在某区林业工作高质量发展推进会上的汇报

在〔*〕区林业工作高质量发展推进会上的汇报

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

今天，我们在这里召开全区林业工作高质量发展推进会，正当其时，意义深远。这既是一次回顾总结、分析形势的评估会，更是一次明确目标、部署未来的动员会。在"十五五"规划谋篇布局的关键之年，系统擘画我区林业发展的宏伟蓝图，对于筑牢〔*〕生态安全屏障、推动区域经济社会可持续发展具有至关重要的作用。受区林业局党组委托，下面，我谨代表区林业局，就我区林业工作的基本情况、未来发展思路以及相关建议，向各位领导和同志们作简要汇报。

一、砥砺前行，林业发展取得新成效

近年来，在区委、区政府的坚强领导和〔*〕市林业局的有力指导下，我们始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行"绿水青山就是金山银山"的发展理念，全面推行林长制，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全区林业工作呈现出资源增长、质量提升、产业增效、安全稳定的良好态势。

（一）生态根基持续夯实，森林资源实现量质齐升

我们始终将森林资源保护与发展作为林业工作的核心任务，多措并举，精准发力，成功守护并拓展了〔*〕的绿色版图。截至目前，全区林地面积稳定在171.85万亩，森林面积达到168.43万亩，森林覆盖率持续稳定在50％以上，并朝着55％的更高目标稳步迈进。林木蓄积量是衡量森林资源质量的关键指标，我区的林木蓄积量已历史性地突破700万立方米，相较于2020年的690万立方米，实现了稳健增长，这标志着我们的森林不仅面积在扩大，单位面积的生态功能和经济价值也在同步提升。这些成绩的取得，得益于一系列重大生态工程的深入实施。我们有效巩固了23.5万亩退耕还林成果，确保了"退得下、稳得住、能致富"；扎实推进了总面积达39.5万亩的国土绿化营造林工程，为〔*〕大地披上了层层新绿。同时，我们还积极探索历史遗留矿山生态修复，已成功完成62.8公顷生态破坏区的治理工作，让昔日的"生态伤疤"重新焕发生机。

（二）治理体系不断创新，林区管护效能显著增强

有效的管护是巩固生态建设成果的根本保障。我们深刻认识到，管好森林比造好森林同样重要。为此，我们全面深化林长制改革，构建了"区-街镇-村（社）"三级林长责任体系，共设立各级林长537名，并配备了552名网格护林员，形成了一张覆盖全区林区的"横向到边、纵向到底"的责任网络。各级林长履职尽责，累计开展巡林督导超过1.3万次，全体护林人员巡林总次数更是高达4.7万余次，用脚步丈量责任，用行动守护青山。在森林防灾减灾方面，我们取得了瞩目成就。面对松材线虫病这一"森林癌症"，我们坚持科学防治、精准施策，重大林业有害生物防治工作在全市的年终考核排名，从过去的第二十名一举跃升至第二名，病死松树数量连续两年下降率均超过80％，成灾率严格控制在3％以内，有效遏制了疫情扩散蔓延的势头。在森林防火方面，我们经受住了连晴高温等极端天气的严峻考验，实现了连续5年未发生重大森林火灾的优异成绩。这背后，是30口新建森林消防水池、6.7公里防火通道、8个防火检查站以及5套远程视频监控预警系统等现代化基础设施的坚实支撑。我们还创新性地建立了"林长＋警长"和"林长＋线长"等联动机制，与公安、电力等部门协同作战，有效查处涉林违法问题49个，行政处罚金额达373万元，形成了强大的管护合力，确保了林区安全与供电安全。

（三）生态价值加速转化，林业产业发展势头强劲

我们坚持在保护中发展、在发展中保护，积极探索"绿水青山"向"金山银山"转化的"〔*〕模式"。2021年，全区林业产业增加值已达到34亿元，林业经济已成为推动区域发展和农民增收的重要力量。我们立足区情林情，大力发展特色经济林产业，已建成包括笋竹、木本中药材、经果林、花椒等在内的特色产业基地15.4万亩，其中特色经济林种植总面积达到8.9万亩，苗木花卉种植面积超过8000亩，初步形成了规模化、集群化的产业布局。产业的发展直接带动了群众就业增收。每年，林业产业可为超过1000名脱贫群众提供稳定的就业岗位，人均年增收超过1万元，真正让林区群众吃上了"生态饭"。我们还积极开展招商引资，成功引进了高附加值的疫木处理企业，采用"公司＋村集体＋农户"的合作模式，不仅实现了疫木的安全、高效、资源化利用，预计每年可加工原木8万立方米，产值高达2亿元，还通过林地流转和更新采伐，为发展林药、林禽等林下经济腾挪了空间，开创了"林改＋林产业"融合发展的新局面。

