关于巡察反馈意见的对照检查和整改承诺汇报

关于巡察反馈意见的对照检查和整改承诺汇报

尊敬的市委第〔*〕巡察组各位领导:

根据市委巡察工作的统一部署,市委第〔*〕巡察组于近期对我单位党委进行了全面深入的政治体检,并反馈了宝贵的巡察意见。对此,我作为集团党委书记,表示诚恳接受、照单全收。连日来,我怀着对自己、对组织、对事业高度负责的态度,紧紧围绕巡察组指出的问题和提出的要求,进行了深刻的自我剖析和反思。现将个人履职存在的问题与不足、原因分析及下一步改进措施汇报如下。

一、存在的主要问题与不足

对照巡察组的反馈意见,结合日常工作实际,我深刻认识到,自身在履行党委书记职责、推动集团高质量发展的过程中,确实存在诸多问题与不足。这些问题不仅是工作方法上的偏差,更是思想根源上的差距,必须予以高度警醒和彻底整改。

(一)在发挥党委"把方向、管大局、保落实"核心作用上存在差距

作为党委书记,我本应是集团发展的"领航员"和"主心骨",但在实际工作中,对党委政治核心作用的理解和实践尚有欠缺。

首先,政治理论学习不够深入,战略引领作用发挥不充分。我虽然能够坚持组织并参加党委理论学习中心组学习,严格落实"第一议题"制度,但在学懂弄通、学以致用上做得还远远不够。在学习过程中,有时满足于"读过了、学过了",对于如何将新发展理念、国家宏观政策与集团转型发展的具体实践紧密结合,缺乏系统性、前瞻性的深入思考。譬如,市委市政府明确提出要大力发展数字经济和绿色低碳产业,我虽然在会议上多次强调,但未能及时牵头组织党委班子就此进行专题性、穿透式的战略研讨,导致集团在布局"智慧城市"新基建、拓展新能源投资等前沿领域的步伐相对迟缓,错失了一些市场先机。2024年,集团在新兴产业方向的投资额仅占总投资额的8%,远未达到预期目标,这与我作为党委书记在战略谋划上的穿透力不足有直接关系。

其次,贯彻上级决策部署不够坚决,服务发展大局有温差。对于市委市政府的重大决策部署,集团党委虽然能做到第一时间传达学习,但在具体执行层面存在"选择性落实"和"打折扣"的现象。我个人在这方面存在重业务指标、轻政治执行的倾向。以"〔*〕新区一体化发展"战略为例,市里要求各平台公司主动融入、积极作为。我虽然也组织了班子成员到新区进行过调研,但后续未能下定决心,调动集团核心资源向新区项目倾斜,总担心新区的项目投资周期长、回报不确定,会影响集团当期的营收和利润数据。这种求稳怕乱、患得患失的心态,导致集团在新区建设中的角色从"主力军"降格为"参与者",未能充分彰显市属国企在重大战略中的担当和作为。

再者,"三重一大"决策制度执行不够严格,党委前置研究讨论程序有时虚化。我深刻反思,在工作中确实存在为了追求所谓的"效率"而简化决策流程的情况。尤其是在一些时间紧、任务重的项目上,我有时会先入为主形成意见,习惯于在董事长办公会或总经理办公会上与行政班子成员商议并形成初步方案,再提交党委会审议。这使得党委的前置研究讨论在客观上变成了对既定方案的"背书"环节,未能充分发挥党委在重大决策中的前置把关和集体决策作用。比如,在2025年初的"〔*〕片区综合开发项目"二期融资方案决策中,由于时间紧迫,我直接召集财务和投融资部门开会敲定了高达15亿元的融资方案,提交党委会时,留给各位委员研究思考的时间不足,讨论不够充分,导致后续在执行中发现方案对利率波动的风险预估不足,增加了集团的财务成本。

(二)在履行全面从严治党"两个责任"上存在短板

作为管党治党的第一责任人,我深感自己肩上的担子之重,但对照巡察要求,深查细照,仍发现存在明显差距。

第一,落实主体责任不够到位,压力传导层层递减。我对全面从V治党工作的复杂性和长期性认识不足,存在一定的"重业务、轻党建"思想。虽然每年都按要求主持召开党风廉政建设专题会议、签订责任书,但往往是"以会议落实会议、以文件落实文件",对责任书的落实情况缺乏持续的、刚性的跟踪问效。导致全面从严治党的压力只停留在"纸面上"和"口头上",未能有效传导至基层一线。一个具体的表现是,集团纪委在2024年年初梳理出12个重点领域的28个廉洁风险点,但我未能亲自督办、逐项销号,到年底进行复盘时,发现仍有近40%的风险点未建立起有效的常态化防控机制,压力传导的衰减效应十分明显。

第二,履行"一岗双责"意识不强,对班子成员和下属单位监管失之于宽。在工作中,我与班子成员谈工作、谈业务多,谈纪律、谈廉政少,存在"老好人"思想,不愿"拉下脸"、不敢"得罪人"。对一些苗头性、倾向性问题,多以提醒告诫代替严肃批评,导致监督"利剑"未能高悬。去年,下属一家子公司在材料采购中出现超出市场价5%的异常交易,经初步核查存在不规范之处。当时考虑到该公司承担了市里的重点应急工程,为了不影响项目进度,我仅对该公司负责人进行了内部约谈警告,而未启动正式的纪律核查程序,处理上失之于宽、失之于软,未能起到应有的震慑作用。

