市纪委监委关于2025年度“三化”建设年行动工作情况的总结报告

市纪委监委关于2025年度"三化"建设年行动工作情况的总结报告

根据二十届中央纪委四次全会关于开展"纪检监察工作规范化法治化正规化建设年"的部署要求,2025年以来,市纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,将"三化"建设作为全年工作主线,紧密围绕提升依规依纪依法办案质效、锻造高素质专业化干部队伍、深化纪法教育培训等核心任务,精心组织、系统推进,各项工作取得扎实成效,为推动全市纪检监察工作高质量发展注入了强劲动力。现将全年工作情况总结如下。

一、聚焦主责主业,在提升办案质效上实现新突破

案件查办是纪检监察机关的核心职能,是正风肃纪反腐最直接、最有效的手段。市纪委监委始终坚持质量第一、效率优先的原则,以制度规范为基石,以流程优化为抓手,以效果彰显为目标,推动案件查办工作在规范化、法治化轨道上行稳致远。

(一)优化流程,筑牢规范化办案"生命线"

为确保每一个办案环节都有章可循、有规可依,市纪委监委坚持问题导向,全面梳理审查调查工作流程。年初,我们组织业务骨干力量,对标对表党中央、中央纪委国家监委最新法规制度,结合本地实际,修订完善了《〔*〕市纪委监委监督执纪工作规则实施细则》《〔*〕市纪委监委审查调查措施使用规范》等一系列制度文件。新制度突出全流程管控,从线索受理、初步核实、立案审查到案件审理、处分执行,明确了35个关键节点的具体操作规程和时限要求,为审查调查工作提供了清晰的"路线图"和"时间表"。我们还将政治标准和纪法标准贯穿始终,要求办案人员在查清违纪违法事实的同时,必须深入分析问题背后的政治根源和政治危害,确保案件办理实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

(二)严格评查,用好案件质量"指挥棒"

为破解案件质量参差不齐的难题,市纪委监委建立并固化了常态化案件质量评查机制。该机制融合了日常抽查、季度普查与重点专查三种模式。日常抽查由案件监督管理室牵头,每月随机抽取不少于10%的办结案件进行程序性和实体性检查;季度普查则由分管领导带队,组织各业务部门交叉互评,进行全面"体检";重点专查则针对金融、国企、工程建设等腐败易发多发领域,组织专项评查组进行深度"解剖"。截至2025年9月,全市共对280余件已办结案件开展质量评查,发现并指出证据链不完整、定性不精准、文书制作不规范等5大类、120余个具体问题。我们对评查发现的问题实行"清单化管理+台账式督办",形成问题清单、整改清单、责任清单,书面反馈给承办部门,明确整改时限和要求,并由案管室逐项跟踪问效,确保问题整改"清仓见底",真正让案件质量评查成为提升办案水平的有力"指挥棒"。

(三)标本兼治,做深查办案件"后半篇文章"

查办案件不是终点,而是实现长效治理的起点。市纪委监委坚持一体推进"三不腐",在保持惩治腐败高压态势的同时,更加注重发挥案件查办的治本功能。我们严格执行"一案一剖析""一案一建议""一案一警示"制度。对于查结的每一起重大典型案件,都由办案组深入剖析案件发生的深层次原因、制度漏洞和监管短板,形成高质量的案件剖析报告。在此基础上,向涉案单位或主管部门制发纪检监察建议书,提出具体、可操作的整改意见。2025年以来,全市纪检监察机关共制发纪检监察建议书68份,推动相关单位完善制度机制80余项。为防止建议书"一发了之",我们还建立了整改情况"回头看"机制,由监督检查室对建议书的执行落实情况进行专项督查,对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责,形成"查处-整改-治理-监督"的闭环效应,实现了"查处一案、警示一片、治理一域"的综合效果。

二、坚持严管厚爱,在锻造纪检监察铁军上展现新作为

纪检监察工作的高质量发展,关键在于建设一支政治过硬、本领高强的"铁军"队伍。市纪委监委始终将队伍建设摆在突出位置,坚持刀刃向内与关心关爱相结合,着力打造一支让党放心、人民信赖的忠诚卫士。

(一)健全机制,提升监督执纪战斗力

为适应监察体制改革向纵深推进的新形势新要求,我们持续深化机构改革,优化内部职能配置和力量配备。按照"优势互补、高效协同"的原则,在全市范围内探索建立了"室组"联动监督、"组组"协同监督、"室组地"联合办案三大工作机制。通过这些机制,有效整合了机关内设部室、派驻纪检监察组和县(市、区)纪委监委的监督执纪力量,打破了部门壁垒和地域限制,形成了监督合力。以查办〔*〕公司原董事长〔*〕严重违纪违法案为例,正是通过"室组地"联合办案模式,抽调市纪委监委第六监督检查室、驻市国资委纪检监察组和〔*〕区纪委监委的精干力量组成专案组,发挥各自优势,仅用90天就成功突破案件,取得了重大战果。同时,我们注重加强对基层纪检监察工作的指导,编印了《乡镇(街道)纪检监察机构履职实务手册》,为基层纪检监察干部规范履职提供了"工具书",推动监督网络向村(社区)延伸,打通全面从严治党"最后一公里"。

(二)从严监督,拧紧内部管理"安全阀"

严管就是厚爱,监督就是保护。市纪委监委坚持以最严格的标准、最严厉的纪律要求干部。我们建立了一套立体化的内部监督体系。干部监督室不定期对机关各部室、派驻机构的纪律作风、保密制度执行、案卷管理等情况进行突击检查和"飞行检查",对发现的苗头性、倾向性问题,第一时间进行谈话提醒、批评教育,防微杜渐。我们严格落实"一人一档、动态更新"的原则,为全市400余名在编纪检监察干部建立了廉政档案,全面记录个人重大事项报告、廉洁自律、接受监督等情况。在此基础上,我们还大力推行"暖心工程",定期组织开展廉政家访、心理健康辅导、集体政治生日等活动。2025年以来,已开展廉政家访80余人次,与干部谈心谈话300余人次,有效传递了组织的关心和温暖,增强了队伍的凝聚力和归属感,确保纪检监察权力在严格的监督约束下规范运行。

三、强化能力建设,在深化纪法教育培训上取得新成效

打铁必须自身硬。面对新时代新征程对纪检监察工作提出的更高要求,市纪委监委始终把能力建设作为基础性、战略性工程来抓,构建了全方位、多层次、立体化的教育培训体系,全面提升干部队伍的政治能力和专业素养。

(一)突出政治引领,筑牢思想根基

纪检监察机关是政治机关,政治属性是第一属性。我们始终把政治培训放在首位,将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为"第一议题"和理论学习中心组学习的核心内容,特别是持续跟进学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和对纪检监察工作的重要指示批示精神,教育引导全体干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。通过常态化的政治学习,确保纪检监察工作始终沿着正确的政治方向前进。

(二)创新培训模式,提升专业素养

为解决干部本领恐慌、知识结构老化等问题,我们积极创新培训载体和模式。一方面,做优做强线下培训主阵地,精心打造"〔*〕讲堂"品牌,每月邀请国内知名专家