街道关于推进老旧小区改造工作的阶段性情况报告

〔*〕街道关于推进老旧小区改造工作的阶段性情况报告

老旧小区改造是城市更新行动的关键组成部分,是关系到广大人民群众切身利益的重大民生工程与发展工程。为系统性改善居民居住条件、提升城市功能品质,根据上级党委政府的统一部署,〔*〕街道于近期全面启动并扎实推进辖区内老旧小区的改造工作。本报告旨在对当前项目进展、主要做法、实施成效及未来规划进行系统性梳理与总结,以期为后续工作的深化提供决策参考。

一、项目背景与总体规划

(一)改造工作的必要性与紧迫性

随着城市化进程的快速发展,〔*〕街道辖区内部分建成年代较早的居民小区,普遍存在着基础设施老化、公共空间不足、管网设施落后、安全隐患突出等问题。这些问题不仅影响了居民的日常生活质量与安全感,也制约了社区治理能力的现代化提升。因此,启动老旧小区改造工作,对补齐民生短板、优化人居环境、提升城市形象具有十分重要的现实意义和长远价值。

(二)〔*〕街道改造项目概况

本次改造工作遵循"统筹规划、因地制宜、居民自愿、多方参与"的原则,重点围绕基础设施更新、服务设施完善、居住环境改善等方面展开。截至2025年8月28日,项目已在辖区内5个小区正式进场施工,其中包括〔*〕社区与〔*〕东社区等重点区域。当前,已有3个小区进入实质性施工阶段,具体工作包括楼道内墙面粉刷、老旧化粪池清掏与新建、以及小区内部道路开挖重铺等。项目整体按计划有序推进,为后续更大范围的改造工作积累了宝贵经验。

(三)项目资金来源与投资估算

老旧小区改造项目投资巨大,资金保障是项目顺利实施的根本前提。虽然关于〔*〕街道本次改造项目的确切总投资金额与具体构成尚未完全公开,但依据同类项目的普遍实践模式,其资金筹措通常呈现多元化特征。资金来源主要包括上级财政补助、区级财政配套、政府专项债券、社会资本参与以及居民合理分担等渠道。这种多元化的资金筹措机制,旨在构建一个"政府引导、市场运作、社会参与"的共担模式,有效减轻单一财政主体的压力,确保项目资金链的稳定与可持续性。据合理推算,〔*〕街道此次启动的改造项目群,其总体投资规模预计将达到数千万元级别,资金的分配将根据各小区的实际需求、改造内容和居民意愿进行精确测算与动态调整。

二、组织实施与工作机制

为确保改造工作高效、有序、规范推进,〔*〕街道从顶层设计入手,建立了一套权责清晰、运转高效的工作机制。

(一)强化组织领导体系

街道党工委、办事处高度重视此项工作,第一时间成立了由主要领导挂帅的老旧小区改造工作领导小组,全面统筹项目的规划、协调与督导。领导小组下设"一办五组"专项工作专班,其中"一办"为综合协调办公室,负责日常调度与信息汇总;"五组"则分别聚焦政策研究、现场协调、群众工作、工程监督和后勤保障等具体职能。同时,建立了"日报、周汇、月析"的工作信息报送与分析机制,确保指令传达的即时性、环节衔接的无缝性以及问题处理的及时性,为专项工作的顺利开展提供了坚实的组织保障。

(二)制定精细化实施方案

在充分调研和摸底的基础上,街道结合辖区实际情况,制定了《〔*〕街道老旧小区改造工作总体实施方案》。该方案明确了改造的目标任务、组织实施流程、关键时间节点以及具体工作要求,为整体工作提供了纲领性指引。为避免"一刀切",方案特别强调分类施策。针对〔*〕社区和〔*〕社区等改造任务重、居民诉求复杂的重点区域,专项工作组联合社区、设计单位共同制定了个性化的推进细则。这些细则将改造内容清单化、责任分工具体化,确保每一项工作都有章可循、有据可依、有人负责。