第三,对重点领域和关键环节的廉洁风险防控不够严密。城投集团作为城市建设的主力军,手握大量资金和项目资源,工程建设、物资采购、资产处置等领域是廉洁风险的高发区。我虽然对此保持着警惕,但在推动建立"穿透式"监督体系上用心用力不足。集团的内控制度虽然建立了一套又一套,但执行和监督环节存在薄弱点。此次巡察组指出的"〔*〕市民中心"项目附属工程招投标过程中存在的围标串标线索,就暴露了我在抓实抓细关键环节廉洁风险防控上的重大疏漏。

(三)在推动企业高质量发展的具体实践中存在不足

作为服务城市发展的国有平台,推动企业实现高质量发展是我的核心职责,但实际成效与市委市政府的要求和人民群众的期盼相比,仍有不小差距。

首先,项目建设管理不够精细,存在监管漏洞。近年来,集团承建的项目数量多、体量大,我个人的工作精力更多地放在了争取项目和筹措资金上,对于项目全过程的精细化管理盯得不够紧、抓得不够实。这导致部分项目存在管理粗放、效率不高的问题。例如,"〔*〕路网提升工程"项目,原计划工期24个月,预算4.2亿元,但最终延期近8个月才完工,项目决算超预算约18%。我在项目推进过程中,只是定期听取进度汇报,未能及时深入一线发现并解决施工组织混乱、材料供应不及时等深层次问题,对项目超期超概的源头管控不力。

其次,安全生产责任压得不实,风险隐患排查整治不到底。我始终强调"安全是发展的第一前提",但在实际工作中,对安全生产的极端重要性认识有时会随着时间的推移而有所松懈。集团虽然制定了完善的安全生产制度,但"文件在纸上、责任在墙上"的现象依然存在。我个人深入项目一线开展"四不两直"式安全检查的次数不多,对安全生产责任制的落实情况缺乏"打破砂锅问到底"的韧劲。2025年4月,集团一个在建工地的脚手架发生局部坍塌,虽未造成重大人员伤亡,但暴露出班前安全教育流于形式、高风险作业审批不严等深层次问题。这起事故虽然不大,但对我敲响了警钟,说明我在压紧压实安全生产责任链条上还有很大差距。

再者,人力资源管理水平滞后,干部人才队伍建设存在短板。企业竞争归根结底是人才的竞争。我清醒地认识到,集团当前的人力资源管理体系与公司市场化、实体化转型的战略需求不相匹配。干部选拔任用视野不够开阔,论资排辈的现象依然存在,市场化选聘高端专业人才的力度不足。集团现有员工中,具备绿色金融、特许经营权管理、数字化运营等新兴领域专业背景和高级职称的人才占比不足5%,人才结构性短缺问题已成为制约集团向更高层次发展的瓶颈。同时,绩效考核体系的"指挥棒"作用发挥不明显,考核结果与薪酬激励、职务晋升的关联度不强,未能有效激发广大干部员工干事创业的内生动力。

二、产生问题的原因剖析

上述问题的产生,表现在工作层面,根源却在思想深处。我进行了深刻的自我反省,主要有以下几方面原因:

一是思想认识存在偏差,政治站位不够高。长期在国企平台工作,我潜意识里形成了一种"重业务、轻政治"的惯性思维,认为只要把项目干好、把经济指标完成,就是最大的政绩。对"国企首先是政治机关"的属性认识不够深刻,导致在工作中未能时时处处用政治眼光观察和分析问题,在统筹发展与安全、统筹经济效益与社会责任、统筹眼前利益与长远发展上,站位不高、格局不大。

二是担当精神有所弱化,攻坚克难的锐气不足。随着年龄和任职时间的增长,思想上滋生了"求稳怕乱"的情绪,面对集团转型发展中的深层次矛盾和历史遗留问题,缺乏"敢啃硬骨头、敢于涉险滩"的锐气和斗志。对于全面从严治党、深化内部改革等需要"得罪人"的工作,有时存在畏难情绪,习惯于用开会、发文等常规方式应付,缺乏一抓到底的决心和魄力。

三是制度执行流于形式,监督问责未能"长出牙齿"。我对制度建设的重要性有认识,也牵头制定了不少规章制度,但内心深处存在"制度是给别人定的"错误思想,对自己、对班子成员的约束不够严格。对于制度执行过程中的偏差,未能及时纠偏,导致制度的刚性约束力不足。在监督问责上,碍于情面,失之于宽、失之于软,未能让铁规发力、让禁令生威,客观上造成了"破窗效应"。

三、下一步改进措施与努力方向

针对巡察组指出的问题和自我查摆的不足,我将以此次巡察整改为契机,以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心,坚决彻底地进行整改。

(一)强化理论武装,全面提升政治引领力。我将带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,