省2025年上半年交通运输经济运行分析报告

〔*〕省2025年上半年交通运输经济运行分析报告

2025年上半年,在省委、省政府的坚强领导下,全省交通运输系统深入贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,紧扣年度目标任务,攻坚克难,砥砺奋进,交通运输经济总体呈现稳中有升、稳中有进的良好态势。为精准研判当前形势,明确下半年工作方向,确保圆满完成全年目标,现就上半年全省交通运输经济运行情况作如下分析。

一、2025年上半年全省交通运输经济运行总体态势

上半年,全省交通运输行业有效克服了内外部多重压力,各项工作取得积极进展,为全省经济社会高质量发展提供了坚实有力的交通保障。

(一)固定资产投资保持稳定增长,"压舱石"作用凸显

交通固定资产投资作为稳定经济大盘的重要引擎,上半年继续发挥了关键的"压舱石"作用。据统计,2025年1至6月,全省累计完成交通固定资产投资785.6亿元,同比增长5.8%,完成年度投资计划的54.5%,实现了"时间过半、任务过半"的既定目标。其中,公路水路领域完成投资530.4亿元,铁路及轨道交通领域投资加速推进,机场建设投资亦稳步增长。这一成绩的取得,主要得益于一批重大项目的强力支撑和高效推进,有效对冲了经济下行压力,为全省稳增长、稳预期注入了强劲动力。

(二)核心运输指标加速回暖,市场活力持续释放

随着宏观经济持续复苏和市场需求逐步回暖,全省交通运输核心指标呈现加速增长态势,市场活力得到进一步释放。

在货运方面,上半年全省完成公路货运量8.5亿吨,同比增长6.7%;完成水路货运量1.2亿吨,同比增长10.8%。货物运输,特别是大宗商品和重点物资运输需求旺盛,展现出强大的发展韧性,有力保障了产业链供应链的稳定畅通。

在客运方面,市场复苏态势明显。全省公路客运量及旅客周转量逐步回升,尤其是在节假日期间,探亲、旅游等出行需求集中释放,带动了道路客运市场的恢复。铁路和民航客运量也实现较快增长,商务出行和旅游客流成为主要增长点。综合来看,客运结构持续优化,个性化、高品质的出行服务需求日益增长,为行业转型升级提供了新的方向。

(三)重大项目建设攻坚取得新进展,发展后劲显著增强

全省交通运输系统始终将项目建设作为重中之重,上半年,一批具有战略性、全局性意义的重大项目建设取得突破性进展,为长远发展积蓄了强大后劲。

高速公路网络加密提质:"〔*〕至〔*〕高速公路改扩建工程"主体工程已完成超过70%,预计年内可实现主线通车,将极大缓解〔*〕经济走廊的交通压力。"〔*〕环城高速公路东段"项目已完成全部路基和桥梁工程,正在进行路面铺设,计划于2026年上半年建成通车。这些项目的推进,将进一步完善国家和省级高速公路网,提升路网通行效率和服务水平。

轨道交通建设实现突破:备受关注的"〔*〕区域城际铁路一期工程"已进入联调联试阶段,预计总投资450亿元,截至6月底已累计完成投资410亿元,为年底开通运营奠定了坚实基础。该项目将构建起〔*〕都市圈"一小时通勤圈",对促进区域一体化发展具有里程碑意义。

综合枢纽能级持续提升:"〔*〕国际机场三期扩建工程"飞行区工程基本完工,T3航站楼主体结构封顶,总投资达500亿元的项目累计完成投资进度达到65%,预计2026年底全面投运。"〔*〕港自动化码头二期工程"建设进展顺利,建成后将新增集装箱吞吐能力200万标准箱,巩固我省在内陆开放中的枢纽地位。

(四)民生实事工程加快推进,群众获得感不断提升

全省交通运输系统坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众"急难愁盼"问题,大力推进交通领域民生实事工程。特别是农村交通基础设施建设方面,成果显著。以农村"组组通"硬化路建设为例,作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键举措,上半年工作力度持续加大。截至2025年6月底,全省累计建成"组组通"硬化路约7.8万公里,有效解决了偏远地区群众的出行难题。同时,我省积极探索"交通+产业"、"交通+旅游"融合发展模式,建成了一批资源路、旅游路、产业路,为农村地区经济社会发展注入了新的活力。

(五)发展动能转换与服务效能提升,行业转型步伐加快

上半年,全省交通运输行业在智慧化、绿色化转型方面迈出坚实步伐。智慧交通建设方面,省级交通运输数据大脑(一期)投入试运行,整合了公路、水路、客运、货运等多源数据,为行业监管和决策提供了科学依据。智慧高速、智慧港口等试点项目稳步推进。绿色交通发展方面,全省新增及更换的公交车和出租车中,新能源汽车占比超过90%。内河船舶岸电使用率进一步提高,交通运输领域的节能减排工作取得新成效。运输服务效能方面,通过优化运输组织,大力发展多式联运,有效降低了社会综合物流成本,提升了整体运输效率。

