市工商局2025年上半年工作总结和下半年工作安排

〔*〕市工商局2025年上半年工作总结和下半年工作安排

在2025年上半年，〔*〕市市场监督管理局在市委、市政府的坚强领导下，秉持新时代中国特色社会主义思想的指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，紧密围绕服务首府经济社会高质量发展的战略大局，充分发挥市场监管职能作用，稳步推进各项任务，取得了显著的阶段性成果。现将上半年的工作情况汇报如下。

一、2025年上半年工作总结

（一）持续优化营商环境，激发市场主体活力。一是优化营商环境。上半年，〔*〕市市工商局认真贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，持续深化商事制度改革，不断优化企业开办服务，降低市场准入门槛，激发市场主体活力。截至6月底，全市企业开办平均用时压缩至〔*〕个工作日以内，其中市工商局直属登记窗口实现当场或当天办结，〔*〕分局当场办结率超过95％，当场办结时间压缩在1个小时以内，各县、城区工商窗口均在3个工作日内办结。二是提高企业开办效率。〔*〕市市工商局积极推进"一网通办"，实现了企业登记注册、公章刻制、发票申领、社保登记、医保登记、公积金缴存登记等事项的全程网上办理，申请人只需登录一个平台，提交一次申请，即可完成所有开办手续。同时，加强与税务、公安、人社、医保、公积金等部门的信息共享和业务协同，实现了企业开办数据的实时传输和自动比对，大大缩短了办理时间。三是加强对企业的服务与扶持。通过建立企业服务专员制度，为企业提供一对一的精准服务。组织开展了各类惠企政策宣传培训活动，帮助企业了解政策、用好政策。加强对小微企业的融资支持，与多家银行合作，推出了"工商贷""创业贷"等金融产品，为小微企业解决融资难题。今年上半年，〔*〕市市新增各类市场主体〔*〕万户，同比增长〔*〕％，〔*〕全区平均增速〔*〕个百分点；其中企业〔*〕万户，同比增长〔*〕％，〔*〕全区平均增速〔*〕个百分点，市场主体发展始终保持领跑全区的高速增长态势。

（二）强化市场监管执法，维护市场秩序。上半年，〔*〕市市工商局坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生关切，强化市场监管执法，严厉打击各类违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。一是开展各类市场专项整治行动。组织开展了节日市场整治、农资市场整治、校园周边市场整治、网络市场整治等一系列专项整治行动，严厉打击销售假冒伪劣商品、虚假宣传、价格欺诈、不正当竞争等违法行为。上半年，全市工商系统共查处各类违法案件〔*〕件，罚没款〔*〕万元，有力震慑了违法犯罪分子。二是加强重点领域监管。加强对食品、药品、特种设备、重要工业产品质量等重点领域的监管，建立健全风险防控机制，加大监督检查力度，确保人民群众生命财产安全。上半年，共检查食品生产经营企业〔*〕家次、药品经营企业〔*〕家次、特种设备使用单位〔*〕家次、重要工业产品生产企业〔*〕家次，发现并整改安全隐患〔*〕处。三是进一步强化广告市场的监管力度。通过加强广告监测，坚决打击虚假和违法广告行为。今年上半年，我们共监测了各类广告〔*〕条次，成功识别出涉嫌违法广告〔*〕条次，并已责令相关方面进行整改，同时立案查处了〔*〕件违法案件。四是深入推进"双随机、一公开"的监管模式。为此，进一步完善"双随机、一公开"监管工作机制，构建并完善检查对象名录库和执法检查人员名录库，科学合理地设定抽查比例和频次。今年上半年，通过"双随机"方式对各类市场主体进行了〔*〕户次的抽查，并及时将抽查结果向社会公开，接受公众监督，从而提升了监管工作的公正性和透明度。加强对抽查中发现问题的后续处理工作，对那些存在违法违规行为的市场主体依法予以查处，以此形成强大的震慑力。

（三）加强消费者权益保护，营造放心消费环境。一是加强12315消费维权体系建设。完善12315投诉举报平台功能，实现了与12345政务服务便民热线的互联互通，提高了投诉举报处理效率。上半年，全市各级12315机构共接收投诉、举报、咨询〔*〕件，其中投诉〔*〕件，举报〔*〕件，咨询〔*〕件。已办结投诉举报〔*〕件，办结率〔*〕％，为消费者挽回经济损失〔*〕万元。二是开展消费维权宣传教育活动。组织开展了"3·15国际消费者权益日"系列宣传活动，通过举办现场咨询、投诉受理、假冒伪劣商品展示、法律法规宣传等活动，提高了消费者的维权意识和自我保护能力。上半年，累计发放宣传资料〔*〕万份，现场解答消费者咨询〔*〕人次，举办消费教育讲座和培训〔*〕场次，参与群众达〔*〕万人次。三是积极推进放心消费创建活动。深入贯彻实施放心消费创建活动，引导经营者秉持诚信经营理念，强化行业自律机制。今年上半年，新增放心消费创建示范单位〔*〕家，累计创建示范单位数量达到〔*〕家，彰显了创建活动的显著成效。

