县纪委监委关于整治形式主义为基层减负工作的情况报告

县纪委监委关于整治形式主义为基层减负工作的情况报告

近年来，县纪委监委深入贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署，将此项工作作为一项重要政治任务，聚焦基层反映强烈的形式主义突出问题，强化监督执纪问责，推动基层减负工作取得阶段性成效。现将工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，构建协同推进机制。县纪委监委将整治形式主义为基层减负作为重要政治任务，通过系统谋划、高位推动，确保工作落地见效。成立由主要领导任组长的专项工作领导小组，实行一把手负总责、分管领导直接抓、职能室（组）分头落实的三级责任体系。建立月调度、季研判工作机制，先后召开专题推进会〔*〕次，针对基层反映强烈的〔*〕类共性问题和〔*〕项具体诉求，制定"问题清单＋任务清单＋责任清单"的闭环管理方案。注重横向联动，与县委办、政府办等〔*〕个部门建立联席会议制度，在文件统筹、考核整合、数据共享等方面实现跨部门协作，累计联合开展专项督查〔*〕轮，推动解决多头重复报送、过度留痕等顽疾〔*〕项。创新室组地联动监督模式，统筹派驻纪检监察组和乡镇纪委力量，对减负措施落实情况开展下沉式督查，确保压力传导到位、责任落实到人。

（二）细化任务举措，实施精准靶向治理。持问题导向，出台《整治形式主义为基层减负二十条措施》，量化压减文件会议、规范督查考核等硬性指标。在精文减会方面，实行双控一降机制，建立全县文件会议电子台账，推行无会周、合并开会等制度，上半年全县发文数量同比下降〔*〕％，会议时长压缩〔*〕％。针对督查检查过多过滥问题，开展三清一提专项行动，将原有〔*〕查考核事项压减至〔*〕并全面推行"四不两直"暗访机制。创新建立基层减负观察点制度，在〔*〕镇设立监测哨点，通过直报系统实时收集干部负担情况，累计处理不合理摊派事项〔*〕将减负成效纳入全面从严治党考核体系，对〔*〕整改不力的单位主要负责人进行约谈，倒逼责任落实。

（三）深化教育引导，培育实干担当新风。建"位一体"传矩阵，在县纪委监委门户网站开设减负在行动专栏，通过清风微信公众号发布政策解读〔*〕发送廉政提醒短信〔*〕人次。注重以案示警，选取〔*〕指尖上的形式主义、留痕等典型案例进行全县通报，制作《形式主义现形记》警示教育片，组织专题讨论会〔*〕。开展转作风、树新风主题实践活动，举办基层减负大家谈座谈会〔*〕收集意见建议〔*〕动建立基层点题、部门答题的良性互动机制。创新"培双带"作法，选树〔*〕先进典型，通过经验交流、现场观摩等方式推广创新做法。结合党史学习教育，开展我为基层减负办实事活动，推动各级领导干部下沉一线解决实际问题〔*〕促进减负成果转化为干事创业动力，在全县营造了破除形式主义、激励担当作为的浓厚氛围。

二、主要工作举措及成效

（一）精简文件会议，切实减轻基层"文山会海"负担。严格发文管理，建立了文件审核把关机制，对各部门拟发的文件进行严格审核，严格控制文件数量、篇幅和规格。对可发可不发的文件坚决不发，对内容相近、能合并的文件进行合并发文，对上级文件已有明确规定且没有新的落实举措的不再重复发文。同时，加强对文件质量的把关，提高文件的针对性和可操作性，避免文件空泛、不切实际。通过严格管理，今年以来，全县文件数量较去年同期下降了〔*〕％，有效减少了基层文件处理负担。规范会议安排，严格执行会议审批制度，对各部门召开的会议进行统筹安排，能合并的会议不单独召开，能套开的会议不分别召开，能通过视频会议形式召开的不集中开会。严格控制会议规模和时间，减少陪会人员，提高会议效率。同时，加强对会议内容的审核，避免会议内容重复、空洞，确保会议能够解决实际问题。今年以来，全县会议数量较去年同期减少了〔*〕％，会议时间明显缩短，基层干部有更多时间和精力投入到实际工作中。

（二）优化督查检查考核，着力解决基层多头考核问题。理规范督查检查考核事项，对全县各类督查检查考核事项进行全面清理规范，建立督查检查考核事项清单，实行计划管理和备案制度。未经批准不得擅自开展督查检查考核活动，对内容重复、频次过高、范围过大的事项进行整合优化，对形式主义、官僚主义问题突出的事项坚决予以取消。通过清理规范，全县督查检查考核事项较去年减少了〔*〕％，有效减轻了基层迎检负担。改进督查检查考核方式方法，坚持问题导向、目标导向和结果导向，注重实地调研和暗访抽查，减少台账资料检查和汇报材料要求，避免过度留痕。充分利用信息化手段，提高督查检查考核的效率和精准度。同时，加强对督查检查考核结果的综合运用，将结果与干部考核评价、评先评优等挂钩，树立重实干、重实绩的鲜明导向。

（三）严肃查处形式主义问题，形成有力震慑。拓宽问题线索收集渠道，充分发挥信访举报、巡察监督、监督检查等作用，广泛收集形式主义问题线索。在县纪委监委网站、微信公众号开设举报专区，公布举报电话和邮箱，鼓励群众积极参与监督举报。同时，加强与基层干部群众的沟通交流，主动发现问题线索。今年以来，共收到形式主义问题线索〔*〕条，为严肃查处提供了有力支撑。加大案件查处力度，对发现的形式主义问题线索，坚持快查快结、严肃处理。对情节较轻的，进行批评教育、诫勉谈话；对情节严重的，给予党纪政务处分。同时，坚持"一案双查"，对存在形式主义问题的单位，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任。今年以来，全县共查处形式主义问题〔*〕起，处理党员干部〔*〕人，其中给予党纪政务处分〔*〕人，形成了有力震慑。强化通报曝光，定期对查处的形式主义典型案例进行通报曝光，通过县纪委监委网站、微信公众号等平台公开案例详情，用身边事教育身边人，让广大党员干部引以为戒。

三、存在的问题及下一步工作计划

（一）存在的问题。分单位思想认识还不够到位，虽然整治形式主义为基层减负工作取得了阶段性成效，但仍有部分单位对整治工作的重要性认识不足，存在观望等待、敷衍应付的思想，对一些形式主义问题整改不彻底、不到位，存在反弹回潮的风险。长效机制还不够健全，在整治形式主义为基层减负工作中，虽然建立了一些工作制度和机制，但还不够完善，缺乏系统性和长效性。在督查检查考核方面，虽然对事项进行了清理规范，但在考核指标设置、评价方式方法等方面还需要进一步优化，以更好地适应基层工作实际。基层减负效果还需进一步提升，尽管通过一系列措