些难点问题涉及多个部门和单位，协调联动不够紧密，存在推诿扯皮现象，导致问题解决不及时、不到位。

三、下一步工作计划

针对当前创建工作中存在的问题和不足，我市将进一步增强责任感和紧迫感，坚持问题导向，强化工作措施，加大工作力度，确保如期实现创建全国文明城市的目标任务。下一步，重点做好以下几个方面的工作：

（一）强化问题整改，攻克重点难点

针对市容环境、交通秩序、市场秩序等方面存在的重点难点问题，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、责任单位和整改时限，实行台账管理，销号整改。加大对占道经营、店外经营、流动摊贩的整治力度，建立健全长效管理机制，防止问题反弹。加强对建筑工地和渣土运输的监管，严格落实防