县纪委监委关于整治形式主义为基层减负工作情况报告

县纪委监委关于整治形式主义为基层减负工作情况报告

形式主义犹如顽疾，严重束缚基层发展活力，阻碍政策落地生根，侵蚀干部干事创业的热情。为深入贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署，县纪委监委始终坚守职责定位，以"咬定青山不放松"的韧劲，多措并举、靶向发力，全力向形式主义"开刀"，切实为基层松绑减负，让基层干部轻装上阵，为县域高质量发展注入强劲动力。现将相关工作情况报告如下。

一、多维监督，精准亮剑形式主义顽疾

县纪委监委深知，整治形式主义，精准监督是关键。为此，我们聚焦基层痛点、难点问题，构建起全方位、多层次的监督体系，让形式主义无处遁形。

在日常监督中，我们建立常态化监督机制，成立专项监督检查组，定期深入基层一线，围绕文件精简、会议压缩、督查检查考核规范等重点领域，开展"地毯式"排查。通过查阅文件资料、会议记录，与基层干部群众面对面交流等方式，详细了解基层减负工作落实情况，及时发现并纠正存在的问题。例如，在检查某镇文件收发情况时，发现存在同一内容文件重复印发、文号混乱等问题，监督检查组当场责令整改，并对相关责任人进行批评教育，要求其严格落实文件精简要求，提高发文质量。

针对重点领域和关键环节，我们开展专项监督。聚焦乡村振兴、民生保障、项目建设等与群众利益密切相关的领域，重点整治在工作中搞"形象工程""政绩工程"、过度留痕、层层加码等形式主义问题。在乡村振兴领域专项监督中，我们发现个别村在人居环境整治工作中，为迎接上级检查，过度追求形式，在短期内大规模铺设草坪、修建景观设施，却忽视了实际使用效果和群众需求，造成资源浪费。县纪委监委迅速介入，对相关责任人进行严肃问责，并督促整改，确保乡村振兴工作务实推进。

同时，我们充分利用信息化手段，拓宽监督渠道，提升监督效能。搭建"互联网＋监督"平台，设立基层减负举报专区，广泛收集群众反映的形式主义问题线索。群众可通过手机扫码、网络留言等方式，随时举报身边的形式主义问题，实现监督"零距离"。此外，我们还运用大数据分析技术，对文件、会议、督查检查考核等数据进行比对分析，精准发现异常情况，为监督工作提供有力支撑。如通过对各部门会议召开次数、参会人员范围等数据的分析，发现某部门存在会议频次过高、参会人员"陪会"现象严重的问题，随即对该部门进行重点监督检查，推动问题整改。

二、显著成效，基层焕发干事创业活力

通过持续深入的整治行动，我县在整治形式主义为基层减负工作方面取得了显著成效，基层面貌焕然一新。

文件会议大幅精简。严格落实文件精简要求，加强发文源头管控，对可发可不发的文件坚决不发，对内容相近、可合并的文件进行整合。今年以来，全县发文数量同比下降〔〔*〕〕％，其中，政策性文件篇幅平均缩短〔〔*〕〕％，切实做到了"精文减字"。在会议方面，严格执行会议审批制度，能不开的会议坚决不开，能合并的会议一律合并召开，大力推行视频会议、"套会"等形式，减少基层干部参会频次和时间成本。截至目前，全县会议数量同比减少〔〔*〕〕％，会议时长平均缩短〔*〕分钟，让基层干部从"文山会海"中解脱出来，有更多时间和精力投入到实际工作中。

督查检查考核更加规范。我们对全县督查检查考核事项进行全面清理规范，建立年度计划管理和审批报备制度，严格控制督查检查考核的总量和频次。今年，全县纳入年度计划的督查检查考核事项较去年减少〔〔*〕〕％，且所有事项均提前向社会公布，让基层提前知晓、做好准备。同时，我们改进督查检查考核方式，注重工作实绩，减少不必要的台账资料检查，更多地采取实地查看、随机走访、群众评价等方式，了解工作真实情况，切实减轻基层迎检负担。例如，在对某镇的年度考核中，考核组通过实地走访多个村（社区），与群众面对面交流，了解民生政策落实、乡村治理等工作情况，对该镇工作作出客观公正评价，不再单纯以台账资料的完善程度作为考核依据，得到基层干部的广泛认可。

