镇关于2025年上半年集中防返贫监测排查工作情况的报告

〔*〕镇关于2025年上半年集中防返贫监测排查工作情况的报告

为深入贯彻落实党中央、国务院及〔*〕自治区、〔*〕市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，我镇始终将防止返贫动态监测和帮扶工作作为核心任务来抓，坚决守住不发生规模性返贫的底线。2025年上半年，我镇党委、政府高度重视，精心组织，扎实开展了集中防返贫监测排查工作，取得了一定成效。现将有关情况报告如下。

一、强化组织领导与责任落实，构筑监测工作坚实基础

为确保防返贫监测排查工作高效、有序开展，我镇始终坚持高位推动、压实责任的工作原则。

一是迅速动员部署，凝聚思想共识。年初，镇党委、政府第一时间召开防返贫监测排查工作专题部署会，传达学习上级最新政策文件精神，特别是《〔*〕自治区防止返贫动态监测帮扶操作规程》等核心文件，对我镇全年的监测帮扶工作进行系统性安排。会议明确了以"集中排查守底线，巩固成果促振兴"为工作主线，要求全体镇村干部、驻村工作队充分认识此项工作的极端重要性与紧迫性，切实将思想和行动统一到上级的决策部署上来。

二是健全工作机制，压实各级责任。我镇进一步完善了由镇党委书记、镇长负总责，分管领导具体抓，包村干部、嘎查村"两委"及驻村工作队分片包干的网格化责任体系。将全镇划分为12个大网格和58个小网格，每个网格均明确了责任人，确保排查工作横向到边、纵向到底，不留死角、不漏一户。同时，我们制定了详尽的工作方案，明确了时间表、路线图和任务书，将责任层层分解，具体到人、量化到岗，形成了"千斤重担人人挑，人人肩上有指标"的强大工作合力。

二、坚持全面排查与精准识别，动态掌握返贫致贫风险

精准识别是有效帮扶的前提。我镇严格遵循"早发现、早干预、早帮扶"的原则，采取"线上＋线下"、"普遍排查＋重点核查"相结合的方式，全面摸清风险底数。

一是开展"地毯式"入户排查。自3月份集中排查工作启动以来，我镇组织全体包村干部、村"两委"成员及驻村工作队员，对全镇所有农牧户开展了"地毯式"入户走访。排查工作重点聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减的"突发严重困难户"。在排查过程中，工作人员详细核实每户家庭的收入支出、住房安全、义务教育、基本医疗及饮水安全等"两不愁三保障"情况，并耐心向群众宣传防返贫监测政策，鼓励存在风险的农户通过"〔*〕防返贫"APP、12317热线或直接向村委会等多种渠道进行自主申报。

二是实施数据化精准分析。在全面排查的基础上，我镇充分利用〔*〕自治区精准扶贫大数据平台，加强与医保、民政、教育、残联等部门的数据共享与比对，建立多维度的风险预警模型。通过对大额医疗支出、慢性病患者、重度残疾人、低保边缘家庭等关键数据进行交叉比对和筛查预警，变"人找政策"为"政策找人"，显著提升了风险识别的主动性和精准性。

截至2025年6月30日，我镇已全面完成对辖区内8560户农牧户的集中排查工作，排查覆盖率达到100％。通过入户排查与数据预警相结合的方式，本年度新识别纳入防返贫监测对象共计45户128人。从风险类型看，因大病、慢性病导致刚性支出过大成为主要致贫风险，共22户，占比48.9％；因家庭主要劳动力失业或产业经营失败导致收入骤降的11户，占比24.4％；因子女上学负担过重的7户，占比15.6％；因残疾、意外事故等其他原因的5户，占比11.1％。所有新识别对象均严格按照农户授权、入户核实、民主评议、公示公告、乡镇审核、县级审定的"八步法"程序，确保了识别过程的公开、公平、公正。

三、实施靶向施策与分类帮扶，筑牢返贫致贫"防火墙"

识别不是目的，帮扶才是关键。我镇坚持"缺什么、补什么"的原则，对纳入监测的家庭实行"一户一策"精准帮扶，确保帮扶措施能够真正落到实处、见到实效。

一是快速响应，制定个性化帮扶方案。对于新纳入的45户监测对象，我镇要求各包村干部及帮扶责任人在10个工作日内，必须完成第二轮深度入户访谈，与监测户共同分析风险成因、研判发展需求，量身定制个性化的帮扶计划。方案内容具体到产业发展方向、技能培训需求、就业岗位推荐、需协调落实的兜底保障政策等，确保帮扶措施的针对性和可操作性。

二是整合资源，落实多元化帮扶举措。我们积极整合各类帮扶资源，构建了"产业＋就业＋保障＋扶智"的立体化帮扶体系。针对有劳动能力的监测对象，优先采取开发式帮扶，如为15户有发展养殖意愿的家庭提供了小额信贷支持和技术指导，为8名有就业需求的劳动力推荐了公益性岗位或联系了本地企业；针对因病致贫返贫风险，我们积极协调卫健、医保部门，确保其大病保险、医疗救助等政策应享尽享，有效减轻了医疗支出负担；针对教育负担重的家庭，及时对接教育部门，落实"雨露计划"等教育资助政策；对完全或部分丧失劳动能力的监测对象，则强化兜底保障，确保其符合低保、特困供养条件的，及时纳入保障范围。上半年，针对新识别的监测对象，已累计落实各类帮扶措施198条，平均每户享受帮扶措施4.4项，实现了帮扶责任、帮扶政策、帮扶资金"三到位"。

四、强化督导检查与闭环管理，提升监测工作整体质效

为确保防返贫监测排查工作不走过场、不打折扣，我镇建立了"排查-督导-整改-提升"的工作闭环管理机制，以强有力的督导推动工作质效全面提升。

一是组建专项督导组，开展常态化检查。由镇纪委牵头，联合镇乡村振兴办，组成专项督导组，采取"四不两直"方式，不定期深入各嘎查村开展督导检查。督导内容涵盖政策宣传是否到位、排查程序是否规范、数据信息是否准确、帮扶措施是否落实等多个方面。督导组通过查阅资料、实地走访、随机与群众和基层工作人员交谈等方式，全面核查工作实情。同时，充分运用"〔*〕防返贫APP"的核查模块，对信息系统中的数据进行现场比对，核实"账实相符"情况。

二是建立问题整改台账，实行销号管理。在督导过程中，我们发现了一些苗头性、倾向性问题，并建立了详实的问题整改台账。主要集中在三个方面：第一，个别网格员政策理解不深，对监测范围和识别标准把握不够精准，存在排查"宽松软"现象；第二，数据录入更新不及时，个别监测户家庭成员、收入等信息变更后，未能第一时间在系统中进行动态调整；第三，少数帮扶措施与监测户实际需求结合不够紧密，存在简单"给钱给物"现象，激发内生动力的长效机制有待加强。

针对以上问题，督导组现场反馈整改意见，并下发整改通知书，明确整改时限和责任人。我镇采取了以下整改措施：一是组织全镇网格员、村干部开展防返贫政策专题培训班，通过案例分析、现场问答等形式，深化其对政策的理解和运用能力，整改后，风险识别精准度较年初提升了约15％。二是建立数据信息"日核对、周汇总"机制，要求信息员每日核对系统数据与实际