市市场监督管理局关于2025年10月深化某江流域禁渔市场监管工作的情况报告

市市场监督管理局关于2025年10月深化某江流域禁渔市场监管工作的情况报告

为深入贯彻落实国家关于〔*〕江流域"十年禁渔"的重大决策部署,巩固和拓展禁捕退捕工作成果,维护水域生态系统的健康与平衡,〔*〕市市场监督管理局于近期围绕市场流通环节,组织开展了新一轮的禁渔专项治理行动。本次行动以"宣管结合、标本兼治"为核心原则,通过全方位、多层次、常态化的市场监管措施,旨在从源头上斩断非法渔获物的市场销售链条,为筑牢〔*〕江生态安全屏障提供坚实保障。现将具体工作情况报告如下。

一、强化思想认识奠定社会共治坚实基础

深刻认识到〔*〕江禁渔工作的长期性、复杂性和艰巨性,是有效开展市场监管工作的前提。本次行动将宣传引导作为先导性、基础性工作来抓,致力于在全社会范围内凝聚"敬畏自然、保护生态"的思想共识,将政策法规的"硬约束"转化为社会公众的"软实力"与行动自觉。

行动中,执法人员以辖区内农贸市场的水产品经营摊点、各类餐饮服务单位以及渔具销售店为重点宣传阵地,开展了持续性的"回头看"与面对面政策宣讲活动。在宣传过程中,执法人员并非简单告知禁令,而是深入浅出地讲解禁渔政策法规的具体内容,系统阐述〔*〕江实施"十年禁渔"对恢复流域生物多样性、保障生态系统功能完整的深远意义与极端必要性。通过这种方式,积极引导广大经营主体与消费者深刻理解禁渔工作的科学内涵,从而在思想上产生认同,在行动上形成自觉。

宣传工作的核心目标,是推动"不捕、不卖、不买、不食"〔*〕江野生鱼鲜的核心理念深入人心,使其从一句口号,转变为社会普遍遵循的行为准则。通过在经营场所张贴宣传海报、发放告知书、现场答疑解惑等多种形式,不断强化经营者的守法经营意识与社会责任感。同时,也向广大消费者普及了辨别非法渔获物的基础知识,鼓励公众参与监督,共同构建起政府监管、企业自律、社会监督、公众参与的禁渔社会共治新格局,为后续的执法监管工作营造了良好的社会氛围与舆论环境。

二、聚焦关键环节构建立体化市场监管防线

在筑牢思想防线的基础上,本次行动聚焦非法渔获物可能流入市场的各个关键节点,实施了精准、高效、联动的执法监管,构建起一道从生产工具到消费终端的立体化市场监管防线。

(一)严守市场准入关口净化流通源头

农贸市场及水产品专营店是水产品流通的主要渠道,也是监管工作的首要关口。执法人员对辖区内超过40个农贸市场进行了拉网式排查。检查重点聚焦于经营者的主体资格是否合法、进货渠道是否正规。通过严格核查进货台账、查验购货凭证与供应商资质证明,确保每一批次在售水产品的来源清晰、合法合规,并具备完整的可追溯信息链。此举不仅是对禁渔政策的落实,更是对食品安全管理制度的强化,保障了消费者的知情权与安全权。对于检查中发现的台账不健全、票据不完善等问题,执法人员当场下达整改通知,明确整改时限与标准,并进行后续跟踪复查,形成监管闭环,有效防止了非法捕捞的江鱼流入市民的"菜篮子"。

(二)深化餐饮终端溯源阻断消费渠道

餐饮服务环节是非法渔获物实现价值变现的最终端,也是监管工作的重中之重。针对这一环节隐蔽性强、查处难度大的特点,行动采取了更为细致和深入的核查方式。执法人员对全市内超过900家餐饮服务单位,特别是以经营"河鲜""江鲜"为噱头的餐馆、酒店及农家乐,进行了全面排查。检查内容不仅包括查看菜单、店堂广告是否存在以"〔*〕江野生鱼""野生江鲜"等为名义的宣传和招徕行为,更深入后厨,核对其实际采购的水产品种类、数量与进货记录是否匹配。执法人员重点审查食材的进货凭证、供应商信息及检验检疫证明,对无法提供合法来源证明的水产品,一律视为来源不明,依法进行处理。通过这种穿透式监管,有效压缩了非法渔获物的消费空间,打消了部分经营者的侥E幸心理,促使其严格履行进货查验义务。

(三)斩断非法工具流通链实施釜底抽薪

"工欲善其事,必先利其器。"非法捕捞活动的发生,离不开违规渔具的支撑。为从根源上遏制非法捕捞行为,本次行动还将渔具经营店纳入了专项治理范围。执法人员对辖区内的9家渔具销售单位进行了逐一检查,重点核查是否存在销售国家明令禁止的、不符合规格的渔网、地笼、电鱼设备等非法捕捞工具的行为。通过对销售目录、库存商品与经营记录的细致比对,确保市场上流通的均为合法合规的休闲垂钓渔具。这一举措,是从生产资料端入手,对非法捕捞行为的一次"釜底抽薪",减少了潜在的非法捕捞能力,是禁渔工作向产业链上游延伸的重要体现。对于检查中发现的问题,执法人员现场予以纠正,并对经营者进行了相关法律法规的再教育,督促其合法合规经营。

三、总结行动成效与探索长效治理机制

本次专项治理行动通过周密部署和扎实推进,取得了显著的阶段性成效,并为构建常态化、长效化的禁渔市场监管机制积累了宝贵经验。

(一)阶段性成果显著市场秩序有效净化

从量化成果看,本次行动覆盖面广,检查力度大,累计检查农贸市场40余个、餐饮服务单位900余家、渔具经营店9家,基本实现了对辖区内重点市场主体的全覆盖。通过高强度的执法检查,有力震慑了相关领域的违法违规行为。从质化成果看,通过广泛而深入的宣传,经营主体和广大市民对〔*〕江禁渔政策的理解和支持度显著提升,守法意识和生态保护意识普遍增强。市场上以"野生江鱼"为卖点的虚假宣传基本绝迹,非法渔获物的市场流通空间受到极大挤压,市场秩序得到有效净化。针对检查中发现的索证索票不规范、台账记录不完整等问题,均已指导商家立即整改并督促其严格落实主体责任,规范了整体行业的经营行为。

(二)探索常态化监管路径巩固禁渔成果

"十年禁渔"是一项功在当代、利在千秋的长期系统工程,不可能毕其功于一役。市场监管部门深刻认识到,必须将专项行动的成功经验转化为常态化的制度安排和长效的工作机制。下一步,〔*〕市市场监管局将致力于推动以下工作:

首先,坚持监管常态化。将禁渔市场监管全面融入日常巡查与网格化管理工作中,变"集中整治"为"持续治