关于2025年营商环境半年工作总结的报告

关于2025年营商环境半年工作总结的报告

2025年以来，市生态环境局〔*〕分局认真贯彻落实国家和省、市、县优化营商环境工作部署，持续推进"放管服"改革，优化营商环境提质增效，现将上半年工作总结如下。

一、工作进展情况

（一）科学分析各项指标，稳步提升环境质量。2025年1月1日至6月17日，〔*〕县空气质量优良天数145天，同比减少1天，优良天数比例86.8％，同比下降（反弹）1.7％。可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）和臭氧（O3）六项主要污染物平均浓度分别为67微克／立方米、30微克／立方米、13微克／立方米、14微克／立方米、1.3毫克／立方米和129微克／立方米，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）同比分别下降（改善）5.6％、9.1％、13.3％、6.7％、18.8％、7.2％；环境空气质量综合指数3.52，同比下降（改善）8.6％。〔*〕断面水质目标Ⅲ类，2025年1－5月〔*〕断面实测平均水质Ⅲ类。土壤环境质量稳中向好，未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标、疑似污染地块或污染地块再开发利用不当等现象。

（二）深化"放管服"改革，持续优化营商环境。一是持续深化"放管服"改革。深化确定"最多跑一次"改革、简化小微企业环评管理等14项重点任务。完善更新11项政务服务事项办事指南，并完成平台加载及环节配置，所有事项均实现"跑0次"；完成公共数据资源的认领、编目及20多万条数据的挂载工作；按照规定在〔*〕省生态环境监测大数据管理等5个平台公开所有非涉密项目的环评报告全本及其受理、拟审批及审批决定，推进数据共享；积极主动对项目备案和排污许可登记等存在困难的群众开展"帮办""代办"服务；制作公开事项申报指南，并利用电话、微信等一对一指导建设单位完成项目申报工作。窗口工作人员一直秉持文明、热情、耐心、细致的服务态度，入驻大厅以来群众满意度100％。二是开展环评审批工作。严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》及法律法规开展环评审批工作。2025年以来共审批建设项目环境影响报告表8个，备案建设项目环境影响登记表48个。三是开展排污许可发证登记。截至目前，核发排污许可证（首次申请）2家，变更排污许可证28家，延续固定污染源排污登记43家。四是开展建设项目竣工环境保护验收备案工作，已完成5家企业竣工环境保护验收备案材料的齐全性、程序的完整性审核工作。五是开展"三线一单"落地应用工作。积极运用"三线一单"系统对14个项目选址进行了研判和建议，明确资源利用效率、污染物排放以及环境风险防控等要求，减少企业早期决策风险，提高审批效率。六是开展项目前期指导，已完成158个项目环境影响评价及江河、湖泊排污口审批的前期指导工作。

（三）强化环境执法监管，全面推进污染防治攻坚战。一是扎实开展双随机执法检查。合理确定重点、特殊、一般监管对象的抽查比例和频次，杜绝执法"一刀切"。突出检查重点，加强对不同监管对象的差异化监管，对于特殊监管对象，可根据实际需要，以每周或者每月为单位开展执法监管，切实有效提高随机执法效能。制定印发了《2025年生态环境领域"双随机、一公开"检查计划》，有序开展本部门及跨部门双随机执法检查。截至目前，开展本部门双随机执法检查4次，检查企业28家，发现问题做出行政指导5个，分别对检查计划和检查结果进行了公示，并在〔*〕省生态环境监测大数据管理平台进行信息录入；与市场监管、卫生健康等部门开展跨部门双随机执法检查3次，检查企业6家，检查信息已在〔*〕省"互联网＋监管"系统录入。二是强力推进生态环境日常监管。制定印发了《2025年生态环境执法检查计划》，规范执法程序，创新执法手段，提高执法效能。先后出动执法人员430余人（次），检查各类企事业单位160余家（次），解决突出生态环境问题2个。全面推进移动执法系统运用，1至4月份上报至生态环境部执法监管平台的有效执法检查记录145条，人均执法检查5条以上，每月执法人员活跃率为100％，上报检查发现问题11条。扎实开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动，引导第三方环保服务机构转变行业作风、提升服务能力。深入开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，持续保持打击环境违法犯罪高压态势。进一步加强排污许可执法监管工作。严惩弄虚作假行为，加强建设项目竣工环保自主验收监督执法工作。三是及时高效办理环境信访。认真受理群众来信来访，及时查处各类环境信访问题。截至目前受理解决各类生态环境信访问题15件（其中12345便民热线14件，全国生态环境信访投诉举报管理平台1件），已办结15件，群众双满意率100％。四是全面实施差异化执法监管。根据企业的性质、污染程度、民生关注程度等，列出环境监管执法正面清单并分成类别，坚持动态管理原则。正面清单上的企业原则上不现场执法检查或者减少抽查频次。同时，对未纳入正面清单的企业，严格按照分片属地管理要求，加大巡查监管频次，真正做到了分类监管、松紧适度、宽严并举。2025年对5家正面清单企业开展非现场执法检查2次、现场执法检查2次，正面清单内企业暂未受到行政处罚。五是持续加强环境风险防控。制定印发了《2025年环境应急管理工作要点》，全面贯彻落实国家、省、市环境应急管理工作要求，始终坚持"信息灵、反应快、措施准、工作到位"的原则，聚焦"防、处、备、练、建"工作思路，扎实做好环境应急各项工作，全力守牢生态环境安全底线。加强我县企事业单位环境风险评估及突发环境事件应急预案编制备案管理工作，不断提升突发环境事件应对和处置能力。截至目前完成企事业单位突发环境事件应急预案备案14家。根据《〔*〕市生态环境局〔*〕分局安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026）》，进一步夯实我县生态环境领域安全生产工作，积极预防和妥善处置突发环境事件和生态环境领域生产安全事故，确保我县生态环境领域安全稳定。结合常态化环境隐患排查工作，根据《渭河干流（〔*〕段）"一河一策一图"环境应急响应方案》，对渭河（〔*〕段）"一河一策一图"环境应急响应方案空间设施开展现场核查。2025年我县未发生各类突发环境事件，生态环境总体安全、稳定、可控。六是不断强化污染源自动监控管理。根据省厅、市局部署，我局将继续完善污染源自动监测监控系统建设，利用信息化手段，着重加强在线监控、视频监控、电能监控等方面的大数据应用，通过实时分析监测监控数据，远程查看企业生产状况及污染防治设施运行情况，及时发现和锁定环境违法线索，规范非现场监管程序，提升污染源自动检测数据的准确度，更好地为环境管理提供强有力支撑。截至目前，重点排污单位自动监测数据即时有效传输率和补全有效传输率均为99％以上；〔*〕省污染源自动监测数据超标（异常）督办系统中督办办结率100％；根据排污许可证要求，相关企事业单位均已完成在线监控设施安装、联网、验收，并运行良好。持续加大生态环境执法监管力度，对自动在线监控设施数据超标单位进行严厉查处。

二、存在的问题

虽然我局认真贯彻落实省市县优化营商环境精神并扎实开展相关工作取得了一定成绩，但仍然存在一些差距和不足。一是数据系统共享对接服务有待提升。生态环境行政审批服务当中涉及