基层干部负担明显减轻。随着整治工作的深入推进，过度留痕、"指尖上的形式主义"等问题得到有效遏制。我们督促各部门规范工作群和政务APP使用，对功能重复、使用频率低的工作群和APP进行清理整合，目前已累计清理工作群〔*〕个、政务APP〔*〕个，让基层干部从"指尖"的忙碌中解放出来。同时，减少不必要的责任状签订和"一票否决"事项，明确基层职责边界，避免基层"小马拉大车"，让基层干部能够轻装上阵，专注于主责主业。基层干部普遍反映，现在工作更加务实高效，有更多时间为群众办实事、解难题。

群众满意度显著提升。形式主义的减少，带来的是工作效率的提高和服务质量的提升，群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。在民生领域，各项惠民政策得到更快更好落实，群众办事更加便捷高效。例如，在医保报销、低保申请等工作中，流程进一步简化，办理时间大幅缩短，群众不再需要为繁琐的手续和证明材料来回奔波。通过开展民意调查，群众对政府工作的满意度较去年提升了〔*〕个百分点，充分表明整治形式主义为基层减负工作得到了群众的认可和支持。

三、正视问题，持续深化整治任重道远

尽管我们在整治形式主义为基层减负工作中取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，形式主义具有顽固性、反复性，整治工作不可能一蹴而就，当前仍存在一些问题亟待解决。

一是形式主义隐形变异问题依然存在。部分部门和干部在整治高压态势下，变换形式搞形式主义。如有的将线下会议转为线上视频会议，但会议内容冗长、质量不高，"空对空"问题依然突出；有的在文件精简上做表面文章，将"红头文件"变为"白头文件"，继续向下发文；还有的在工作中搞"虚假整改"，对督查检查发现的问题表面上整改到位，实则敷衍了事，问题反弹回潮风险较大。

二是部分干部思想认识仍不到位。一些干部对整治形式主义为基层减负工作的重要性和紧迫性认识不足，认为形式主义是"老毛病"，难以根治，存在消极应付心理。在工作中，依然习惯于老套路、老方法，重形式轻内容、重过程轻结果，缺乏主动担当作为精神。个别领导干部政绩观扭曲，为追求短期政绩，不顾实际情况，盲目决策，导致一些形式主义问题产生。

三是制度执行还不够严格。虽然我们制定了一系列整治形式主义为基层减负的制度规定，但在执行过程中，仍存在打折扣、搞变通的现象。部分部门对制度执行缺乏有效监督和问责，导致制度成为"稻草人"。例如，在文件会议审批制度执行中，个别部门存在未按规定程序审批、超范围发文开会等问题；在督查检查考核计划管理中，个别部门擅自增加督查检查考核事项，却未受到相应处罚。

四是基层治理能力有待进一步提升。随着形式主义问题的减少，基层干部有了更多时间和精力抓落实，但部分基层干部在工作中仍存在能力不足、方法不多等问题，难以适应新形势下基层治理的要求。一些基层干部在面对复杂问题和突发情况时，缺乏应对经验和解决问题的能力，影响了工作效率和质量。此外，基层治理体系还不够完善，部门之间协调配合不够顺畅，存在职责不清、推诿扯皮等现象，也在一定程度上制约了基层治理效能的提升。

四、持续发力，构建基层减负长效机制

针对当前存在的问题，县纪委监委将以"永远在路上"的执着，持续深化整治形式主义为基层减负工作，不断巩固和拓展整治成果，构建基层减负长效机制。

一是强化监督执纪问责，保持高压态势。持续加大对形式主义问题的监督检查力度，创新监督方式方法，提高监督的精准性和实效性。聚焦隐形变异问题，开展专项整治行动，对发现的问题线索深挖细查，严肃查处相关责任人，并及时通报曝光典型案例，形成有力震慑。加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止，违反制度规定的行为，严肃追究责任