二、谋篇布局，擘画林业发展新蓝图

站在新的历史起点，面对新形势、新任务，我们必须以更宽广的视野、更长远的眼光来谋划未来五年的林业发展。我们将围绕"生态美、产业兴、百姓富"的总体目标，坚持系统思维，统筹推进，奋力谱写〔*〕林业高质量发展新篇章。

（一）坚持生态优先，在筑牢绿色屏障上展现新作为

生态是〔*〕最宝贵的财富，是林业工作的根与魂。我们将毫不动摇地坚持生态优先、绿色发展的战略定力。一是持续提升森林生态系统质量。深入实施森林质量精准提升工程，加强森林抚育和退化林修复，优化林分树种结构，着力提升森林生态系统的稳定性和碳汇能力，确保到"十五五"末，全区森林覆盖率稳定保持在55％以上。二是严守生态保护红线。严格执行林地用途管制，优化项目建设征占用林地审批流程，做到既保障重大项目发展需求，又坚决守住生态安全底线。三是深化自然保护地体系建设。以国家审核通过的自然保护地整合优化方案为基础，进一步完善管护机制，加强生物多样性保护，管护好全区55.5万亩的宝贵自然保护地资源，维护区域生态平衡。

（二）坚持产业融合，在推动富民强区上开创新局面

我们将以市场为导向，以资源为依托，推动林业一二三产业深度融合，不断延伸产业链、提升价值链。一是做强特色优势产业。集中力量发展笋竹、木本中药材、生态旅游和森林康养四大主导产业。推动笋竹产业向精深加工方向发展，开发高附加值的竹建材、竹工艺品；支持木本中药材标准化、规模化种植，打造道地药材品牌；依托优美的森林风光和独特的生态环境，大力发展森林康养、生态旅游、自然教育等新业态，打造一批有影响力的森林旅游目的地。二是培育壮大龙头企业。将招商引资作为"源头活水"，瞄准国内外林业龙头企业，通过精准招商、以商招商，引进一批技术领先、市场广阔、带动能力强的项目。同时，扶持本土企业做大做强，通过"公司＋合作社＋基地＋农户"等利益联结机制，将小农户融入现代林业发展大格局。三是大力发展林下经济。充分利用林地资源，科学规划发展林菌、林药、林禽、林蜂等林下种养模式，变"林下闲置空间"为"林下聚宝盆"，拓宽群众增收渠道。

（三）坚持科技赋能，在驱动创新发展上实现新突破

科技创新是引领林业现代化的核心动力。我们将大力实施"科技兴林"战略，让科技为〔*〕林业插上腾飞的翅膀。一是构建智慧林业平台。积极运用大数据、物联网、遥感等现代信息技术，整合森林资源、灾害预警、产业发展等各类数据，建立全区统一的"林业一张图"和智慧林业管理平台。二是推广先进实用技术。加强与市林科院等科研院所的合作，积极引进和转化科技成果。例如，在林菌种植试点工作中，我们将全面推广先进的种植技术和废弃物循环利用模式。三是提升科技应用能力。我们将常态化开展无人机操作等现代技能培训，打造一支懂技术、会操作的现代化林业管理队伍，让无人机在资源监测、防火巡查、病虫害防治等领域的应用成为常态，全面提升林业管理的精准化和智能化水平。同时，我们将聚焦松材线虫病疫木高附加值安全利用等关键技术难题，支持企业开展技术攻关，力求在资源化利用上取得更大突破。

（三）坚持城乡统筹，在促进均衡发展上迈出新步伐

我们将致力于推动林业资源在城乡间的均衡配置和效益共享，让林业发展的成果惠及全体人民。一方面，要提升城市林业品质。结合城市更新和乡村人居环境整治，科学规划城市绿地、森林公园、郊野公园和绿色通道建设，为市民提供更多亲近自然、休闲游憩的绿色空间。另一方面，要推动林业资源下沉乡村。引导和支持城市工商资本、科技、人才等要素流向农村林区，参与乡村林业产业开发。通过建立城乡林业结对帮扶机制，推动城市优质的苗木花卉资源、先进的管护技术向农村延伸，同时，将农村丰富的生态产品、特色林产品引入城市市场，形成城乡互动、优势互补的良好发展格局。

三、强化保障，凝聚林业发展新合力

宏伟蓝图的实现，离不开坚强有力的保障措施。在此，恳请区委、区政府在以下几个方面给予我们更大的支持。

（一）强化政策体系支持

林业发展周期长、见效慢，尤其需要稳定、持续的政策支持。建议区级层面研究出台支持林业产业高质量发展的专项政策包，在财政补贴、税费优惠、金融信贷等方面给予倾斜