2025年上半年意识形态研判分析报告1

2025年上半年意识形态研判分析报告

意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的战略工程，事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力。进入2025年上半年，国际局势复杂多变，国内改革发展任务艰巨繁重，新媒体技术迭代加速，各类思潮激荡交织，对意识形态领域构成新的挑战与机遇。为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，全面掌握本局意识形态领域态势，有效防范化解风险，确保各项事业健康稳定发展，特对2025年上半年意识形态工作进行系统研判与深入分析。

一、固本培元铸魂赋能：意识形态工作取得显著成效

2025年上半年，本局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权，围绕中心、服务大局，统筹推进思想理论建设、宣传舆论引导、精神文明创建、风险防范化解等各项工作，意识形态领域总体向上向好，为事业发展提供了坚实思想保障和强大精神动力。

（一）深化理论武装，筑牢思想根基。本局坚持把理论学习作为首要政治任务，通过党委（党组）理论学习中心组学习、专题辅导、青年理论学习小组等多种形式，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。一是强化系统学习，定期组织全体党员干部深入研读党的创新理论，结合实际工作进行专题研讨，确保学深悟透、融会贯通。二是突出实践运用，引导干部职工将理论学习成果转化为推动工作的实际能力，将理论精髓转化为解决问题的有效路径，有效提升了政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是创新学习载体，充分利用线上学习平台、移动客户端等新媒体技术，丰富学习资源，拓展学习渠道，营造了浓厚的学习氛围，使理论武装更加便捷高效，覆盖面进一步扩大。

（二）强化宣传引导，凝聚奋进力量。本局紧密围绕国家战略部署和行业发展重点，全方位、多角度开展宣传工作，有效引导社会舆论，激发昂扬斗志。一是聚焦主责主业，精心策划系列宣传活动，深度报道本局在履行职能、服务发展、保障民生等方面的突出成就和先进事迹，充分展现新担当、新作为。二是创新宣传方式，积极运用短视频、动漫、H5等新媒体形式，制作通俗易懂、喜闻乐见的宣传产品，增强传播力、影响力。三是加强内外宣联动，主动与主流媒体对接合作，拓宽宣传渠道，提升宣传质效，同时注重内部宣传，弘扬正能量，树立新风尚，营造了积极向上、团结奋进的良好氛围，提升了本局的社会美誉度和公众知晓度。

（三）夯实阵地建设，巩固思想防线。本局高度重视意识形态阵地建设与管理，着力构建全方位、多层次的阵地体系，确保各类思想文化阵地可管可控。一是加强网络阵地建设，严格落实网络意识形态工作责任制，加强对官方网站、政务新媒体平台等的信息发布审核，坚决抵制和清除有害信息，确保网络空间风清气正。二是强化内部管理，对局属报刊、刊物、简报等严格审校，确保内容符合政策导向和正确价值取向。三是规范会议论坛、报告会、讲座、培训等活动的审批管理，严把政治关、导向关，防止错误思潮和有害信息传播，有效筑牢了意识形态安全屏障。

（四）提升队伍素养，培塑专业能力。本局深知意识形态工作队伍建设的重要性，持续加强队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。一是加强思想政治教育，定期开展党性教育和宗旨教育，引导意识形态工作者坚定理想信念，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是注重专业能力提升，组织业务培训和经验交流，提升工作人员的政治敏锐性、鉴别力以及舆论引导能力、危机处置能力。三是完善激励保障机制，关心关爱意识形态工作者，激发其工作热情和创新活力，锻造了一支政治过硬、本领高强、作风优良的意识形态工作队伍。

二、洞察风险隐患：意识形态领域面临的复杂挑战

在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，当前意识形态领域面临的形势依然复杂严峻，潜在风险和挑战不容忽视。本局在意识形态工作中仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。

（一）外部环境复杂多变，意识形态渗透风险犹存。当前，国际格局加速演变，全球性挑战日益增多，西方敌对势力对我进行意识形态渗透、文化侵蚀的企图从未停止。一是利用互联网和社交媒体进行渗透，通过制造虚假信息、散布不实言论、歪曲历史事实等手段，妄图扰乱社会秩序，混淆视听。二是借文化交流之名，行价值观输出之实，对我国主流意识形态构成隐性威胁。三是国际突发事件和地区冲突的连锁反应，可能引发国内舆论波动，给意识形态工作带来外部压力。应对这些复杂因素，需要本局持续保持高度警惕，精准研判，提升应对能力。

