在某区自然灾害防治工作会议上的经验汇报

在〔*〕区自然灾害防治工作会议上的经验汇报

尊敬的各位领导，同志们：

大家好。今天，我们在此召开全区自然灾害防治工作会议，意义重大。借此机会，我谨代表〔*〕街道，就近年来我们在防灾减灾救灾工作中的一些探索与实践，向各位领导和同志们作一汇报。面对复杂严峻的灾害风险挑战，我们始终秉持人民至上、生命至上的根本原则，将防灾减灾工作置于极端重要的位置，致力于构建更为坚实、更有韧性的安全防护体系。

一、坚持系统观念，筑牢防灾减灾"责任堤坝"

做好自然灾害防治工作，首要在于构建一个权责明晰、运转高效的责任体系。我们深刻认识到，责任落实是抵御一切风险的"第一道防线"。为此，我们着力从顶层设计入手，系统性地夯实组织基础。

我们率先成立了由街道主要领导担任组长的自然灾害防治工作领导小组，打破了以往"九龙治水"的局面，形成了"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室协同抓落实"的强大合力。应急、城管等2个核心科室与5个社区的职责被逐一明确，确保了指挥体系的统一性和权威性。仅今年以来，我们就累计召开了3次专题部署会议，对防汛、防火、应对极端天气等关键工作进行周密部署。在实践中，我们深切体会到，一套科学完备的应急预案是临阵不乱的根本保证。我们结合辖区实际，对《街道自然灾害应急预案》进行了全面修订，并同步完善了防汛、防台风等6个专项预案。预案的修订不仅仅是文字的更新，更是对实战流程的再造，我们对人员转移的路线规划、物资调配的启动标准、信息报送的层级渠道都进行了细化，确保每一项应急处置都有章可循、有据可依。

为了将责任的"神经末梢"延伸至社会治理的最基层，我们创新并固化了"街道-社区-网格"三级责任体系。我们将防治任务精准分解到全域43个网格，由43名专职网格员担任"前哨"，负责日常巡查、风险上报和信息传递。通过专题会议部署与日常督查提醒相结合的方式，我们确保每一片区域、每一个重点部位都有人看、有人管、有人负责。今年以来，街道层面已累计开展网格化督查6次，真正实现了责任的全覆盖、无盲区，构筑起一道坚不可摧的"责任堤坝"。

二、坚持关口前移，下好风险隐患"先手棋"

"防"是减灾的最高境界。我们始终坚持"预防为主、防治结合"的方针，将工作的重心从被动应对转向主动预防，力求将风险隐患消除在萌芽状态。

我们建立了一套常态化的隐患排查机制。由街道相关科室人员、社区网格员、物业人员及热心志愿者组成联合巡查队，定期对辖区内所有已知的易积水路段、老旧小区平房、建筑工地、涉地下停车场的工贸企业以及河道等关键区域，进行"拉网式""地毯式"的排查。对于排查出的问题，我们不搞"大概""可能"，而是逐一登记造册，建立了包含18条重点点位的台账，并实行"动态管理、销号解决"的闭环流程。这种精细化的管理，使我们对辖区内的风险底数了然于胸。

针对高风险单位，我们实行重点监管。今年，我们对辖区内9家工贸企业和1家危化品加油站开展了专项安全检查。检查内容不仅限于常规的消防设施，更延伸至应急预案的完备性、应急物资的储备情况以及员工的应急知识掌握程度。在检查中，我们发现3家工贸企业的车间排水沟存在堵塞问题，加油站应急沙池的沙量未达到标准等隐患。我们当场记录在案，下达整改通知，并指定专人跟踪督办。通过补充防汛沙袋100袋、更新雨衣雨靴50套等措施，所有发现的问题均在限期内整改完毕，完成率达到100％。我们还创新性地推行了"四色预警"风险分级管控机制，根据企业安全生产状况和隐患数量，将其划分为"红、黄、蓝、绿"四个等级，实施差异化监管，有效提升了监管的精准性和威慑力。

三、坚持科技赋能，打造智慧应急"千里眼"

进入新时代，传统的"人海战术"已难以满足现代应急管理的需求。我们积极顺应数字化潮流，大力推进科技赋能，致力于从"汗水驱动"向"智慧引领"转变，为防灾减灾工作装上"千里眼"和"顺风耳"。

我们投资建成了街道级的"智慧城市管理"指挥平台。这个平台如同一座"智慧大脑"，将辖区内原先零散的743路视频监控全部串联成网，实现了对道路积水、设施损坏、突发事件等情况的24小时不间断监控。一旦平台通过算法分析或人工巡屏发现异常，系统会立即生成任务工单，自动派发给距离最近的网格员或应急队员。我们的手持移动终端确保队员能在5分钟内到达现场、10分钟内解决一般性问题。平台运行以来，已累计发现并处置各类问题861件，问题解决率高达95％。特别是在防汛工作中，对低洼路段水位的实时监控，为我们赢得了宝贵的预警和处置时间。

我们积极推广应用各类物联感知设备。在辖区多个窨井盖下方，我们安装了智能监测器，一旦井盖发生位移、破损，或下方水道水位超过警戒线，平台会立即收到报警，从而避免了"马路陷阱"和排水不畅等问题。针对老旧小区和"九小场所"火灾风险高的特点，我们大力推进智能烟感系统的安装，目前已投入使用的智能烟感探测器超过8000个。这些小小的设备，能在探测到烟雾的第一时间，自动将火警位置信息和实时数据同步传输给消防部门、社区和物业，极大地缩短了火灾从发生到被发现的时间。据测算，该系统使我们的初期火灾应急响应时间平均缩短了50％以上，为扑救赢得了黄金时间。此外，我们还引入了无人机进行空中巡查，对一些人力难以企及的区域进行全方位、无死角的隐患排查，实现了"人巡＋智巡"的优势互补。

四、坚持协同作战，织密上下联动"一张网"

自然灾害的处置是一场复杂的系统性战役，单靠一个部门、一个层级的力量是远远不够的。我们着力构建平战结合、反应灵敏的协同作战体系，确保在灾害来临时能够攥指成拳、合力致胜。

我们与区应急管理等部门建立了高效的信息共享和应急联动机制。依托统一的应急指挥系统，我们实现了与区级平台的信息互通、资源共享。在去年夏季一次突发强降雨事件的应对中，这一机制的优势得到了充分展现。当时，我们的智慧平台在凌晨监测到多个路段水位急剧上涨，并发出预警。街道指挥中心立即启动应急预案，应急抢险队和网格员冒雨奔赴各点位进行处置。同时，我们按照预案规定，第一时间将汛情和我们已采取的措施上报至区应急管理局。区指挥中心根据我们提供的信息，并结合气象部门的研判，迅速调配了大型抽水泵车等专业设备前来增援。由于信息传递及时、街道先期处置有效、区级支援精准，我们成功地避免了主干道长时间中断和居民区大面积受淹，整个处置过程衔接顺畅，未发生一起人员伤亡和重大财产损失事件。

我们深知，应急物资是打赢硬仗的"弹药"。我们在街道层面设立了应急物资储备点，常规储备了雨衣60件、雨靴60双、沙袋300袋、大功率排水泵2台等常用物资，并建立了详细的物资台账，由专人负责定期检查、及时更新。同时，我们与辖区内的大型商超、建材店签订应急保供协议，将其纳入我们的社会化储备体系。一旦发生突发情况，可实现"信息共享、快速反应、就近保障"，确保应急物