（四）加强商标广告监管，促进品牌建设和广告业健康发展。一是加强商标监管与服务工作。通过加大商标法律法规的宣传力度，提升企业商标意识和品牌培育能力。积极主动地开展商标注册指导服务，助力企业顺利申请注册商标。同时，加强商标专用权的保护工作，严厉打击商标侵权假冒行为。截至6月底，我市有效注册商标量已达到〔*〕万件，同比增长〔*〕％。我市商标受理窗口每月商标注册受理量在全国排名前十、全区排名第一，荣获国家知识产权局的表彰。二是推动广告业健康发展。加强广告市场监管，规范广告市场秩序。积极引导广告企业创新发展，提升广告业整体水平。圆满完成广告业上规入统企业入库任务，截至6月底，全市广告业营业收入总量达到〔*〕亿元，同比增长〔*〕％。

（五）加强队伍建设，提升履职能力。一是加强思想政治建设。深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织广大干部职工认真学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。加强意识形态工作，强化舆论引导，营造良好的政治生态。二是加强业务能力建设。加大干部培训力度，制定年度培训计划，组织开展各类业务培训和专题讲座，不断提升干部的业务能力和综合素质。上半年，累计举办业务培训班〔*〕期，培训干部〔*〕人次，培训内容涵盖登记注册、市场监管、执法办案、消费维权、商标广告管理等多个领域。三是加强党风廉政建设工作。严格执行全面从严治党的主体责任和监督责任，切实加强对干部队伍的日常监督管理，严肃查处各类违规违纪行为。同时，深入开展廉政教育活动，组织干部观看警示教育片、参观廉政教育基地，不断增强干部的廉洁自律意识。此外，加强作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义等问题，以树立工商系统的良好形象。

二、存在的问题

（一）营商环境尚需持续改善。尽管我们在优化营商环境方面已经实施了一系列举措，并取得了一定的成效，但与一些先进地区相比，我们仍存在一定差距。部分企业反映，办事流程的简化程度不够，审批时间仍然较长，政策落实的精准度有待提高。同时，在服务企业方面，精准度和针对性尚显不足，未能充分满足企业的多元化需求。

（二）市场监管执法还存在薄弱环节。随着经济社会的快速发展，市场主体日益多元化，市场交易方式不断创新，市场监管面临的形势更加复杂严峻。目前，我们的市场监管执法能力还不能完全适应新形势的要求，存在监管手段相对落后、执法力量相对薄弱、部门协同配合不够紧密等问题。在某些领域，监管体系尚存盲区，导致一些违法违规行为时有发生。

（三）消费维权工作还需进一步加强。尽管在消费维权领域已付出诸多努力，但消费者权益保护面临的形势依然严峻。部分消费者维权意识尚显薄弱，对相关法律法规及维权途径的认知尚不充分。同时，消费维权工作在投诉举报处理效率、调解成功率等方面仍存在不足，消费者的满意度亟待进一步提升。

（四）干部队伍建设还需进一步加强。干部队伍的年龄结构、知识结构和专业结构还不够合理，部分干部的业务能力和综合素质不能适应市场监管工作的需要。干部的激励机制还不够完善，干部的工作积极性和创造性有待进一步激发。此外，干部的教育培训还存在针对性和实效性不强的问题，需要进一步改进和完善。

三、2025年下半年工作计划

（一）持续深化商事制度改革，进一步优化营商环境。一是进一步简化企业开办流程。深入推进"一网通办"，优化企业开办平台功能，实现更多事项的全程网上办理。加强与相关部门的沟通协调，进一步压缩企业开办时间，提高办事效率。二是加强对企业的精准服务工作。完善企业服务专员制度，提升对企业走访调研的频次和深度，深入了解企业的实际需求，为企业提供个性化、专业化的服务。加强惠企政策的宣传解读，推动政策落地见效，助力企业解决发展过程中遇到的困难和问题。三是加强事中事后监管。完善"双随机、一公开"监管工作机制，加大抽查力度，提高抽查覆盖面。加强信用监管，建立健全企业信用信息公示制度和经营异常名录制度，对失信企业实施联合惩戒，营造诚实守信的市场环境。

（二）强化市场监管执法，维护公平竞争的市场秩序。一是加大重点领域监管力度。持续加强对食品、药品、特种设备、重要工业产品质量等重点领域的监管，建立健全风险防控机制，加大监督检查力度，确保人民群众生命财产安全。加强对新兴业态和新型市场的监管，及时研究解决监管中出现的新问题。二是严厉打击各类违法违规行为。加大执法办案力度，严厉打击销售假冒伪劣商品、虚假宣传、价格欺诈、不正当竞争等违法行为。加强与公安、检察、法院等部门的协作配合，建立健全行刑衔接机制，形成打击违法犯罪的强大合力。三是加强广告市场的监管力度。通过加强广告监测机制，严厉打击虚假违法广告行为。同时，针对互联网广告、医疗广告、保健食品广告等关键领域，我们要实施更为严格的监管措施，以规范广告市场秩序，维护消费者合法权益。四是推进市场监管信息化建设。加快推进市场监管信息化平台建设，整合各类监管数据，实现数据共享和业务协同。利用大数据、云计算、人工智能等技术，提升市场监管的精准性和有效性。

（三）加强消费者权益保护工作，积极构建更加安全、放心的消费环