（二）新媒体技术迅猛发展，舆论引导面临全新挑战。随着5G、人工智能、大数据等技术的广泛应用，信息传播呈现碎片化、去中心化、交互化等特征，对传统舆论引导模式带来冲击。一是信息爆炸导致受众对信息真伪辨别能力下降，谣言易发多发，影响社会稳定。二是算法推荐机制可能形成"信息茧房"，加剧社会思潮的极化，不利于统一思想、凝聚共识。三是新兴媒体平台层出不穷，内容生成和传播速度快，给监管和引导带来巨大难度，对本局及时发现、有效回应负面舆情提出了更高要求。

（三）干部职工思想多元并存，理论学习仍有薄弱环节。随着社会转型发展，本局干部职工的思想观念日益多元，呈现出多样性、差异性。一是部分年轻干部对党的创新理论学习缺乏深度和系统性，存在"学而不思""学用脱节"现象，未能真正做到内化于心、外化于行。二是对一些热点敏感问题，少数干部存在模糊认识或片面理解，需要进一步加强政策宣讲和解疑释惑。三是面对复杂社会现象，个别干部政治敏锐性和鉴别力有待提高，对错误思潮辨识不清，存在被误导的风险，对意识形态工作的极端重要性认识不到位。

（四）意识形态责任落实不够均衡，存在"上热下冷"现象。尽管本局高度重视意识形态工作，但基层单位和部分职能部门在实际工作中存在责任落实不到位、工作开展不平衡的现象。一是部分基层党组织对意识形态工作的重视程度不够，未能将其摆在突出位置，存在"重业务轻政治"的倾向。二是意识形态工作责任制考核评价体系仍需完善，导致少数单位和个人在落实过程中存在形式主义、官僚主义，未能真正压实责任、传导压力。三是意识形态工作队伍专业化水平有待提高，部分兼职工作人员业务能力不足，影响了工作质量和效率。

三、擘画发展蓝图：构建意识形态工作新格局

面对新形势新挑战，本局必须保持战略清醒，坚定战略自信，以更高站位、更实举措、更严要求，全面加强和改进意识形态工作，构建意识形态工作新格局，为事业高质量发展提供坚实保障。

（一）聚焦核心要义，持续深化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，是做好意识形态工作的根本遵循。一是强化理论学习的系统性、深入性，推动党员干部通读原著、学懂原理、掌握精髓，特别是要深入学习习近平文化思想，提升文化自觉和文化自信。二是创新理论宣讲方式，结合本局实际，用鲜活的案例和生动的语言阐释党的创新理论，增强理论的吸引力、感染力。三是健全常态化学习机制，将理论学习与业务工作深度融合，推动学习成果转化为破解难题、推动发展的强大动力，切实提升运用科学理论指导实践、解决问题的能力。

（二）创新传播路径，优化舆论引导格局。适应全媒体时代发展趋势，构建新型传播体系，提升舆论引导能力。一是加强内容建设，围绕本局主责主业、重点工作，生产高质量、有深度、有温度的原创宣传产品，讲好本局故事，传播好本局声音。二是深化媒体融合发展，充分利用各类新媒体平台，搭建多层次、立体化的传播矩阵，实现信息多渠道分发、多平台联动，提升传播效能和覆盖面。三是健全舆情监测预警机制，加强对网络舆情的实时监测、分析研判，对苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置，限时办结，确保舆论导向正确。四是加强舆论引导人才培养，建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良的专业化舆论引导队伍。

（三）强化阵地管理，筑牢意识形态防线。坚持守土有责、守土尽责，切实加强各类意识形态阵地的建设和管理。一是严格落实网络意识形态工作责任制，加强对政务新媒体、内部网站等平台的日常巡查和内容审核，依法实施处罚对违法违规行为，坚决遏制有害信息传播。二是规范各类讲座、论坛、培训等活动管理，严格审批报备，确保内容合法合规，防止意识形态渗透和错误思潮传播。三是加强对基层文化阵地的指导和监管，推进文明单位、文明科室创建，培育积极健康的机关文化，营造向上向善的良好氛围。

（四）健全风险防范，提升应急处置能力。增强风险意识，树立底线思维，构建全链条、立体化的意识形态风险防范化解体系。一是完善风险研判机制，定期对意识形态领域可能出现的风险点进行评估，做到心中有数、未雨绸缪。二是提升应急处置能力，制定完善各类突发舆情事件应急预案，明确责任分工和处置流程，确保一旦发生突发情况能够迅速响应、果断处置，最大限度降低负面影响。三是加强与相关部门的协同配合，形成工作合力，共同应对复杂局面，提升风险防范化解的整体效能。

四、强化责任担当：筑牢意识形态工作坚实屏障

确保意识形态工作各项任务落到实处，关键在于压实责任、强化保障。本局将健全机制，严明纪律，为意识形态工作提供坚强组织保障和制度支撑。

（一）压实领导责任，强化统筹领导。本局各级党组织要严格履行意识形态工作主体责任，主要负责同志要切实履行第一责任人职责，班子