(三)建立健全协同联动机制

老旧小区改造是一项复杂的系统工程,涉及多个部门和利益主体。街道工作专班主动担当起"协调员"的角色,积极与省市级设计院、区住房保障中心、施工单位、监理单位以及〔*〕物业等相关方建立常态化沟通渠道。在项目启动前,组织多方主体深入辖区内所有待改造小区,开展了多轮全覆盖的实地勘察。通过现场踏勘、联合会商,共同研究并优化施工改造方案,为后续精准施工提供了科学依据。例如,在勘察中发现的问题,如施工许可办理、建筑垃圾清运场地、临时水电接入等前期障碍,专班均主动对接相关职能部门,逐一协调解决,为施工单位顺利进场扫清了障碍。

三、项目实施进展与质量管控

自项目启动以来,〔*〕街道始终将施工进度与工程质量作为工作的生命线,严格落实各项管理措施,确保改造工作取得实效。

(一)当前施工进展情况

截至报告期,项目进展顺利。在已进场的5个小区中,〔*〕东社区的振兴小区和假肢厂家属院已率先开展楼道内墙面粉刷,并张贴了施工告知书,赢得了居民的理解与支持。〔*〕社区的花园西小区,因需修建新的化粪池而面临场地上树木移植和车辆停放的难题,专班积极协调〔*〕物业清理场地,保障了工程的顺利启动。此外,化粪池清掏、路面开挖等基础性工程也在其他小区同步推进。整体来看,项目开局良好,为实现年度改造目标奠定了坚实基础。

(二)施工进度规划与管理

为确保项目按期完成,街道工作专班参照行业通行做法,要求施工单位制定了详尽的施工进度计划,并倒排工期。通常,一个完整的老旧小区改造项目周期在3个月至1年不等,甚至更长,具体取决于改造内容的复杂程度。参照标准流程,项目实施分为前期调研、规划设计、招标采购、工程施工和竣工验收等关键阶段。〔*〕街道的改造项目预计将遵循此模式,计划在2026年内完成主体工程。街道专班通过每日到施工现场巡查的方式,实时掌握工程动态,督促施工单位严格按照方案和时间节点推进,对出现的延误风险及时预警和介入。

(三)严格把控工程质量与安全标准

工程质量是民心工程的基石。在项目推进过程中,街道始终将质量和安全放在首位。首先,明确要求所有施工活动必须达到国家现行有关工程质量验收规范的合格标准。其次,督促监理单位切实履行监督职责,对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理和重点验收。街道专班的每日巡查,不仅关注进度,更聚焦于施工工艺、材料使用是否合规。同时,高度重视施工期间的安全文明管理。要求施工单位在小区入口设立规范的施工门头,明确标识工程信息和期限;在施工区域设置清晰的安全警示标识和围挡;科学安排施工时间,严格控制高噪音作业时段,并提前张贴居民施工告知书,尽最大努力减少施工对居民正常生活的干扰。

四、社会效益与居民参与

老旧小区改造的最终目的是让人民群众满意。〔*〕街道在项目全过程中,始终坚持以人民为中心,将群众工作做深、做细、做实。

(一)深化宣传引导凝聚共识

为营造良好的社会氛围,引导居民从"要我改"转变为"我要改",街道开展了全方位、多层次的宣传引导工作。利用"街道公众号"等新媒体平台,推送图文并茂的政策解读和改造效果图;在各社区公告栏、小区出入口等显眼位置,张贴改造通知和规划方案;发挥网格员"人熟、地熟、情况熟"的优势,入户走访,面对面讲解改造工作的目的与意义。特别是在〔*〕社区和〔*〕东社区等重点改造区域,增设了大型宣传展板,直观展示改造前后的对比效果,同步设置意见箱,广泛收集居民的意见和建议,为工作的顺利开展凝聚了最广泛的民意共识。

(二)居民参与的全过程体现

居民的参与度是决定改造项目成败的关键因素。〔*〕街道不仅将居民视为改造的受益者,更视其为重要的参与者和监督者。在方案设计阶段,通过居民议事会、问卷调查等形式,充分听取居民对改造内容、设计风格等方面的诉求。在施工过程中,鼓励居民代表参与到工程监督中来。对于施工中遇到的难题,如管线迁移、公共空间占用等,积极发动居民协商解决。这种全过程的参与,不仅提升了决策的科学性,也有效化解了潜在的矛盾,确保了工程的顺利推进。

(三)改造效果评估与满意度展望

评价改造工作成效的最高标准是人民群众是否满意。改造完成后,街道计划引入第三方评估或组织居民问卷调查,对项目成效进行综合评价,这是衡量此类民生工程成功与否的通行做法。相关研究表