二、当前交通运输经济运行面临的突出问题与挑战

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前我省交通运输经济运行仍面临一系列不容忽视的问题与挑战,需要高度重视并采取有力措施加以解决。

(一)项目投资增长后续乏力,稳增长基础尚不牢固

虽然上半年投资实现了"双过半",但隐忧依然存在。一是重大项目接续储备不足。部分在建项目将在今明两年集中完工,而"十五五"规划的一批重大战略性项目尚处于前期研究阶段,可能导致未来一至两年内出现投资项目"青黄不接"的局面。二是资金保障压力持续加大。受地方政府债务风险管控、财政收支矛盾突出等因素影响,部分项目资本金筹措困难,社会资本参与交通基础设施建设的积极性有待进一步激发,资金问题已成为制约投资持续增长的关键瓶颈。

(二)风险应对能力存在不足,安全生产形势依然严峻

安全是交通运输的生命线。当前,行业安全生产基础仍不牢固。一是传统领域安全风险依然突出。道路运输领域"两客一危"车辆安全监管、长大桥隧和高边坡等重点路段安全风险、水上交通安全等传统风险点仍然存在,不容丝毫松懈。二是新业态安全风险日益凸显。网约车、共享单车、即时配送等新业态的安全监管责任、标准体系尚不完善,存在监管盲区。三是自然灾害等外部风险应对能力有待加强。近年来,极端天气事件频发,对交通基础设施的韧性和应急保障能力提出了更高要求,我省在监测预警、快速抢通、应急疏散等方面的体系建设和能力储备仍需强化。

(三)创新驱动动能未充分释放,转型升级任务艰巨

尽管在智慧、绿色交通方面取得了一定进展,但创新驱动的核心动能尚未完全形成。一是技术创新与产业融合不够深入。大数据、人工智能、物联网等新技术在交通运输行业的应用仍多处于试点或示范阶段,尚未形成规模化、体系化的应用格局,对提升行业整体效率和安全水平的贡献有限。二是体制机制创新滞后。数据壁垒、标准不一等问题仍然存在,制约了交通运输各种方式之间、以及交通与相关产业之间的数据共享与业务协同。三是高层次创新人才匮乏。既懂交通专业又懂信息技术的复合型人才、能够引领行业前沿技术研发的领军人才储备不足,成为制约行业创新发展的短板。

(四)农村交通补短板任务艰巨,"组组通"整治攻坚迟缓

我省农村"组组通"硬化路建设虽取得决定性成就,但后续的整治提升和养护管理工作仍面临挑战。一是部分遗留项目攻坚难度大。剩余未通达的自然村组多位于地形地质条件复杂、生态环境敏感的区域,建设成本高、施工难度大,攻坚任务十分艰巨。二是部分已建项目存在质量瑕疵。在前期大规模建设过程中,个别项目存在路基宽度不足、路面厚度不达标、排水设施不完善等问题,需要投入大量精力进行排查整治。三是长效养护机制尚未完全建立。部分地区"重建轻养"思想依然存在,养护资金来源不稳定、专业养护力量薄弱,导致部分农村公路"一年建、两年烂",未能发挥长久效益。

三、2025年下半年交通运输经济工作部署与展望

面对新形势、新挑战,全省交通运输系统必须坚定信心、正视问题,聚焦重点、系统发力,以务实有力的举措冲刺全年目标,为全省经济社会发展大局作出更大贡献。

(一)聚焦重大项目攻坚,全力扩大交通有效投资

下半年,要把扩大有效投资作为首要任务,全力以赴推动项目建设提速增效。一是加快在建项目进度。对"〔*〕至〔*〕高速公路改扩建"、"〔*〕国际机场三期"等重点项目,要倒排工期、挂图作战,强化要素保障,确保完成年度投资计划。二是推动新项目尽早开工。要加快"〔*〕跨江大桥"、"〔*〕区域城际铁路二期"等一批已完成前期工作的项目审批流程,力争在三季度内实现全面开工建设,尽快形成实物工作量。三是强化项目谋划储备。要立足长远,高质量完成"十五五"交通发展规划编制工作,围绕国家重大战略和我省发展需求,谋划储备一批强基础、增功能、利长远的重大交通项目,形成"谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批"的良性循环。

(二)聚焦民生工程落地,提升交通服务普惠水平

坚持交通为民,持续提升交通运输服务的覆盖面和满意度。一是打好"组组通"整治攻坚战。针对存在的问题,开展为期百日的集中整治行动,全面排查质量隐患,确保问题整改清零。对剩余的硬化路建设项目,要一村一策,坚决啃下"硬骨头"。二是建立健全农村公路长效管养机制。要推动出台省级农村公路养护管理办法,明确各